Решение по делу № А62-7840/2023 от 15.12.2023.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

15.12.2023 Дело № А62-7840/2023

Резолютивная часть решения оглашена 14.12.2023

Полный текст решения изготовлен 15.12.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ТэФФ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным уведомления,

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1- представитель по доверенности, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТэФФ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ответчик, Фонд), в котором просило:

- признать недействительным уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023;

- обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем указания размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом скидки (надбавки) с января 2023 г. в размере 0,2 процентов к суммам выплат в пользу застрахованных, с учетом заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 18.04.2023.

Как следует из материалов дела, 18.04.2023 Обществом в адрес Фонда по электронным каналам связи было направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с заявленным страховым тарифом исходя из основного вида экономической деятельности «Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах».

18 апреля 2023 г. Фонд уведомил общество об отмене обработки заявления на подтверждение ОКВЭД в связи с истечением срока подачи заявления.

26 мая 2023 г. ООО «ТэФФ» получено уведомление Фонда о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым определен 6 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Тариф определен по виду деятельности «Предоставление услуг по перевозкам».

Не согласие Общества с указанным уведомлением и решением послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что нарушение срока обращения с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности не может являться основанием для применения иного тарифа. Общество полагает, что у Фонда не было правовых основания для установления повышенного страхового тарифа по не осуществляемому Обществом виду деятельности.

Фонд возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву; указал, что заявление Общества не было получено Фондом по электронным каналам связи в связи с его блокировкой по причине попуска срока. С подобным заявлением в иные сроки и иным способом Общество более не обращалось.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии которым одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым

понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила N 713), в пункте 8 которых определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

На основании пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении

основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (пункт 5 Порядка № 55).

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил № 713.

Общество указало, что 18.04.2023 в адрес Фонда по электронным каналам связи было направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с заявленным страховым тарифом исходя из основного вида экономической деятельности «Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах».

18 апреля 2023 г. Обществу поступило уведомление об изменении статуса запроса, в котором указано, что заявление на подтверждение ОВЭД отменено в связи с истечением срока подачи заявлений.

26 мая 2023 г. ООО «ТэФФ» получено уведомление Фонда о том, что в соответствии с п. 13 Правил № 713 Общество подлежит отнесению в 2023 году к имеющемуся у него наиболее высокому классу профессионального риска в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в ЕГРЮЛ (6 класс профессионального риска, с размером страхового тарифа - 0,7 %).

26.06.2023 (исх. № 05/06 от 05.06.2023) в адрес Фонда поступило обращение Общества об отмене уведомления о страховом тарифе от 25.04.2023 и о рассмотрении заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 18.04.2023. При этом документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка № 55, к заявлению приложено не было.

В соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Фонда социального страхования РФ от 25.04.2019 № 230, документы для подтверждения основного вида экономической деятельности могут быть представлены в территориальный орган СФР страхователем (представителем страхователя по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации):

1) в электронном виде через:

- единый портал государственных и муниципальных услуг Cwww.gosuslugi.ru), где заявителю предоставлена возможность заполнить специальную интерактивную форму и направить заявление и комплект документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, в электронном виде, а также осуществлять мониторинг хода предоставления и получения результатов предоставления госуслуги в электронном виде в личном кабинете на портале госуслуг;

- сайт подтверждения основного вида экономической деятельности (шлюз СФР по приему отчетности страхователей в электронном виде через спецоператоров связи) (далее - сайт подтверждения ОВЭД).

2) на бумажном носителе.

В срок до 17 апреля 2023 года (включительно) до 24 часов 00 минут документы в электронном виде на шлюз СФР по приему отчетности страхователей от Общества не поступали, так как шлюз СФР по приему отчетности страхователей после 24 часов 00 минут 17 апреля 2023 года закрылся.

Таким образом, заявление Общество, направленное в адрес Отделения Фонда в электронном виде, после 17.04.2023, не поступило в адрес Отделения Фонда.

Доказательств, подтверждающих факт представления в адрес Фонда документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка № 55, в иную даты и иным способом в материалы дела не представлено.

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому Классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Поскольку ни в установленный срок, ни позднее от Общества в Фонд не поступили документы в соответствии пунктом 3 Порядка № 55, Фондом обоснованно было вынесено Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях от 25.04.2023 и установлен Обществу на 2023 год тариф 0,7% исходя из основного вида деятельности «Предоставление услуг по перевозкам».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что принятое Фондом уведомление являются законными и обоснованными, а заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "ТэФФ" отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова