Решение по делу № А07-19624/2023 от 18.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-19624/2023

18 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2023

Полный текст решения изготовлен 18.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чернышовой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Агеевой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании заявление

Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 450054, <...>)

к судебному приставу – исполнителю Межрайонному отделу по ИОИП ГУ ФССП России по РБ ФИО1

(адрес: 450008, <...>)

заинтересованное лицо:

- Главное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450008, <...>).

- судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела по ИОИП ГУ ФССП России по РБ ФИО2

(адрес: 450008, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

предмет спора

«Признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя МО по ИОИД ГУФССП России по РБ ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №46150/23/02068-ИП от 02.06.2023

Признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя МО по ИОИД ГУФССП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 05.10.2020 » ( с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ от 27.10.2023)

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя: ФИО4, доверенность от 12.02.2021, паспорт.

представитель судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела по ИОИП ГУ ФССП России по РБ: ФИО5, доверенность от 11.01.2023, служебное удостоверение.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к судебному приставу – исполнителю Межрайонному отделу по ИОИП ГУ ФССП России по РБ ФИО1 о признании недействительным постановления судебного пристава – исполнителя МО по ИОИД ГУФССП России по РБ ФИО1 о возбуждении исполнительного производства.

В качестве заинтересованных лиц к участию в дело привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела по ИОИП ГУ ФССП России по РБ ФИО2

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в дело привлечен Индивидуальный предприниматель ФИО3.

От представителя Межрайонного отдела по ИОИП ГУ ФССП России по РБ в материалы дела поступили копии материалов исполнительного производства №41156/20/02068-ИП от 31.07.2020, №46150/23/02068-ИП от 02.06.2023.

В судебном заседании 27.10.2023 представитель заявителя представил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении заявленных требований, согласно которому просит:

Уточненное заявление рассмотрено, принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2019 по делу №А07-24632/2019 частично удовлетворены исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО3 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Суд обязал УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ передать Индивидуальному предпринимателю ФИО3 График платежей к Договору купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежей от 31.05.2016 , заключенному между УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ и ИП ФИО3, составленный с учетом условий договора, урегулированных постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2019 № Ф09-695/2019 по делу № А07-16580/2016, в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу. При неисполнении решения суда в срок, в нем установленный, взыскать с УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО3 денежные средства в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2020 года по делу №А07-24632/2019 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2019 по делу №А07-24632/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

На принудительное исполнение решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2019 по делу №А07-24632/2019 выдан исполнительный лист ФС №033978065 от 02.06.2020.

31.07.2020 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа ФС №033978065 от 02.06.2020, возбуждено исполнительное производство №41156/20/02068-ИП.

05.10.2020 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 вынесено постановление о взыскании с УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.10.2020.

02.06.2023 ведущим судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 на основании постановления СПИ №02068/20/421011 от 05.10.2020 по делу №41156/20/02068-ИП, возбуждено исполнительное производство №46150/23/02068 – ИП. Предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя просит восстановить срок на обжалование постановления СПИ ФИО1 от 05.10.2020 о взыскании с УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ исполнительского сбора в размере 50000 рублей, поскольку в установленный срок указанное постановление не было получено, направлено судебным приставом -исполнителем только 29.05.2023.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств пояснил , что доказательств направления постановления от 05.10.2020 представить не может , сведений о своевременном направлении данного постановления в адрес должника по исполнительному производству не имеется. Мотивированных возражений по ходатайству о восстановлении срока в порядке ст. 198 АПК РФ не имеет.

С учетом позиции представителей сторон, судом ходатайство заявителя рассмотрено , подлежит удовлетворению.

Полагая, что судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по ИОИП ГУ ФССП России по РБ ФИО1 допущены нарушение прав и законных интересов должника по исполнительному производству, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя указал , что судебный акт был исполнен со стороны УЗиО Администрации ГО г. Уфа до возбуждения исполнительного производства , о чем было направлено СПИ ФИО1 соответствующее письмо . Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора не было направлено в адрес должника по исполнительному производству . С учетом изложенного , просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 в ходе рассмотрения дела ознакомился с представленными заявителем документами , пояснил , что все документы , представленные суду имеются в материалах исполнительного производства . Мотивированных возражений по заявленным требованиям с учетом имеющихся документов не имеет.

ФИО3 в судебном заседании 26.09.2023 пояснил, что по его мнению УЗиО Администрации ГО г.Уфа исполнило судебный акт с нарушением установленного срока , в связи с чем считает , что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным подлежат установлению следующие обстоятельства: несоответствие такого акта, действия (бездействия) закону и нарушение этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу положений статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Частью 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

Как установлено частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач приставами подлежат совершению исполнительные действия (ст. 64) в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым.

