Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск

26 июля 2023 года Дело № А72-7320/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 26.07.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.Э. Кувшиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск;

к ФИО1 – контролирующему лицу должника ООО «ТСК-СТАТУС» (ИНН <***>), с. Степная Васильевка, Мелекесский р-н, Ульяновская обл.,

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 13.09.2022, диплом;

без ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ФИО1 – контролирующему лицу должника ООО «ТСК-СТАТУС» (далее – ФИО1, ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Управление требования поддержало. Ответчик не явился, отзыв не представил.

Дело рассматривается без участия ответчика в порядке ч.3 ст.205 АПК РФ при надлежащем извещении в соответствии со ст.123 АПК РФ.

В силу ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Из заявления в суд и административного протокола следует:

-ПАО Сбербанк в лице Ульяновского отделения № 8588 обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ТСК-Статус».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.02.2019 по делу №А72-772/2019 заявление принято к производству.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.06.2019 суд признал ООО «ТСК-Статус» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника; открыл в отношении Общества конкурсное производство сроком на 4 месяца и утвердил конкурсным управляющим Общества ФИО3, члена Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

Сведения о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «КоммерсантЪ» №102 от 15.06.2019.

Сумма задолженности ООО «ТСК-Статус» по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией, включенная в реестр требований кредиторов, составляет 3 136 168 руб. 53 коп.

Конкурсный управляющий ФИО3 03.03.2021 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ТСК-Статус».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.04.2022 признано доказанным наличие оснований для привлечения контролирующих должника лиц ФИО4, ФИО1 к субсидиарной ответственности. Приостановлено рассмотрение заявления конкурсного управляющего ООО «ТСК-Статус» о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц ФИО4, ФИО1 до окончания расчетов с кредиторами.

Определением суда от 07.10.2022 взыскано с ФИО4, ФИО1 солидарно в порядке привлечения к субсидиарной ответственности 5 327 996 руб. 11 коп. в пользу ФНС России.

УФНС России по Ульяновской области отправлено письмо в адрес ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам о принятии к исполнению исполнительного листа №041403678 от 30.11.2022 и возбуждении исполнительного производства по нему.

Согласно сайта fssp.gov.ru исполнительное производство №144383/22/73046-ИП от 19.12.2022 в отношении ФИО1 возбуждено ОСП по г. Димитровграду (судебный пристав-исполнитель ФИО7), о чем вынесено соответствующее постановление, сведения размещены на официальном сайте службы судебных приставов.

Сумма задолженности до настоящего времени в полном объеме не погашена.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные лица налоговых органов уполномочены на составление протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Поскольку обязанность, по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, не исполнена, УФНС был сделан вывод о том, что является доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

06.06.2023 должностным лицом заявителя в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в отсутствие лица, извещенного надлежащим образом - уведомление о вызове лица для составления протокола об административном правонарушении № 34-16/17787 от 22.03.2023. Согласно отчету об отслеживании почтового идентификатора 80102182205375 письмо вручено адресату 28.04.2023.

УФНС обратилось в суд с настоящим заявлением.

Часть 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт неисполнения ответчиком вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, установлен материалами дела, и ответчиком не опровергнут.

При этом наличие только обязанности по исполнению судебного акта недостаточно для удовлетворения требований о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Административный орган обязан при установлении субъективной стороны правонарушения установить обстоятельства, объективно подтверждающие наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности исполнять возложенные на него обязанности.

Ответчик не представил доказательств того, что им были предприняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта; не принял всех зависящих от него мер для исполнения судебного акта – погашения соответствующих обязательств.

Как было указано выше, 19.12.2022 было возбуждено исполнительное производство №144383/22/73046-ИП в отношении ФИО1, доказательств исполнения которого не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно, как и доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Ответчик ни суду, ни административному органу при составлении протокола не представил пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им исчерпывающих необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а равно невозможности исполнения судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности за счет документально подтвержденного имущества должника.

Ответчиком не получалась корреспонденция суда о месте и времени заседания по настоящему делу, направленная по всем известным адресам, она возвращалась в суд с отметкой почты об истечении срока хранения.

В силу ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

С учетом данной нормы, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения фактов, на наличие которых указывает процессуальный оппонент.

Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.14.13 КоАП РФ, и не оспорено последним.

Процессуальных нарушений судом не установлено, сроки привлечении к административной ответственности не истекли.

С учетом изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым привлечь ответчика к административной ответственности по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Назначенное ответчику административное наказание в рассмотренных обстоятельствах согласуется с его целями и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ч.8 ст.14.13, ч.1 ст.23.1, ст.32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Пермская область, Кудымкарский район, дер.Вырова, адрес регистрации: 433544, <...>) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.

Судья М.А. Семенова