АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
25 апреля 2025 года Дело №А60-52873/2024
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Жиряковой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-52873/2024 по заявлению заявлением общества с ограниченной ответственностью "Уралфреш" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных платежей,
При участии в заседании
от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.01.2024 (онлайн).
от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 09.01.2025.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Уралфреш" обратилось в суд с заявлением к Уральской электронной таможне о взыскании процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных платежей.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.09.2024 заявление принято судом к производству.
В предварительном судебном заседании по ходатайству заинтересованного лица был приобщен письменный отзыв.
25.11.2024 от заявителя поступили уточненные пояснения, которые приобщены к материалам дела.
От заинтересованного лица поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-52348/2024.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27 ноября 2024 года производство по делу №А60-52873/2024 приостановлено до вступления в законную силу конечного судебного акта по делу № А60-52348/2024.
20.02.2025 от заявителя поступило заявление о возобновлении производства по делу.
В соответствии со ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации появились основания для возобновления производства по делу, а именно: 18.02.2025 постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А60-52348/2024 решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба таможни - без удовлетворения.
Исходя из изложенного, арбитражный суд возобновил производство по настоящему делу.
В судебном заседании 20.03.2025 по ходатайству заинтересованного лица приобщены дополнительные материалы.
В судебном заседании 14.04.2025 по ходатайству заявителя приобщены возражения. Кроме этого, от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. Просит взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Уралфреш" проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары №10511010/080721/0111605, в сумме 6 150 руб. 52 коп.
Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Обществом с ограниченной ответственностью «Уралфреш» с целью таможенного декларирования товаров - «свежая плодоовощная продукция», ввезенных на территорию ЕАЭС из Узбекистана на основании договора от 22.06.2021 № 22/06-2021, заключенного с компанией ООО «PARKENT AGROSEL BUSINES», на условиях поставки DАР Челябинск, на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни подана декларация на товары № 10511010/080721/0111605.
По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений Уральским таможенным постом Уральской электронной таможни 23.09.2021 принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/080721/0111605, в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу (метод 6) на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами.
Не согласившись с вынесенным решением таможенного органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-64439/2021 от 25.02.2022 заявленные требования удовлетворены. Решение Уральской электронной таможни от 23.09.2021 о внесений изменений в сведения, заявленные в декларацию на товары по ДТ № 10511010/080721/0111605 признано недействительным. Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата ООО «Уралфреш» излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ДТ № 10511010/080721/0111605, в порядке распределения судебных расходов взыскал с заинтересованного лица в пользу заявителя 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-4246/2022-АК от 20.05.2022 по делу № А60-64439/2021 решение суда от 25.02.2022 оставлено без изменения.
25.05.2022 таможенный орган исполнил решение суда по делу № А60-64439/2021 путем возврата (зачета) излишне уплаченных сумм таможенных платежей в форме их зачета в счет авансовых платежей.
В тот же день в личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности направлено Уведомление об исчислении процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ в размере 6 150,52 руб.
Общество заявляет, что таможенный орган проценты не начислил, не вернул и не проинформировал декларанта о сумме подлежащих выплате процентов.
Посчитав, что у ответчика возникла обязанность по уплате в пользу декларанта процентов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании в сумме 7 439,62 руб.
Как предусмотрено статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
По правилам подпункта 1 пункта 1 части 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.
Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).
Согласно законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании возврат процентов при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по расчетным периодам до 01.08.2021 осуществляется в порядке, установленном главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ).
По расчетным периодам, в которых факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021, начисление и выплата процентов производится в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ).
В соответствии с частью 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.
Как указано в части 14 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, выплата процентов лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.
Частью 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе, исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания.
Выплата предусмотренных частью 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.
Данная мера, предполагающая начисление процентов, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.
Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.
Как установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного Свердловской области от 25.02.2022 по делу №А60-64439/2021, решение таможни от 23.09.2021о внесений изменений в сведения, заявленные в декларацию на товары по ДТ № 10511010/080721/0111605, признано недействительным, в связи с чем, доначисленные таможенные платежи по спорной ДТ признаны излишне взысканными.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, установленные судом обстоятельства при рассмотрении дела №А60-64439/2021, являются преюдициальным для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.
Следовательно, проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата.
В связи с чем, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, было ли подано отдельно заявление о взыскании процентов или нет.
В рассматриваемом случае факт излишней уплаты выявлен и установлен не таможенным органом, а Арбитражным судом Свердловской области решением по делу №А60- 64439/2021.
Учитывая наличие судебного акта, а также отсутствие самостоятельного выявления таможней излишнего взыскания таможенных платежей, выплата процентов не относится к административному порядку, предусмотренному для выплаты процентов при самостоятельном выявлении таможней излишней уплаты таможенных платежей (ст. 67 ФЗ №289-ФЗ).
В случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.
При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм не требуется (п. 33 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49).
В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" разъяснено, что исходя из смысла абзаца третьего части 5 статьи 4 АПК РФ, поскольку иное не установлено Федеральным законом, по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение обязательного досудебного порядка не требуется по имущественным требованиям лиц об обязании налогового (таможенного) органа возвратить суммы излишне взысканных налогов (таможенных платежей), пеней и штрафов, выплатить проценты (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, статья 79 НК РФ, статья 147 Закона № 311- ФЗ, статья 66 ТК ЕАЭС.
Таким образом, учитывая вышеназванные положения, обязанность подать в таможенный орган соответствующее заявление о выплате процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи, у общества отсутствовала.
Довод таможенного органа о том, что таможенный орган решения относительно возврата процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ не принимал в силу отсутствия волеизъявления (заявления) самого плательщика в порядке, установленном Законом № 289-ФЗ, судом отклоняется по вышеназванным основаниям.
Кроме того, ссылки таможенного органа на направление 25.05.2022 уведомления об исчислении процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ и его получение декларантом в Личном кабинете участника ВЭД, также отклоняется судом, поскольку из материалов дела следует, что 25.05.2022 в личный кабинет ООО «Уралфреш» в электронном виде не поступали Уведомления об исчислении процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ. Данное обстоятельство не опровергнуто таможенным органом.
Заявитель в возражениях на дополнение к отзыву таможни уточнил свои исковые требования и просит суд взыскать с Уральской электронной таможни в пользу ООО «Уралфреш» проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10511010/080721/0111605 в сумме 6 150,52 руб.
Проверив представленный расчет, а также принимая во внимание, что доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы суду не представлены, законность начисления заявленной суммы процентов доказана, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного органа.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Уралфреш" (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты, начисленные на суммы излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары №10511010/080721/0111605, в сумме 6 150 (шесть тысяч сто пятьдесят) руб. 52 коп.
2. Взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Уралфреш" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 2 000 (две тысячи) руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
СудьяА.В. Гонгало