В соответствии с требованиями ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ( п.1 ч. 1ст. 47 Закона). Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

При этом , следует отметить, что судебный пристав-исполнитель не свободен в реализуемых им действиях. Самостоятельность судебного пристава-исполнителя в своей деятельности не означает произвольный и бессистемный характер совершаемых им действий.

Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнение исполнительного документа.

Рассматривая заявление по существу, суд, проверив материалы исполнительного производства, обязан оценить исполнение судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, в совокупности с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения предполагает, прежде всего, избежание волокиты со стороны судебного пристава-исполнителя, что всегда предполагает субъективную оценку каждой из сторон исполнительного производства.

Как следует из представленных документов , 18.03.2020 УЗиО Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан ( далее по тексту – УзиО) заказным письмом с описью вложения с уведомлением (почтовый идентификатор 45000043679938) направило в адрес ИП ФИО3 письмо исх. № УЗ-2657 от 18.03.2020 с приложением графика платежей к договору купли- продажи № б/н от 20.03.2019, составленным с учётом условий договора, урегулированных постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2019 по делу № 07-16580/2016.

Согласно отчёту об отслеживании отправления письмо Управления письмо исх. № УЗ-2657 от 18.03.2020 с графиком платежей к договору купли- продажи № б/н от 20.03.2019, составленным с учётом условий договора, урегулированных постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2019 по делу № 07-16580/2016, получено адресатом согласно официального сайта Почта России 26.03.2020 (согласно уведомления о вручении указанная в нем дата 29.03.2020).

ИП ФИО3 письмом от 16.04.2020 № 9 вернул указанный график платежей в адрес Управления без подписания как ошибочно направленный , указав , что "… договор купли- продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежей от 20.03.2019 №б/н мной не заключался…".

27.05.2020 заказным письмом с описью с уведомлением (почтовый идентификатор 45000046330201) Управление повторно направило в адрес ИП ФИО3 письмо исх. № УЗ-4559 от 27.05.2020 с приложением подписанного и заверенного печатью графика платежей - Приложение к договору купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа № б/н от 31.05.2016, заключенному 20.03.2019 , расположенного по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Пекинская, 24/1, заключенному 20.03.2019 (согласно постановлению Арбитражного суда Уральского округа № Ф09- 695/19) .

Также разъяснено , что дата, указанная в графике платежей, является датой, с которой договор купли-продажи считается для сторон заключенным согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации. Основополагающим в данном графике является цена объекта, которая была определена с учётом постановления суда кассационной инстанции от 20.03.2019. График платежей был рассчитан с учётом вышеуказанного судебного акта.

Согласно отчёту об отслеживании отправления письмо исх. № УЗ-4559 от 27.05.2020 с графиком согласно уведомления о вручении получено адресатом 04.08.2020.

Однако, подписанный со своей стороны экземпляр графика платежей ИП ФИО3 в адрес Управления не направил.

ИП ФИО3 15.06.2020 обратился в адрес Управления (письмо вх. № 18788 от 18.06.2020) с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа от 31.05.2016 № б/н об отсрочке уплаты платежей, предусмотренных по договору купли-продажи в 2020 году, сроком на 12 месяцев, в связи с принятием Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»

16.07.2020 между ИП ФИО3 и УЗиО подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа от 31.05.2016 № б/н, заключенному 20.03.2019 (согласно постановлению АС УО № Ф09-695/19) и приложение к дополнительному соглашению от 16.07.2020 к договору купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа от 31.05.2016 № б/н, заключенному 20.03.2019 (согласно постановлению АС УО № Ф09-695/19) "График платежей".

Между тем , 23.07.2023 Индивидуальный предприниматель ФИО3 направил в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств исполнительный лист ФС №033978065 от 02.06.2020 с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

31.07.2020 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 на основании исполнительного документа ФС №033978065 от 02.06.2020, возбуждено исполнительное производство №41156/20/02068-ИП, предмет исполнения передать Индивидуальному предпринимателю ФИО3 График платежей к Договору купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежей от 31.05.2016 , заключенному между УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ и ИП ФИО3, составленный с учетом условий договора, урегулированных постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2019 № Ф09-695/2019 по делу № А07-16580/2016, в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу. При неисполнении решения суда в срок, в нем установленный, взыскать с УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО3 денежные средства в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения. Взыскать с УЗиО в пользу ИП ФИО3 расходы п уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Постановление направлено в адрес УЗиО почтовой корреспонденцией согласно реестра от 04.08.2020

14.08.2020 Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ направило в адрес судебного – пристава исполнителя МО по ИОИП ФИО2 письмо о прекращении исполнительного производства №41156/20/02068-ИП в связи с исполнением судебного акта от 23.12.2019 по делу №А07-24632/2019 с приложением всех описанных выше документов ( получил СПИ ФИО6 17.08.2020) .

