АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

30 ноября 2023 года Дело № А60-41739/2023

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.В. Михеевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Джумаян, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кольцовский комбикормовый завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Сысертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 20.01.2023г.

от ответчика: не явился.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

Общество с ограниченной ответственностью «Кольцовский комбикормовый завод» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением Администрации Сысертского городского округа с требованием о признании права собственности на самовольную постройку - на нежилые здания, предназначенные для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции: склад № 17, общей площадью 1488,0 кв.м., склад № 18, общей площадью 871,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 27.09.2023г. от ответчика поступил отзыв, согласно которому оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.

Определением от 02.10.2023г. суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 30.10.2023г. от истца поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы с приложением информации об экспертах организациях, на разрешение эксперта просит поставить следующие вопросы:

1. Соответствует ли требованиям пожарной безопасности складское здание № 17, расположенное по адресу: <...>?

2. Соответствует ли требованиям пожарной безопасности складское здание № 18, расположенное по адресу: <...>?

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2023г. назначена судебная экспертиза.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 23.11.2023г. поступило заключение эксперта.

Представитель истца просит отнести судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходов на проведение судебной экспертизы на ООО «Кольцовский комбикормовый завод».

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат смежные земельные участки с кадастровыми номерами: 66:25:0103005:346, площадью 13757 +/- 41кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для иных видов сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п. Большой Исток, участок расположен с северо-западной стороны земельного участка по улице Победы, д. 2. Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, № 66:25:0103005:346-66/134/2020-5 от 08.12.2020г., 66:25:0103005:510, площадью 736 +/- 9 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: склады, расположенный по адресу: <...>. Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, № 66:25:0103005:510-66/289/2021-5 от 01.04.2021г.

В 2020 году истец запланировал строительство двух новых складских зданий на данных земельных участках, категория и вид разрешенного использования которых позволяют размещение складов для сельскохозяйственного использования, истец надлежащим образом получил градостроительный план земельного участка РФ -66-2-41-0-00-2022-0680 (далее – ГПЗУ).

Также, в связи с тем, что участок расположен в границах приаэродромной территории аэродрома 2 класса «Екатеринбург (Арамиль)», установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.11.2006 № 455 дсп, Истец строительство согласовал с воинской частью № 3732 (исх. №619/18-346 от 29.04.2020г.).

Специализированной организацией ООО «УРАСТРОЙМОНОЛИТ» (имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленноеСРО АСП № 0088-2016-С.5-6674155379, Ассоциация Проектировщиков «Уральское общество архитектурно-строительного проектирования») разработана проектная документация на строительство складских зданий № 17, № 18.

В установленном законом порядке истцом поданы заявления о выдачи разрешения на строительство на склад № 17 и № 18, зарегистрированы в Администрации СГО вх. 16035 от 26.08.2020г. и вх. 16034 от 28.09.2020г.

От ответчика 01.09.2020г. исх. 130-05-30/10035 и исх. 130-05-30/10038 получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, причины отказа:

1. Отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: градостроительного плана земельного участка. В соответствии с ситуационным планом раздела «Схема планировочной организации земельного участка» складское здание № 18 (17) предполагается к размещению на двух земельных участках с кадастровыми номерами 66:25:0103005:346 и 66:25:0103005:265.В пакете документов представлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 66:25:0103005:346. В распоряжении Администрации Сысертского городского округа отсутствуют сведения о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 66:25:0103005:265.

2. Заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий, либо представление интересов заявителя неуполномоченным лицом Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 66:25:0103005:265 находится в собственности у третьих лиц.

По результатам полученного уведомления, истец устранил замечания и декабре 2022г. повторно обратился с заявление о выдаче разрешения на строительство складских зданий № 17-18, на что исх. № 130-05-24/852 от 26.01.2023г., исх. № 130-05-24/832 от 26.01.2023г. получил отказ.

Истец в марте 2023г. повторно обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на что получен отказ.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд, с иском о признании права на самовольную постройку.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (ст. ст. 65, 67, 68, 69, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Применительно к п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.

Истец, с целью оценки состояния несущих строительных конструкций и элементов выстроенного здания – в части надежности, долговечности и безопасности в эксплуатации и определения соответствия объекта требованиям строительных норм и правил для складских зданий, обратился в Специализированное областное государственное унитарное предприятие «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области за получением технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам вновь построенных зданий.

В материалы дела представлены технические заключения от 28 июля 2023 года, в соответствии с которым построенные здания – склад № 17,18 отвечает всем требованиям строительных норм и правил для складских зданий:

- Требования строительных нормативов, касающиеся размещения здания на территории предприятия, с учетом обеспечения расстояний до соседних зданий, ширины проездов и подходов, не нарушены;

- техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций здания складов № 17-18 характеризуется как исправное (по СП-102-2003). Нормальные условия эксплуатации несущих и ограждающих конструкций здания обеспечиваются.

- количество эвакуационных выходов из здания достаточно;

- при строительстве здания были учтены современные требования к энергоэффективности ограждающих конструкций и теплозащиты зданий.

- здания – склад № 17, № 18 расположены в пределах земельных участков, согласно ГПЗУ;

- не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья людей.

На момент проведения обследования строительство складских зданий склад № 17, площадью 1488,0 кв.м. и склад № 18, площадью 871,4 кв.м. завершено полностью (в феврале 2023г.), филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское БТИ подготовлены технические паспорта на здания от 27.06.2023г.

Указанные заключения в установленном порядке не оспорены.

В целях выяснения обстоятельств соблюдения истцом при возведении спорных построек норм пожарной безопасности назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Файер контроль» (ИНН <***>) ФИО2.

Перед экспертами судом были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли требованиям пожарной безопасности складское здание № 17, расположенное по адресу: <...>?

2. Соответствует ли требованиям пожарной безопасности складское здание № 18, расположенное по адресу: <...>?

Согласно выводам эксперта на поставленные вопросы, изложенных в заключениях №27 и №28:

1. Здание скала №17, расположенное на территории ООО «Кольцовский комбикормовый завод», по адресу: <...>, соответствует требованиям пожарной безопасности и не несет угрозу жизни и здоровью находящимся в нем людям.

2. Здание скала №18, расположенное на территории ООО «Кольцовский комбикормовый завод», по адресу: <...>, соответствует требованиям пожарной безопасности и не несет угрозу жизни и здоровью находящимся в нем людям.

Результаты экспертизы лицами, участвующими в деле не оспорены, доказательства обратного отсутствуют (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженернотехнических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Доказательств того, что спорная постройка не соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности, ответчиком не представлено.

С иском о сносе самовольной постройки в установленном законом порядке Администрация в суд не обращалась (ст. 9, ст. 65 АПК РФ).

В силу абзаца 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство или ввода в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта.

Истец указал, что обращался к ответчику с заявлением о выдаче актов ввода объектов в эксплуатацию и получил отказ, что не оспаривает истец.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец предпринимал меры к легализации.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что спорная постройка соответствует градостроительным нормам и правилам, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на спорные постройки подлежит признанию за истцом.

Государственная регистрация прав с 01.01.2017 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основания для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав указаны в п.2 ст. 14 Закона о регистрации. К таким основаниям относятся, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Расходы по оплате госпошлины по иску и на проведение судебных экспертиз возлагаются на истца, поскольку ответчик в данном случае прав истца не нарушал, а также с учетом ходатайства истца об отнесении данных расходов на истца в соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Кольцовский комбикормовый завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на нежилые здания, предназначенные для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции: склад № 17, общей площадью 1488,0 кв.м., склад № 18, общей площадью 871,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

3. Судебный акт является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.В. Михеева