48/2023-136401(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года город Вологда Дело № А13-8630/2023

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костив Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 37 037 руб.08 коп. суммы излишне выплаченной пенсии,

при участии от ответчика – ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2023

установил:

Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» (далее – Учреждение) о взыскании 37 037 руб.08 коп. суммы излишне выплаченной пенсии.

Иск основан на статьях 1064, 15, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), на нормах Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ).

Истец извещен о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направил.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве, заявил о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления истцом требований в суд.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как видно, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено, только если доказаны факты противоправного деяния, вредные последствия для истца, причинно-следственная связь, а также размер убытков.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу частей 1 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии

с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, применительно к спорной ситуации в период осуществления оплачиваемой работы индексация и корректировка размера страховой пенсии не производится.

При этом уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1-3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (пункт 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому

договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 385- ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" указано, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не производится пенсионерам, осуществляющим работу. Факт осуществления

работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В настоящем случае в установленный срок 05.05.2016 ежемесячный отчет за апрель 2016 года о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М был сдан ответчиком, вместе с тем, ответчиком была допущена ошибка в страховом номере индивидуального лицевого счета у застрахованного лица, поэтому сведения истцом не были приняты. Дополняющая форма СЗВ-М представлена Учреждением и принята истцом, что подтверждается протоколом от 25.05.2016. Других нарушений сроков предоставления отчетности за последующие месяцы ответчиком допущено не было, что не отрицается истцом.

Допущенная техническая ошибка не свидетельствовала о представлении заявителем неполных либо недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, была своевременно исправлена ответчиком.

Допущенная ответчиком неточность в исходной форме не повлияла на правильность исчисления страхового стажа, учитывая, что остальные данные позволяли идентифицировать застрахованное лицо.

От истца в адрес ответчика не поступало какой-либо информации о непринятии отчетности по форме СЗВ-М (тип исходная) за апрель 2016 года.

Учреждение в период с 01.05.2016 по 31.05.2021 обладало необходимой информацией для прекращения выплаты индексации в отношении ФИО2 и ФИО3., поскольку отчеты по форме СЗВ-М, содержащие информацию по указанным работникам, Учреждение сдавало своевременно, что подтверждается протоколами приемки и не оспаривается истцом.

Одновременно с отчетом СЗВ-М Учреждением в августе 2016 года были представлены истцу следующие отчеты, которые содержали сведения о том, что ФИО2 ФИО3 являлись работниками Учреждения в названный период: «Перечень льготных профессий» за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (со сведениями о ФИО3); РСВ-1 за период с 01.04.2016 по 30.06.2016, включающий в себя данные по персонифицированному учету застрахованных лиц.

На момент принятия истцом решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с апреля 2016 года сведения о занятости пенсионера в распоряжении Отделения имелись, таким образом, истец не был лишен возможности учесть их при назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, в апреле 2021 года от специалиста Отделения в устной форме поступила просьба повторно направить файлы с отчетом СЗВ-М за апрель 2016 года. Учреждение электронным письмом 08.04.2021 повторно направлен файл с отчетом СЗВ-М за апрель 2016 года с кодом «Дополняющий», что подтверждает наличие формы СЗВ-М с кодом «Исходная» в базе Отделения.

Направление данного файла не могло повлиять на размер выплачиваемой пенсии Суслоновой Е.П. , поскольку излишние выплаты прекратились в ноябре 2017 года.

На момент принятия истцом решения о выплате сумм пенсии, начисленной с учетом индексации, истец уже располагал сведениями, содержащими информацию о застрахованных лицах - работающих пенсионерах, указанных в исковом заявлении. Также, эта информация была известна истцу на момент выплаты пенсий с учетом индексации, которая выплачивается с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение.

Следовательно, решения о выплате индексированных сумм пенсий вынесены при наличии сведений об осуществлении пенсионерами оплачиваемой трудовой деятельности.

Нормами ч.4 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ, предусмотрена обязанность фонда ежемесячно уточнять факт наличия (отсутствия) работы у пенсионера. В силу п. 88 Правил, утвержденных Приказом Минтруда от 17.11.2014 № 885н, с месяца, следующего за тем, в котором получена информация, что пенсионер работает, сумма пенсии подлежит без учета индексации. В случае, если истец этого не сделал, а также не учел полученную в дальнейшем информацию от ответчика, излишнее начисление пенсии произошло по вине истца.

Как было указано, ответчик своевременно предоставлял отчеты истцу о том, что пенсионеры продолжают работать и у истца отсутствовало основание выплачивать пенсию с учетом индексации.

Суд согласен с мнением ответчика о том, истец, при наличии полученных сведений, имел возможность и должен был принять все необходимые действия, направленные на то, чтобы спорные выплаты не производились, следовательно, истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и расходами, предъявленными в качестве убытков.

У ответчика отсутствует вина в причинении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий, так как до принятия решения об индексации пенсий фонд уже был извещен о том, что пенсионеры работают, и индексация пенсии в отношении них не должна быть произведена.

Ответчик заявил также о пропуске истцом срока исковой давности. На дату направления искового заявления 3-х летний срок исковой давности истек. Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина при отказе в удовлетворении иска подлежит отнесению на истца. Вместе с тем, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил :

отказать Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.И.Лукенюк