АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

29 января 2025 г. Дело № А53-39189/24

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коломыцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Опт-Торг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южному таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании процентов в размере 497 483 руб.,

третье лицо: Южная электронная таможня,

от истца: представитель не явился;

от ЮТУ: представители по доверенности ФИО1, ФИО2;

от ЮЭТ: представители по доверенности ФИО3, ФИО4;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Опт-Торг» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Южному таможенному управлению о взыскании процентов в размере 497 483 руб., в связи с излишним взысканием таможенных платежей (уточненные требования).

В судебном заседании, состоявшемся 28.01.2025, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 29 января 2025 г. до 09 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, которое принято судом к рассмотрению.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение внешнеторговых контрактов, заключенных обществом с ООО «Файз-М» от 12.07.2021 № 5/120721 и ООО «КМТЕКС» от 15.04.2022 N 15/04-22, на территорию Российской Федерации ввезены товары:

- по контракту от 12.07.2021 N 5/120721 – «гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, простыни купальные) разных размеров, разных тонов» на условиях FCA-Ашхабад, произведенные в Туркменистане на «Ашхабадском текстильном комплексе» на сумму 42 651,20 долл. США. Товар заявлен в ДТ N 10323010/111021/0174159

- по контракту от 15.04.2022 № 15/04-22 – «гладкокрашеные и жаккардовые махровые полотенца, салфетки, простыни купальные разных размеров, разных тонов» на условиях FCA-Ашхабад, произведенные в Республике Туркменистан, на сумму 56 000 долл. США. Товар заявлен в ДТ N 10323010/040622/3084237.

Южным таможенным управлением по результатам камеральной таможенной проверки установлено нарушение обществом положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, выразившееся в неверном определении таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ NN 10323010/111021/0174159, 10323010/040622/3084237, что, по мнению управления, привело к уменьшению суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Таможенным органом 19.01.2023 и 20.01.2023 вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Краснодарской таможней 20 января 2023 года в адрес ООО «Опт-Торг», выставлены уведомления №№ 10309000/У2023/0000167 и 10309000/У2023/0000168 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, на общую сумму 3 657 630 рублей 64 копейки.

Общество с ограниченной ответственностью «Опт-Торг» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными уведомлений Краснодарской таможни от 20.01.2023 № 10309000/У2023/0000167 и № 10309000/У2023/0000168 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей на общую сумму 3 657 630 рублей 64 копейки, по декларациям на товары №№ 10323010/111021/0174159, 10323010/040622/3084237.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2024 года решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2023 по делу № А32-19756/2023 отменено, признаны недействительными уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.01.2023 № 10309000/У2023/0000167 и № 10309000/У2023/0000168.

Во исполнение Постановления арбитражного суда от 14.03.2024 по делу №А32-19756/2023 возврат излишне взысканных таможенных платежей по указанным ДТ произведен Южным таможенным управлением на Единый лицевой счет 02.04.2024, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 02.10.2024 за период с 01.08.2022 по 01.10.2024.

При этом, возвращая излишне уплаченные (взысканные) денежные средства, Обществу не были выплачены проценты.

Обществом были рассчитаны проценты, которые в общей сумме составили 497 483 руб., а именно:

- по ДТ № 10323010/111021/0174159, сумма процентов составила 205 110,93 рублей, дата списания 26.01.2023, расчет произведен с даты 27.01.2023 по 02.04.2024 (дата возврата излишне взысканных таможенных платежей), излишне взысканная сумма НДС - 1330095,09 руб., пени по НДС - 169 802,98 руб.;

- по ДТ № 10323010/040622/3084237 сумма процентов составила 292 372,76 рублей, дата списания 02.02.2023, расчет произведен с даты 03.02.2023 по 02.04.2024 (дата возврата излишне взысканных таможенных платежей), излишне взысканная сумма НДС - 2 051 374,50 руб., пени по НДС - 106 358,07 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 67 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 этого Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Факт излишней уплаты Обществом таможенных платежей на товары по декларациям № 10323010/111021/0174159, № 10323010/040622/3084237 подтвержден постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2024 №32-19756/2023.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статья 67 Федерального закона от 03.08.2018 №2 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) применяется со дня вступления в силу международного договора РФ, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Положения статей 67 - 70 настоящего Федерального закона применяются с 01.08.2021.

Пунктом 11 статьи 67 Закона № 289 ФЗ определено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

С 01.08.2021 в соответствии со статьей 67 Закона № 289-ФЗ расчет процентов производился по формуле - (сумма излишне взысканных ТП) х (количество дней просрочки на дату подачи искового заявления) х (ключевая ставка) х (1/360).

С 19.09.2022 Банком России установлена ключевая ставка 7,50 %. С 24.07.2023 г. Банком России установлена ключевая ставка 8,50 %. С 15.08.2023 Банком России установлена ключевая ставка 12,00 %. С 18.09.2023 Банком России установлена ключевая ставка 13,00 %. С 30.10.2023 Банком России установлена ключевая ставка 15,00 %. С 18.12.2023 Банком России установлена ключевая ставка 16,00 %.

Судом установлено, что расчет истцом произведен арифметически и методологически верно.

Довод таможни на необоснованное начисление процентов ввиду самостоятельной добровольной уплаты обществом таможенных платежей в течение срока исполнения уведомления таможенного органа, что не может расцениваться в качестве меры принудительного взыскания таких платежей, в связи чем, они не могут признаваться излишне взысканными, отклоняется судом ввиду следующего.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона о таможенном регулировании), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Основанием для начисления процентов за таможенные платежи явился факт излишне уплаченных сумм таможенных платежей на основании принятых таможенным органом уведомлений о доначислении таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости.

Такая уплата не является добровольной, а является, по сути, излишним взысканием.

Возврат таможенных платежей осуществлен таможенным органом после вступления в законную силу Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда и возложении обязанности на таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Опт-Торг».

Соответственно, при возврате таможенным органом таких сумм (в связи с признанием уведомлений о доначислении таможенных платежей незаконными) в силу ст.67 Закона о таможенном регулировании подлежат начислению проценты.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от 27.12.2005 № 503-О следует, что данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае.

В этой связи независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 29 513 руб., платежным поручением от 07.10.2024 № 273, которая подлежит отнесению на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Южного таможенного управления (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Опт-Торг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты в размере 497 483 руб., в связи с излишним взысканием таможенных платежей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 513 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Колесник