АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-9927/2023
г. Казань Дело № А57-1310/2023
10 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Закировой И.Ш., Хлебникова А.Д.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива «Волжские дали-89»
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023
по делу № А57-1310/2023
по заявлению жилищно-строительного кооператива «Волжские дали-89» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заинтересованные лица: Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации МО «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация МО «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ГЖИ Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительным предостережения,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратился жилищно-строительный кооператив "Волжские дали-89" (далее - ЖСК "Волжские дали-89", кооператив, заявитель) с заявлением о признании недействительным предостережения Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – Комитет ЖКХ м.о. г.Саратов, административный орган) от 03.11.2022 № 275.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2023, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ЖСК "Волжские дали-89" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные кооперативом требования.
В возражениях Комитет ЖКХ м.о. г. Саратов, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Отзывы на кассационную жалобу от иных участвующих в деле лиц в суд не представлены.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений на неё, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, Комитетом ЖКХ м.о. г.Саратов в ходе рассмотрения обращения ФИО1 - собственника помещения в многоквартирном доме № 151/161 по ул. Челюскинцев г. Саратова, вх. № 02-54/214кол от 05.10.2022 - установлено, что ЖСК "Волжские дали-89" в графе "Перерасчеты" производит доначисление платы за содержание жилья за предыдущие периоды.
Административным органом установлено, что 02.08.2021 на общем собрании членов ЖСК "Волжские дали-89" и собственников помещений многоквартирного дома № 151/161 по ул. Челюскинцев г. Саратова, проводимого в форме заочного голосования, оформленном протоколом № 50, принято решение об установлении размера платы за содержание жилья с 01.01.2021 в размере 25,21 руб./кв. м., а 02.03.2022 на общем собрании членов ЖСК "Волжские дали-89" и собственников помещений многоквартирного дома № 151/161 по ул. Челюскинцев г. Саратова, проводимого в форме заочного голосования, оформленном протоколом N 52, принято решение об установлении размера платы за содержание жилья с 01.01.2022 в размере 27,19 руб./кв. м. Оба протокола содержат сведения об утверждении отчетов председателя ЖСК и бухгалтера ЖСК за 2020 и 2021 года (то ест за предшествующий период).
Комитет ЖКХ м.о. г.Саратов пришел к выводу, что из норм жилищного законодательства следует, что жилищным законодательством не допускается установление платы за период, предшествующий дате принятия протокола, в противном случае это противоречит общим принципам жилищного законодательства, нарушает права собственников многоквартирного дома. Законодательство не содержит положений, а также правового механизма возможности утверждения и начисления размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме "задним числом", то есть датой, ранее принятого общим собранием членов ЖСК в многоквартирном доме решения.
Комитетом ЖКХ м.о. г. Саратов 03.11.2022 в адрес заявителя вынесено предостережение № 275, согласно которому кооперативу предложено:
- не допускать нарушении требовании, установленных частью 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме);
- произвести перерасчет (снять, вернуть) собственникам помещений многоквартирного дома № 151/161 по ул. Челюскинцев г. Саратова неправомерно начисленной платы в графе "Перерасчеты" по статье "Содержание жилья" в платежном документе за март 2022 года.
Не согласившись с предостережением от 03.11.2022 № 275, заявитель обратился в суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.
В качестве одного из способов управления многоквартирным домом, который может быть выбран собственниками помещений в многоквартирном доме, пунктом 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
В силу части 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 ЖК РФ.
Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья (часть 8 статьи 156 ЖК РФ). Согласно пунктам 17 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.068.2006 № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, указал, что в данном случае установление тарифа за содержание общего имущества многоквартирного дома за период, предшествующий дате принятия протокола, противоречит общим принципам жилищного законодательства.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных ЖСК "Волжские дали-89" требований, исходил из того, что оспариваемое предостережение вынесено уполномоченным органом на законных основаниях. Оспариваемое предостережение носит профилактический характер, направлено на недопущение нарушения обязательных требований жилищного законодательства, не нарушает прав и законных интересов кооператива.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
В кассационной жалобе ЖСК "Волжские дали-89"о спаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, настаивая на своих доводах, заявленных в судах первой и апелляционной инстанций.
Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств. В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит основания для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023 по делу № А57-1310/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.В. Мосунов
Судьи И.Ш. Закирова
А.Д. Хлебников