Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград Дело №А21 - 4260/2023

«25»августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме «25» августа 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного помощником судьи Венгеренко О.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

ООО «Меотида» (ОГРН <***>)

к Калининградской областной таможне

третье лицо ООО «Новик Актив»

о признании незаконным постановления от 29.03.2023г. о наложении ареста на товары

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, ФИО2, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: ФИО3, ФИО4, на основании доверенности, удостоверения

установил:

ООО «Меотида» (ОГРН <***>), 344091 <...> литера А (далее – заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня, заинтересованное лицо), о признании незаконным постановления от 29.03.2023г. о наложении ареста на товары – табачную мешку, указанные в приложении к акту таможенного осмотра помещений и территорий от 29.03.2023г. №10012000/210/290323/А000099/000 и обязании возвратить товар.

В судебном заседании представители Общества поддержал требования в полном объеме.

Представители Таможни требования не признали, поддержали доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 23 по 26.01.2023 из г. Москва на территорию Калининградской области авиатранспортом ООО «Меотида» в соответствии со счет - фактурами от 20.01.2023 № 05-18, 05-19, 05-20 перемещены товары в адрес покупателя ООО «Универсальная Сигаретная Мануфактура» (ИНН/КПП <***>/390601001). Согласно счетам-фактурам от 20.01.2023 № 05-18, 05-19, 05-20:

-табачная мешка GUT RAG CT-KS в количестве 2000 кг.,

-табачная мешка GUT RAG CF-SS в количестве 1400 кг.,

-табачная мешка GUT RAG CR-SS в количестве 1400 кг.

которые ввезены в рамках договора поставки от 22.11.2022 № УП-13/2022, заключенного между ООО «Меотида» и ООО «Универсальная Сигаретная Мануфактура».

В графе 11 счет - фактур «Регистрационный номер декларации на товары или регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости» указана декларация на товары № 10009100/271222/3174412. Заявленная в счете - фактуре от 20.01.2023 № 05-18 маркировка табачной мешки CT-KS отсутствует в 31 графе декларации на товары №. 10009100/271222/3174412. В графе 31 декларации на товары № 10009100/271222/3174412 заявлена маркировка табачной мешки - CR-SS, CF-CC, которая ввезена для производства сигарет. Товар ввезен автомобильным транспортом из Бельгии в г. Санкт-Петербург. При декларировании табачной мешки по декларации на товары № 10009100/271222/3174412 представлен договор поставки, заключенный между ООО «Меотида» и ООО «ДТФ» (ИНН <***>, г. Ростов-на-Дону) № МТ-1/2022 от 01.10.2022, в рамках которого ООО «Меотида» передает табачную мешку ООО «ДТФ» для производства сигарет. Таким образом, товар должен быть передан ООО «ДТФ» для производства сигарет.

При декларировании товара по декларации на товары № 10009100/271222/3174412 какие-либо формы фактического контроля (осмотр, досмотр) таможенным органом не проводились. Идентификационные признаки ввезенного товара в декларации на товары № 10009100/271222/3174412 отсутствуют.

27.01.2023 ООО «Калининград-карго» (ИНН <***>), действующим в интересах ООО «МЕОТИДА» на основании доверенности от 25.12.2022, таможенному посту Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни подано заявление № 10012060/270123/0000000086 на проведение идентификации товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны.

Таможенным постом Аэропорт Калининград проведен таможенный осмотр товара, по результатам которого в идентификации табачной мешки (заявление № 10012060/270123/0000000086) отказано по причине отсутствия на товарах идентификационных отличительных признаков, что подтверждается актом таможенного осмотра от 27.01.2023 № 10012060/270123/100095.

Постановлением Калининградской областной таможни от 29.03.2013г. на основании решения о проведении выездной проверки таможенной проверки в отношении ООО «Новик Актив» наложен арест на товары – табачную мешку, указанную в приложении к акту таможенного осмотра помещений и территорий от 29.03.2023г. №10012000/210/290323/А000099/000.

По результатам таможенного осмотра Калининградской областной таможней принято решение о начале проведения выездной таможенной проверки у ООО «Новик Актив» в целях проверки соблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации в отношении товаров - табачная мешка, указанных в приложении к решению о проведении выездной таможенной проверки от 29.03.2023 № 10012000/210/290323/Р000102. На день рассмотрения спора по существу проверка таможенным органом не окончена.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит заявление ООО «Меотида» не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении выездной таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право налагать арест на товары или изымать их в порядке, установленном законодательством государств-членов ЕАЭС, на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжение этими товарами иным способом.

