Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
16 июня 2025 года Дело № А56-32194/2025
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 16 июня 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Коросташова А.А.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,
заинтересованное лицо – Арбитражный управляющий ФИО2
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя – не явился, извещен,
от заинтересованного лица – не явился, извещен,
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – Управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Распоряжением заместителя председателя арбитражного суда от 23.05.2025 дело №А56-32194/2025 передано судье Коросташову А.А.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, однако в суд не явились, своих представителей в судебное заседание не направили; дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Начальник отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления по результатам административного расследования обнаружил достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деятельности арбитражного управляющего ФИО2 в части исполнения им обязанностей в процедуре банкротства ФИО3 (дело № A56-113123/2022).
По факту выявленных нарушений Управлением в отношении Управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 26.03.2025 №0164725.
Протокол и материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением в суд с заявлением о привлечении Управляющего к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2023 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2023 требования ПАО «Межтопэнергобанк» в размере 7 816 344,25 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника, как обеспеченные залогом имущества должника.
В соответствии с п.4 ст. 20.3 Закона банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии со п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.
Из обращения кредитора должника - ПАО «Межтопэнергобанк» Управлением установлено, что финансовым управляющим в его адрес не было направлено ни одного отчета о своей деятельности.
Таким образом, управляющий ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.4 ст. 20.3, абз.12 п.8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, п.1, п.4 Общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего до 31.05.2024, п.1, п.12 Правил подготовки отчетов финансового управляющего с 31.05.2024 по направлению единственному кредитору ежеквартально отчетов о своей деятельности.
Обстоятельств, находящихся вне контроля Управляющего и препятствующих исполнению его обязанностей в соответствии с требованиями Закона № 127-ФЗ не установлено, следовательно, он должен соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.
Управлением доказано наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок давности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.
Принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности исполнения Управляющим вышеуказанных требований законодательства о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, соблюдая обычную степень заботливости и осмотрительности, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается в несоблюдении арбитражным управляющим публично-правовых обязанностей, выполняемых в период реализации имущества, которые возложены на него законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Допущенное Управляющим правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), в связи с чем не может быть признано малозначительным.
Управляющий имел реальную возможность для соблюдения требований Закона №127-ФЗ.
Обстоятельства, свидетельствующие об исключительности случая нарушения Управляющим норм, регулирующих порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), не установлены.
На основании изложенного, суд считает заявленное Управлением требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Учитывая, что сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств не имеется, управляющий ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.
Судья Коросташов А.А.