В ходе исполнительного производства № 41156/20/02068-ИП судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 05.10.2020 вынесено постановление о взыскании с УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа неимущественного характера и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.10.2020.

13.10.2020 Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ направило в адрес судебного – пристава исполнителя МО по ИОИП ФИО1 письмо о прекращении исполнительного производства №41156/20/02068-ИП в связи с исполнением судебного акта от 23.12.2019 по делу №А07-24632/2019 с приложением документов ( получено ССП 20.10.2020) .

19.04.2021 Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ направило в адрес судебного – пристава исполнителя МО по ИОИП ФИО1 письмо о прекращении исполнительного производства №41156/20/02068-ИП в связи с исполнением судебного акта от 23.12.2019 по делу №А07-24632/2019. Также Управление указало, что в связи с принятием Федерального закона от 08.06.2020 №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» ИП ФИО3 обратился в адрес УЗИО с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору купли – продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа от 31.05.2016 №б/н об отсрочке уплаты платежей, предусмотренных по договору купли – продажи в 2020 году, сроком на 12 месяцев. 16.07.2020 с ИП ФИО3 было подписано дополнительное соглашение к договору купли – продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа от 31.05.2016 №б/н, заключенному 20.03.2019 и график платежей.

12.04.2021 Управлением получено требование, выданное ведущим судебным приставом – исполнителем МО по ИОИП ФИО1, о предоставлении в 7-дневный срок информации о причинах неисполнения решения суда.

18.05.2023 Управлением получено требование, выданное ведущим судебным приставом – исполнителем МО по ИОИП ФИО1, о предоставлении в 3-дневный срок полной информации об исполнении решения суда с приложением подтверждающих документов.

22.05.2023 Управление направило в адрес ведущего СПИ МО по ИОИП ФИО1, письмо, в котором указало, что 14.08.2020, 13.10.2020 и 19.04.2021 в Ваш адрес Управлением были направлены письма с приложением документов, подтверждающих направление и получение Индивидуальным предпринимателем ФИО3 подписанного и заверенного печатью графика платежей к договору купли – продажи №б/н от 20.03.2019, составленного с учетом условий договора, урегулированных постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2019 по делу № А07- 16580/2016. В связи с исполнением Управлением судебного акта исполнительное производство просим прекратить.

29.05.2023 ведущим СПИ МО по ИОИП ФИО1, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №41156/20/02068-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

02.06.2023 ведущим судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 на основании постановления СПИ №02068/20/421011 от 05.10.2020 по исполнительному производству №41156/20/02068-ИП, возбуждено исполнительное производство №46150/23/02068 – ИП. Предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 50 000 рублей .

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. ч. 1 - 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в п. 3 Постановления от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Учитывая тот факт, что решение суда по делу А07-24632/2019 УЗиО в части требования неимущественного характера ( передать Индивидуальному предпринимателю ФИО3 График платежей к Договору купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежей от 31.05.2016 , заключенному между УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ и ИП ФИО3, составленный с учетом условий договора, урегулированных постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2019 № Ф09-695/2019 по делу № А07-16580/2016, в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу ) исполнено до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается подписанным между УЗИО и ИП ФИО3 дополнительным соглашением от 16.07.2020 и приложением к нему График платежей к дополнительному соглашению к договору купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда с рассрочкой платежа от 31.05.2016 № б/н, заключенному 20.03.2019 (согласно постановлению АС УО № Ф09-695/19) , о чем должник по исполнительном производству УЗИО представил в ходе исполнительного производства подтверждающие документы 14.08.2020, соответственно , правовых оснований для вынесения постановления от 05.10.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение требований неимущественного характера не имелось.

Таким образом, постановление судебного пристава – исполнителя МО по ИОИД ГУФССП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 05.10.2020 и постановление судебного пристава – исполнителя МО по ИОИД ГУФССП России по РБ ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №46150/23/02068-ИП от 02.06.2023 , предмет исполнения исполнительский сбор в размере 50000 рублей , подлежат признанию незаконными ( недействительными) .

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава – исполнителя МО по ИОИД ГУФССП России по РБ ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №46150/23/02068-ИП от 02.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова