ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-67351/2023
г. Москва Дело № А40-126604/23
20 ноября 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,
рассмотрев апелляционную жалобу
арбитражного управляющего ФИО1
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2023 по делу № А40-126604/23 (21-1020), принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению Управления Росреестра по Москве
к арбитражному управляющему ФИО1
о привлечении к административной ответственности
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Управление Росреестра по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 30.05.2023г. № 2157723.
Решением суда от 21.08.2023 заявленные требования удовлетворены, суд привлек арбитражного управляющего к административной ответственности, назначив наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с решением суда, арбитражный управляющий обратился с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, извещенных надлежащим образом.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Как усматривается из фактических обстоятельств и материалов дела, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ответчика, Управление указало на наличие в его действиях события правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Суд пришел к выводу о наличии и доказанности факта совершения арбитражным управляющим указанного выше правонарушения.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев спор повторно, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания статьи 205 АПК РФ.
Привлекая арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения, суд принял законное и обоснованное решение.
Соблюдение порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности проверено судом первой инстанции, при этом существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Судом не нарушен установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности.
Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Поддерживая вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, апелляционный суд исходит из следующего.
Определение Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2019 по делу № А40-271120/19 в отношении ООО «МТЗ Снабжение» введена процедура наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2020 по делу № А40- 271120/19 в отношении ООО «МТЗ Снабжение» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.
Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон о банкротстве) не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).
Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2020 по делу № А40- 271120/19 о введении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «МТЗ Снабжение» опубликовано на официальном интернет-сайте арбитражных судов Российской Федерации (https://kad.arbitr.ru/) 20.05.2020.
Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ сведения (отчет) о результатах процедуры наблюдения в отношении ООО «МТЗ Снабжение» не позднее 30.05.2020.
Согласно карточке ООО «МТЗ Снабжение» в ЕФРСБ, сведения (отчет) о результатах процедуры наблюдения в отношении ООО «МТЗ Снабжение» арбитражным управляющим ФИО1 не включены.
Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в ЕФРСБ сведения о результатах процедуры наблюдения в отношении ООО «МТЗ Снабжение» (отчет).
Данное административное правонарушение совершено 31.05.2020.
В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве, определена газета «КоммерсантЪ».
Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона о банкротстве если иное не предусмотрено Федеральным законом о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:
наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;
установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
иную информацию в случаях, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве и нормативными правовыми актами регулирующего органа.
Согласно объявлению газеты «Коммерсантъ» от 30.05.2020 № 77010248562 сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего ФИО1 а также сведения о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации такой организации, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес ААУ «ЦФОП АПК» не указаны.
Таким образом, в нарушение п. 8 ст. 28 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в объявление газеты «Коммерсантъ» от 30.05.2020 № 77010248562 сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего ФИО1 а также сведения о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации такой организации, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес ААУ «ЦФОП АПК».
Данное административное правонарушение совершено 30.05.2020.
Согласно п. 4 ст. 61.1 Федерального о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в Федеральном законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона о банкротстве, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.
Согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2020 по делу № А40-271120/19 по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 об оспаривании сделки должника - договора купли-продажи от 27.05.2019 № 113-45, заключенного между ООО «МТЗ Снабжение» и ООО «КАРАТ» договор купли-продажи от 27.05.2019 № 113-45, заключенный между ООО «МТЗ Снабжение» и ООО «КАРАТ» признан недействительным, применены последствия недействительности сделки.
Данное определение опубликовано на официальном интернет-сайте Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) 07.04.2021.
Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ сообщение о вынесении вышеуказанного судебного акта не позднее 12.04.2021.
Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ, сообщение о вынесении указанного судебного акта, отсутствует.
Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в ЕФРСБ сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 об оспаривании сделки должника.
Данное административное правонарушение совершено 13.04.2021.
Согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2020 по делу № А40-271120/19 по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 об оспаривании сделки должника - договора от 30.04.2019 № 19-307/А, заключенного между ООО «МТЗ Снабжение» и ООО «Дело» договор от 30.04.2019 № 19-307/А, договор, заключенный между ООО «МТЗ Снабжение» и ООО «Дело» признан недействительным, применены последствия недействительности сделки.
