Решение по делу № А58-9648/2024 от 14.02.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...> тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

город Якутск

14 февраля 2025 года Дело № А58-9648/2024

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2025 Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Еремеевой Л.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства по делам молодежи и семейной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Общественной организации по развитию социальной среды "Координационный совет общественности "Сарыал" (Рассвет) "Бердигестяхский наслег" Горного улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 178 808 рублей остатка гранта.

В судебное заседание явились представители: от истца: ФИО1 на основании доверенности от 06.11.2024, со сроком действия 2 года (паспорт, диплом); от ответчика не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Министерство по делам молодежи и семейной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Общественной организации по развитию социальной среды "Координационный совет общественности "Сарыал" (Рассвет) "Бердигестяхский наслег" Горного улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 178 808 рублей остатка гранта.

Определением суда от 02.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 13.12.2024, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие представителей ответчика, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца выступила с пояснениями, поддерживает исковые требования.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

25 августа 2021 года между Министерством по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) (далее истец, Министерство) и общественной организацией по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Сарыал» (Рассвет) Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия)» (далее ответчик, получатель) заключено соглашение № 42 о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на развитие институтов гражданского общества в Республике Саха (Якутия) в размере 799 990 (семьсот девяносто девять тысяч девятьсот девяносто) рублей 00 копеек.

По п. 2.2.3 соглашения срок реализации проектов и использования средств гранта до 01.09.2022 г.

При возникновении необходимости продления срока реализации проекта по обстоятельствам, не зависящим от получателя грантов, уполномоченный орган при поступлении письменного обращения с обоснованием такой необходимости от получателя грантов принимает решение о продлении срока использования средств грантов путем подписания дополнительного соглашения с установлением дополнительного срока, не превышающим 6 месяцев.

Разделом 3 соглашения установлены условия и порядок предоставления субсидии.

Пунктом 5.1 соглашения стороны установили, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.2 соглашения в случае выявления нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных при их предоставлении, Министерство принимается решение о возврате поставленного средств гранта, в государственный бюджет Республика Саха (Якутия) в полном объеме в порядке, установленном действующим федеральным законодательством. В случае выявления недостижения получателем показателей и результатов предоставления гранта Министерство принимается решение о возврате средств Гранта в государственный бюджет Республика Саха (Якутия) в размере, рассчитанном согласно приложению № 7 к соглашению.

В соответствии с пунктом 5.5 соглашения, неиспользованные получателем в текущем финансовом году остатки средств Гранта подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления итоговых отчетов об использовании средств гранта. Возврат неиспользованного остатка средств гранта осуществляется получателем в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате средств гранта, направленном Министерством в адрес получателя.

Получатель обязан осуществить возврат гранта в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения такого решения (п. 5.6 соглашения).

В соответствии с актом Министерства от 27 декабря 2023 г. № 103-А о проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на развитие институтов гражданского общества на 2021 год, средства гранта организацией не возвращены в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия). При проверке фактических расходов согласно смете, утвержденной Приложением № 4 соглашения № 42 от 25.08.2021, установлено, что средства гранта использованы после срока реализации проекта:

1. организатору произведена оплата в размере 5 000 рублей 18.09.2023, по истечению 6 мес. 24 дня после сроков реализации проекта;

2. страховые взносы в размере 87 360 рублей произведены 18.09.2023, по истечению 6 мес. 24 дня после сроков реализации проекта;

3. расходы на приобретение призов в размере 3 148 рублей произведены 18.09.2023, по истечению 6 мес. 24 дня после сроков реализации проекта;

4. расходы на приобретение медалей в размере 7 200 рублей произведены 18.09.2023, по истечению 6 мес. 24 дня после сроков реализации проекта;

5. расходы на издание альбома в размере 84 000 рублей произведены 18.09.2023, по истечению 6 мес. 24 дня после сроков реализации проекта.

Согласно выписки из лицевого счета № <***> Министерства по делам молодежи и социальным коммуникациям Республика Саха (Якутия) от 07.12.2023 г. организацией был перечислен возврат денежных средств в размере 7 900 рублей по платежному поручению № 71 от 07.12.2023 г.

Остаток средства гранта, подлежащий к возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 178 808 рублей.

В нарушение пункта 5.5 соглашения, общественной организацией по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Сарыал» (Рассвет) Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) не возвращен остаток гранта в размере 178 808 рублей.

22 января 2024 года № 09/179-01 в адрес председателя общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Сарыал» (Рассвет) Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) Моруот М.Х.К. направлено письмо Министерства о направлении итогов проверки.

17 октября 2024 года № 09/3698-01 почтовым отправлением № 67701801006844 в адрес председателя общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Сарыал» (Рассвет) Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) Моруот М.Х.К. Министерством направлена претензия со сроком возврата остатка средств гранта до 24 октября 2024 года.

До настоящего времени обязательства по возврату остатка средств гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), предусмотренные пунктом 5.5 соглашения общественной организации по развитию социальной среды «Координационный совет общественности «Сарыал» (Рассвет) Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Через канцелярию суда поступил отзыв ответчика № 1 от 20.11.2024, просит продлить срок рассмотрения дела, в данное время на счету общественной организации не имеется иных средств, как только разрешится вопрос средств, выйдем на примирительные процедуры.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, приходит к следующему выводу.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации регулирует и определяет Бюджетный кодекс Российской Федерации.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта (абзац второй пункта 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с актом Министерства от 27 декабря 2023 г.

№ 103-А о проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на развитие институтов гражданского общества на 2021 год, средства гранта организацией не возвращены в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия). При проверке фактических расходов согласно смете, утвержденной Приложением № 4 соглашения № 42 от 25.08.2021, установлено, что средства гранта использованы после срока реализации проекта.

17 октября 2024 года № 09/3698-01 почтовым отправлением № 67701801006844 в адрес председателя общественной организации по развитию социальной среды

«Координационный совет общественности «Сарыал» (Рассвет) Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия) Моруот М.Х.К. Министерством направлена претензия со сроком возврата остатка средств гранта до 24 октября 2024 года.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия правовых оснований для удержания спорной суммы ответчиком не представлено. Ответчику было предоставлено достаточное время для урегулирования спора мирным путем.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика 178 808 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в заявленном размере.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в размере 13 940 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общественной организации по развитию социальной среды "Координационный совет общественности "Сарыал" (Рассвет) "Бердигестяхский наслег" Горного улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Республики Саха (Якутия) (Министерство по делам молодежи и семейной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 178 808 рублей остатка гранда.

Взыскать с Общественной организации по развитию социальной среды "Координационный совет общественности "Сарыал" (Рассвет) "Бердигестяхский наслег" Горного улуса Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 13 940 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть

подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Семёнова У.Н.