ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
20 июня 2025 года
Дело №А56-84554/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Протас Н.И.
судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от заявителя: ФИО2 по доверенности от 25.05.2025
ФИО3 по доверенности от 25.05.2025
от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 25.12.2024
от 3-го лица: ФИО5 по доверенности от 27.08.2024
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9647/2025) товарищества собственников жилья "Крылашкин Двор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2025 по делу № А56-84554/2024 (судья Боканова М.Ю.), принятое
по заявлению товарищества собственников жилья "Крылашкин Двор"
к Государственной Жилищная Инспекция Санкт-Петербурга
3-е лицо: публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №1"
о признании недействительным,
установил:
Товарищество собственников жилья «Крылашкин двор» (далее - ТСЖ, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 21.05.2024 № 12/63/24-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» (далее - третье лицо, ПАО «ТГК-1»).
Решением суда от 06.03.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Товарищество просит отменить решение суда, принять новый судебный акт, рассмотреть дело по существу, удовлетворить заявленные требований. По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание Инспекции является неправомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных ТСЖ требований.
В судебном заседании представители Товарищества поддержали доводы, изложенные в жалобе, представители Инспекции и третьего лица просили оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзывах на жалобу.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в Инспекцию поступило обращение гражданина о нарушении ТСЖ требований законодательства в части начисления платы за отопление в квартире № 6 многоквартирного дома по адресу: <...>, лит. А (далее - МКД), в связи с чем, на основании решения от 24.05.2024 № 12/63/24-Н-р, номер в ЕРКНМ 78241187800010729070, Инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ в рамках регионального государственного жилищного надзора.
Согласно акту документарной проверки от 21.06.2024 № 12/63/24-Н-р Инспекцией были выявлены нарушения Товариществом требований п.п. 42(1), 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), при начислении платы за отопление по лицевому счету №<***> квартиры №6 МКД за период с сентября 2021 по май 2024 включительно.
По результатам проверки Инспекцией выдано предписание от 21.05.2024 № 12/63/24-Н-р, которым ТСЖ в срок до 22.08.2024 предписано обеспечить соблюдение п. 42(1), 43 Правил № 354, исключить начисление платы за услугу «отопление» по лицевому счету №<***> квартиры №6 многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 86, лит. А за период с сентября 2021 по май 2024 включительно, выполнить перерасчет.
Товариществом в адрес Инспекции направлена жалоба об отмене предписания от 21.05.2024 № 12/63/24-Н-р.
Решением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 11.07.2024 № 08-16-5977/24-0-0 в рассмотрении жалобы отказано ввиду того, что Товарищество не является исполнителем коммунальной услуги «Отопление» для собственников МКД.
Не согласившись с указанным предписанием, Товарищество оспорило его в арбитражном суде.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходил из следующего.
В силу положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 249, 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг порядок расчетов платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальным услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Пунктом 14 Правил №354 предусмотрено, что управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Согласно положениям пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Указанные условия перечислены в пункте 17 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2014 № 124 (далее - Правила № 124).
Правилами № 124 также не предусмотрена возможность оказания коммунальных услуг по снабжению тепловой энергией управляющей организацией в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора поставки соответствующего коммунального ресурса.
Судом первой инстанции обоснованно установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, лит. А, осуществляется товариществом собственников жилья «Крылашкин двор».
Согласно информации, предоставленной ПАО «ТГК-1» в Инспекцию, с 01.09.2021 ПАО «ТГК-1» перешло на прямые договоры с собственниками и пользователями помещений МКД по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, о чем ТСЖ, осуществляющее управление МКД, уведомлено.
Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354 в доме, в котором выбран способ управления, но не наступили события, указанные в пункте 14 данных Правил, коммунальные услуги потребителям предоставляет ресурсоснабжающая организация, то есть возникают прямые отношения ресурсоснабжающей организации с собственниками помещений многоквартирного дома. Поставка тепловой энергии осуществляется в безаварийном режиме.