Данное определение опубликовано на официальном интернет-сайте Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) 07.04.2021.
Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ сообщение о вынесении вышеуказанного судебного акта не позднее 12.04.2021.
Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ, сообщение о вынесении указанного судебного акта, отсутствует.
Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в ЕФРСБ сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 об оспаривании сделки должника.
Данное административное правонарушение совершено 13.04.2021.
Согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2021 по делу № А40-271120/19 по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 об оспаривании сделки должника - договора от 14.05.2019 № 108, заключенного между ООО «МТЗ Снабжение» и ООО «Сфера» договор от 14.05.2019 № 108, заключенный договор между ООО «МТЗ Снабжение» и ООО «Сфера» признан недействительным, применены последствия недействительности сделки.
Данное определение опубликовано на официальном интернет-сайте Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) 07.04.2021.
Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ сообщение о вынесении вышеуказанного судебного акта не позднее 12.04.2021.
Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ, сообщение о вынесении указанного судебного акта, отсутствует.
Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в ЕФРСБ сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 об оспаривании сделки должника.
Данное административное правонарушение совершено 13.04.2021.
Согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 08.04.2021 по делу № А40-271120/19 по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 об оспаривании сделки должника - договора от 14.05.2019 № 97, заключенного между ООО «МТЗ Снабжение» и ООО «Сфера», данный договор признан недействительным, применены последствия недействительности сделки.
Данное определение опубликовано на официальном интернет-сайте Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) 09.04.2021.
Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ сообщение о вынесении вышеуказанного судебного акта не позднее 14.04.2021.
Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ, сообщение о вынесении указанного судебного акта, отсутствует.
Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в ЕФРСБ сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 об оспаривании сделки должника.
Данное административное правонарушение совершено 15.04.2021.
Согласно п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).
Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2022 по делу № А40- 271120/19 о завершении конкурсного производства в отношении ООО «МТЗ Снабжение» опубликовано на официальном интернет-сайте арбитражных судов Российской Федерации (https://kad.arbitr.ru/) 02.04.2022.
Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ сведения (отчет) о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «МТЗ Снабжение» не позднее 12.04.2022.
Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ, (отчет) о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «МТЗ Снабжение», отсутствует.
Таким образом, в нарушение п. 6.1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в ЕФРСБ сведения (отчет) о результатах процедуры конкурсного производства в отношении ООО «МТЗ Снабжение».
Данное административное правонарушение совершено 13.04.2022.
Согласно п. 10 ст. 110 Федерального закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.
Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в ЕФРСБ без опубликования в официальном издании.
Согласно информации ЕФРСБ, в сообщении от 26.11.2021 № 7750728 отсутствуют сведения о проекте договора купли-продажи предприятия и подписанном электронной подписью организатора торгов договоре о задатке.
Таким образом, в нарушение п. 10 ст. 110 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не включил в сообщение ЕФРСБ от 26.11.2021 № 7750728 сведения, предусмотренные п. 10 ст. 110 Федерального закона о банкротстве.
Данное административное правонарушение совершено 26.11.2021.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 9 ст. 110 Федерального закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона о банкротстве.
Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве, определена газета «Коммерсантъ».
Арбитражным управляющим ФИО1 проводились торги по продаже имущества должника, а именно права требования к ФИО2 о привлечении к гражданско-правовой ответственности (субсидиарной ответственности) (сообщение ЕФРСБ от 26.11.2021 № 7750728).
Согласно информации газеты «Коммерсантъ», объявление о проведении торгов имущества ООО «МТЗ Снабжение», а именно права требования к ФИО2 о привлечении к гражданско-правовой ответственности (субсидиарной ответственности) а также объявление о результатах проведения торгов, отсутствуют.
Таким образом, в нарушение п. 9 ст. ПО Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не направил в газету «Коммерсантъ» сведения о проведении торгов имущества ООО «МТЗ Снабжение», а именно права требования к ФИО2 о привлечении к гражданско-правовой ответственности (субсидиарной ответственности) а также сведения о результатах проведения торгов.
Данное административное правонарушение совершено 26.11.2021.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом о банкротстве.
