АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-53525/2023 14 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2023. Решение в полном объеме изготовлено 14.11.2023.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «СервисСтройДом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Алушта, Республика Крым
к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)
к старшему судебному приставу Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Краснодарского края ФИО1, г. Сочи (2)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Юпитер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, Краснодарский край
о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Краснодарского края ФИО1, выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства;
об обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС 045547274
при участии в заседании: от заявителя: не явился, не извещен; от заинтересованного лица: не явились, не извещены; от третьего лица: не явился, не извещен;
УСТАНОВИЛ:
«СервисСтройДом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Алушта, Республика Крым (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Краснодарского края ФИО1,, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства по предъявленному исполнительному листу; об обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС 045547274.
Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Крым по делу А83-23334/2021 с ООО «Юпитер 2015» в пользу ООО «Сервисстройдом» взысканы денежные средства в размере 400 000,00 руб. в качестве неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.02.2022 по 28.02.2022 в размере 2213,69 руб., а также, судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 044,00 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 29.02.2022 по дату фактического удовлетворения обязательства, рассчитанные на основную сумму долга в размере 400 000,00 руб.
На основании решения суда получен исполнительный лист ФС № 042121942, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Краснодарского края почтой. Согласно отчету об отслеживании (идентификатор: 29851576005129), а также ответу ФГУП «Почта Крым» почтовая корреспонденция была получена отделом 07.12.2022. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства не было вынесено.
В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства, взыскатель обратился в Центральный районный отдел судебных приставов г. Сочи Краснодарского края с вопросом о получении информации. Согласно ответу на обращение от 16.05.2023, исполнительный лист в адрес подразделения не поступал.
В связи с полученным ответом, по заявлению взыскателя Арбитражным судом Республики Крым был выдан дубликат исполнительного листа ФС 045547274, который вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 29.06.2023 отправлен курьерской службой СДЭК в Центральный РОСП г. Сочи с номером отправления 1443408336 и получен отделом 04.07.2023.
В связи с отсутствием постановления о возбуждении исполнительного производства на "Основании заявления заявителя, а также в связи с отсутствием информации об исполнительном производстве в отношении должника на сайте Федеральной службы судебных приставов (http://fssp.gov.ru), заявителем в адрес службы судебных приставов было направлено заявление в службу судебных приставов о предоставлении информации об исполнительном производстве по Исполнительному листу серии ФС номер 045547274 по названному делу в отношении должника.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд. Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и
законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу положений части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом в определении от 11.10.2023 заинтересованным лицам было предложено представить доказательства возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС 045547274, а также отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить копию отзыва лицам, участвующим в деле.
30.10.2023 в материалы настоящего дела представлены материалы исполнительного производства № 134404/23/23068-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС 045547274.
В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Согласно материалам дела заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом дубликата исполнительного листа серии ФС 045547274 по делу № А83-23334/2021, направлено в Центральный РОСП по г. Сочи Краснодарского края 29.06.2023, что подтверждается Экспедиторской распиской ООО «СДЭК» за номером 1443408336. Исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства были вручены службе судебных приставов 04.07.2023, что подтверждается
отчетом об отслеживании отправления с сайта «СДЭК».
Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
С учётом положений части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был принять в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Таким образом, поступивший 04.07.2023 на исполнение в Центральный РОСП по г. Сочи Краснодарского края дубликат исполнительного листа ФС № 045547274, выданный Арбитражным судом Республики Крым по делу № А83-23334/2021, подлежал передаче старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю на исполнение в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, то есть в срок до 07.07.2023 включительно. В трехдневный срок со дня передачи старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю исполнительного документа должно было быть принято постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (то есть в срок до 12.07.2023 включительно).
Согласно представленным материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 13.10.2023.
Также представлена сводка от 27.10.2023 по исполнительному производству
№ 134404/23/23068-ИП, из буквального существа и содержания которой следует, что исполнительный лист ФС № 045547274 от 20.09.2022 по делу № А83-23334/2021 зарегистрирован в Хостинском районном отделении судебных приставов г. Сочи 12.10.2023.
Вместе с тем, суд исходит из того, что представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений о рассмотрении заинтересованным лицом (2) заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, о факте передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного листа ФС № 045547274 от 20.09.2022 на исполнение; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
В материалы дела не представлено доказательств своевременной передачи старшим судебным приставом на рассмотрение судебному приставу-исполнителю заявления ООО «СервисСтройДом» от 29.06.2023 вместе с исполнительным листом ФС № 045547274.
Суд также исходит из того, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Старшим судебным приставом Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Краснодарского края ФИО1 не опровергнуты доводы заявителя о допущенном бездействии по непринятию мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю заявления от 29.06.2023, исполнительного листа ФС № 045547274.
Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается факт наличия оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица (2), выразившегося в не принятии мер, направленных на своевременную передачу судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 045547274; иных выводов указанные доказательства, представленные в материалы дела, а также буквальный, логический и системный анализ их существа и содержания сделать не позволяют.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, анализ материалов дела свидетельствует о том, что старшим судебным приставов Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Краснодарского края ФИО1 допущено оспариваемое бездействие, что привело к не своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа на исполнение; иных выводов указанные доказательства, представленные в материалы дела, их существо и содержание сделать не позволяют; суд исходит из того, что фактически указанное должностное лицо имело возможность совершить необходимые действия, обеспечивающие своевременную передачу судебному приставу-исполнителю в названный срок, установленный ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, указанное заявление о возбуждении исполнительного производства и поступивший исполнительный документ; доказательств, исключающих указанные выводы, в материалах дела не имеется и заинтересованным лицом, в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.
Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Длительная не передача заявления о возбуждении исполнительного производства на исполнение, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку повлекла для
взыскателя финансовые потери, связанные с невозможностью вовремя получить причитающиеся ему суммы и использовать их в предпринимательской деятельности.
Соответственно, заявленные требования подлежат удовлетворению судом в части признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Краснодарского края ФИО1, выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительного листа серии ФС № 045547274 от 20.09.2022, выданного Арбитражным судом Республики Крым по делу № А83-23334/2021 в отношении ООО «Юпитер 2015» в пользу ООО «СервисСтройДом» с 07.07.2023 (дата, когда исполнительный лист должен был быть передан приставу-исполнителю) по 12.10.2023.
В удовлетворении требования об обязании Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи Краснодарского края возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС 045547274, суд отказывает, ввиду того, что исполнительное производство возбуждено 13.10.2023.
В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Обществом при подаче заявления оплачена госпошлина в размере 3 000 рублей на основании платежного поручения от 28.09.2023 № 1337.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю на исполнение дубликата исполнительного листа серии ФС № 045547274 от 20.09.2022, выданного Арбитражным Республики Крым по делу № А83-23334/2021.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выдать обществу с ограниченной ответственностью «СервисСтройДом»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины в размере 3 000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 28.09.2023 № 1337.
Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.
Судья Д.М. Шкира