В целях обеспечения сохранности, для пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, на товары - табачная мешка, указанные в приложении к решению о проведении выездной таможенной проверки от 29.03.2023 № 10012000/210/290323/Р000102, наложен арест (акт о наложении ареста на товары от 29.03.2023).

Частью 1 статьи 233 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон о таможенном регулировании) установлено, что наложение ареста на товары и изъятие товаров при проведении выездной таможенной проверки производятся в целях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС.

Перечень оснований для наложения ареста на товары приведен в части 2 статьи 233 Федерального закона о таможенном регулировании. Одним из таких оснований является обнаружение признаков, которые могут свидетельствовать о том, что в отношении проверяемых товаров не соблюдены условия и (или) порядок предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов (подпункт 4 пункта 2 статьи 233 Федерального закона о таможенном регулировании).

В связи с изложенным не имеют значения ссылка заявителя на подпункт 1 пункта 1 статьи 233 Федерального закона о таможенном регулировании и доводы заявления Общества, поданного в Арбитражный суд Калининградской области, о том, что нанесение на спорный товар акцизных марок не требуется, поскольку товар не является подакцизным.

Поскольку выездная таможенная проверка до настоящего времени не завершена, правовые основания для возврата указанного выше товара отсутствуют.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 336 ТК ЕАЭС проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном носителе, а при необходимости также на ином носителе.

В ходе проведения таможенной проверки у ООО «Новик Актив», руководствуясь статьями 337, 340 ТК ЕАЭС, 31.03.2023 в адрес ООО «Новик Актив» и 04.04.2023 в адрес ООО «Меотида» были направлены Требования о предоставлении документов и (или) сведений необходимые для проведения таможенного контроля в целях подтверждения информации, установленной в ходе проверки.

17.04.2023 в ответ на Требование о предоставлении документов и (или) сведений ООО «Новик Актив» предоставило таможенному органу сопроводительное письмо с приложением документов.

Требование о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке от 31.03.2023 направлено Калининградской областной таможней 04.04.2023 по электронной почте, а также в адрес Общества сопроводительным письмом от 04.04.2023 №10-25/05607. Согласно сведениям, размещенным на сайте «Почта России», почтовое отправление с идентификатором № 80081883458931 вручено адресату ООО «Меотида» 18.04.2023.

Таким образом, довод Общества о том, что таможенным органом у заявителя не запрошено ни одного документа, подтверждающего статус товара и обстоятельства его ввоза на территорию Евразийского экономического союза, а также документы, подтверждающие предназначение данного товара не соответствует действительности.

По состоянию на 16.05.2023 указанное выше требование Калининградской областной таможни заявителем не исполнено. В распоряжении Калининградской областной таможни отсутствуют документы, подтверждающие полномочия Общества в отношении указанного товара.

Ввиду несоответствия сведений о товаре, указанным в счетах-фактурах от 20.01.2023 №№ 05-18, 05-19, 05-20 сведениям, заявленным в декларации на товары № 10009100/271222/3174412, в целях проверки соблюдения требований актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, таможенным органом проведен таможенный осмотр помещений и территорий (Акт от 29.03.2023 № 10012000/210/290323/А000099), в ходе которого установлено, что на каждой картонной коробке имеется наклейка, содержащая надпись «internal code». Данная наклейка расположена на каждой коробке таким образом, что возможно произвести вскрытие коробки без нарушения ее целостности, что не исключает внешнее воздействие и использование коробки неоднократно. Согласно интернет ресурсам «internal code» включает в себя следующие сведения: номер заказа, номер тары, вес нетто, серийный номер партии, сорт мешки, которые однозначно идентифицируют каждую коробку. При этом в декларации на товары № 10009100/271222/3174412 данные сведения отсутствуют.

Доказательств того, что у Общества отсутствовала возможность внести в графу 31 декларации на товары № 10009100/271222/3174412 указанные идентификационные признаки ввозимого товара, заявителем не представлено.

Согласно ответу ООО «Универсальная Сигаретная Мануфактура» от 09.06.2023 счета-фактуры от 20.01.2023 №№ 05-18, 05-19, 05-20 ООО «Меотида» не выставлялись. При этом следует отметить, что товары ввезены в январе 2023, а наложение ареста осуществлено таможенным органом 29.03.2023.

В ходе судебного заседания 27.06.2023 Обществом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела №А21-4260/2023 в качестве документов, относящихся к товарам, на которые таможенным органом наложен арест, в том числе инвойсов и packing list. В представленных документах также отсутствует информация об «internal code» табачной мешки, позволяющая однозначно идентифицировать проверяемые товары, в связи с чем данные документы к числу надлежащих доказательств обосновывающих доводы заявителя, отнести нельзя.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Меотида» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.

(подпись, фамилия)