Согласно сообщению ЕФРСБ от 19.10.2020 № 5626090 собрание кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» назначено на 16.11.2020, ознакомление с материалами, представленными участникам собрания кредиторов возможно с 13.11.2020.
С учетом п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязан обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» не позднее 06.11.2020.
Таким образом, в нарушение с п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 представил на ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» срок меньший, чем предусмотрено Федеральным законом о банкротстве.
Данное административное правонарушение совершено 07.11.2020.
Согласно сообщению ЕФРСБ от 02.04.2021 № 6443158 собрание кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» назначено на 30.04.2021, ознакомление с материалами, представленными участникам собрания кредиторов возможно 29.04.2021.
С учетом п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязан обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» не позднее 22.04.2021.
Таким образом, в нарушение с п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 представил на ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» срок меньший, чем предусмотрено Федеральным законом о банкротстве.
Данное административное правонарушение совершено 23.04.2021.
Согласно сообщению ЕФРСБ от 20.09.2021 № 7356418 собрание кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» назначено на 11.10.2021, ознакомление с материалами, представленными участникам собрания кредиторов возможно 08.10.2021.
С учетом п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязан обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» не позднее 01.10.2021.
Таким образом, в нарушение с п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 представил на ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» срок меньший, чем предусмотрено Федеральным законом о банкротстве.
Данное административное правонарушение совершено 01.10.2021.
Согласно сообщению ЕФРСБ от 10.12.2021 № 7847336 собрание кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» назначено на 07.03.2022, ознакомление с материалами, представленными участникам собрания кредиторов возможно 01.03.2022.
С учетом п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязан обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» не позднее 28.02.2022.
Таким образом, в нарушение с п. 3 ст. 13 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 представил на ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» срок меньший, чем предусмотрено Федеральным законом о банкротстве.
Данное административное правонарушение совершено 01.03.2021.
В соответствии с п. 1 ст. 61.22 Федерального закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в ЕФРСБ.
На основании п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 (далее - Порядок формирования и ведения ЕФРСБ), сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.1 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ.
Как следует из определения Арбитражного суда города Москвы от 26.11.2020 в арбитражный суд 23.11.2020 от конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 поступило заявление о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности.
Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ сообщение о подаче в Арбитражный суд города Москвы заявления конкурсного управляющего ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 о привлечении руководителя ФИО2 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «МТЗ Снабжение» не позднее 26.11.2020.
Однако соответствующие сведения арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ не включены.
Таким образом, в нарушение с п. 1 ст. 61.22 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 не включил в ЕФРСБ сообщение о подаче заявления о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности.
Данное административное правонарушение совершено 27.11.2020.
Согласно абз. 10 п. 7 ст. 12 Федерального закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.
Арбитражным управляющим ФИО1 назначено собрание кредиторов ООО «МТЗ Снабжение» на 16.11.2020, что подтверждается сообщением из ЕФРСБ от 19.10.2020 № 5626090.
Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан включить в ЕФРСБ сообщение о результатах собрания кредиторов ООО «МТЗ Снабжение», назначенного на 16.11.2020, не позднее 23.11.2020.
Однако соответствующие сведения арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ не включены.
Таким образом, в нарушение с п. 7 ст. 12 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «МТЗ Снабжение» ФИО1 не включил в ЕФРСБ сообщение о результатах собрания кредиторов ООО «МТЗ Снабжение», назначенного на 16.11.2020.
Данное административное правонарушение совершено 24.11.2020.
Таким образом, своими действиями (бездействием) арбитражный управляющий ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Апелляционный суд отклоняет довод арбитражного управляющего о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях") (далее - Постановление Пленума от 02.06.2004 № 10).
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях (п. 18.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10).
Исходя из положения ст. 2.9 КоАП РФ, положений Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела апелляционный суд считает, что отсутствуют основания для признания допущенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным.
Допущенное арбитражным управляющим административное правонарушение создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям по защите интересов кредиторов.
Рассматриваемый случай не является исключительным.
В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.
Все доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2023 по делу № А40-126604/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья: И.А. Чеботарева