Таким образом, ПАО «ТГК-1» осуществляет поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилые помещения напрямую при условии отсутствия у исполнителя коммунальных услуг заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора поставки соответствующего коммунального ресурса.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что собственникам помещений МКД с сентября 2021 ежемесячно ПАО «ТГК-1» выставляются счета на оплату отопления.
Исходя из карточки расчетов, представленной ПАО «ТГК-1» по лицевому счету кв. 6 МКД, с сентября 2021 по май 2024 потребителем производится оплата коммунальной услуги по отоплению в ПАО «ТГК-1».
Вместе с тем, Инспекцией установлено, что за период с сентября 2021 по май 2024 включительно, плату по услуге отопление по лицевому счету №13 1058261 квартиры №6 также выставляет ТСЖ.
Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что представленное Товариществом дополнительное соглашение от 28.10.2016 №7 к договору теплоснабжения от 01.09.2008 №8512 (и поставки горячей воды), заключенному между ПАО «ТГК-1» и обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Московского района», не является подтверждением заключения договора между ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ.
Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что с сентября 2021 ТСЖ «Крылашкин двор» не является исполнителем коммунальной услуги «Отопление» для собственников помещений МКД и, соответственно, начисление платы за отопление за период с сентября 2021 по май 2024 включительно собственникам и пользователям помещений МКД, в том числе по лицевому счету № <***> квартиры №6 МКД, произведено Товариществом в нарушение положений пунктов 42(1), 43 Правил №354.
При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом суда первой инстанции о соответствии оспариваемого предписания упомянутым требованиям законодательства, а также об отсутствии оснований для признания прав и законных интересов Товарищества нарушенными.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного ТСЖ требования.
Довод подателя жалобы о наличии у Товарищества договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией со ссылкой на заключенный между ТСЖ и ПАО «ТГК-1» договор поручительства №8512а от 11.04.2017, подлежит отклонению, поскольку согласно условиям данного договора поручитель -ТСЖ «Крылашкин Двор» обязуется отвечать перед ПАО «ТГК-1» за исполнение ООО «ЖКС №1 Московского района» денежных и иных обязательств по договору теплоснабжения №8512 от 01.09.2008 г. в объеме стоимости энергии, потребленной МКД: наб. Обводного канала, д. 86, лит. А.
Между тем, в связи с расторжением договора теплоснабжения №8512 от 01.09.2008 договор поручительства прекратил свое действие с момента расторжения договора теплоснабжения №8512, заключенного между ПАО «ТГК-1» и ООО «ЖКС №1 Московского района».
После расторжения договора теплоснабжения №8512 от 01.09.2008 Товарищество не заключило договора с ПАО «ТГК-1».
Таким образом, отсутствие договора между ТСЖ «Крылашкин двор» и ПАО «ТГК-1», как ресурсоснабжающей организацией, стало основанием для перехода с сентября 2021 г. на прямые договоры оказания коммунальных услуг ПАО «ТГК-1» с пользователями и собственниками МКД (пп. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилы к; домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354)
О переходе на прямые договоры Товарищество уведомлено письмом от 29.04.2021 за исх. № 4127-02/14.
Из совокупности норм п. 15, п.п. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, следует, что услуги по теплоснабжению фактически предоставляются непосредственно ПАО «ТГК-1», соответственно ТСЖ «Крылашкин Двор» не вправе осуществлять выставление платы за коммунальные услуги по отоплению собственникам МКД: наб. Обводного канала, д. 86, лит.А.
Доводы подателя жалобы о преюдициальности судебных решений, указанных в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, поскольку состав лиц, участвующих в данных делах не совпадает с составом лиц, участвующих в настоящем деле, что не позволяет применить в рассматриваемом случае положения пункта 2 статьи 69 АПК РФ.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 марта 2025 года по делу № А56-84554/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Крылашкин двор» - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.И. Протас
Судьи
М.И. Денисюк
Л.В. Зотеева