АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

3 апреля 2025 года город Вологда Дело № А13-1468/2025

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 3 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарининой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1,

при участии от заявителя – ФИО2 по доверенности от 18.09.2024,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – УФНС России по Вологодской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении от 13.02.2025 №8.14.13/4/2025 и приложенных к нему материалов.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ФИО1 отзыв на заявление не представил.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представители в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со статьями 137, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, старшим государственным налоговым инспектором отдела обеспечения процедур банкротства УФНС России по Вологодской области ФИО3 непосредственно обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «ПОСАД+» (далее – ООО «ПОСАД+», общество) ФИО1, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении от 13.02.2025 №8.14.13/4/2025.

Согласно протоколу ФИО1 в период с 31.07.2017 по 12.11.2024 являлся учредителем ООО «ПОСАД+», в период с 31.07.2017 по 16.08.2020 являлся руководителем ООО «ПОСАД+». Общество признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Вологодской области от 11.08.2020, в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4.

По результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего определением суда от 20.01.2023, оставленным без изменения Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.08.2023, признано доказанным наличие оснований, предусмотренных статьёй 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по подпунктам 2, 4 пункта 2 для привлечения ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ПОСАД+». Производство по заявлению конкурсного управляющего ООО «ПОСАД+» о привлечении ФИО1 к субсидиарной ответственности приостановлено до окончания расчетов с кредиторами.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 30.05.2024 требования конкурсного управляющего ООО «ПОСАД+» ФИО4 удовлетворены, ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ПОСАД+» в сумме 1 924 200 руб. 39 коп., суд определил взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «МК-Строй» в размере 726 047 руб. основного долга, подлежащего удовлетворению в третьей очереди реестра требований кредиторов; в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области 1000 руб. основного долга, подлежащего удовлетворению составе пятой очереди текущих платежей; в пользу арбитражного управляющего ФИО4 1 197 153 руб. 39 коп. основного долга, подлежащего удовлетворению в порядке первой очереди текущих платежей.

Выданы исполнительные листы.

Исполнительный лист серии ФС №036348603 от 29.07.2024 на сумму 1000 руб. 00 коп. выданный Арбитражным судом Вологодской области в пользу взыскателя УФНС России по Вологодской области, направлен в службу судебных приставов письмом от 13.08.2024 №18-08/10359дсп.

На основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №239704/24/35053-ИП от 22.08.2024, денежные средства по исполнительному производству на сумму 1000 руб. 00 коп. в польку взыскателя или на депозитный счет ОСП по г.Вологде №2 не поступали.

В связи с этим Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), абзаца пятого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом УФНС России по Вологодской области в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Перечнем должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом ФНС РФ от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@ (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2005 № 6941).

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, что влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу статьи 61.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий.

В соответствии с абзацем третьим пункта 13 статьи 61.16 Закона № 127-ФЗ по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности выносится определение о привлечении к субсидиарной ответственности с указанием суммы, подлежащей взысканию с лица (лиц), привлеченного к субсидиарной ответственности, с учетом выбранного кредиторами способа распоряжения полученным правом требования, предусмотренного статьей 61.17 настоящего Федерального закона, либо об отказе в привлечении к субсидиарной ответственности.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 11.08.2020 по делу №А13-15426/2019 общество с ограниченной ответственностью «ПОСАД+» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 20.01.2023 по делу №А13-15426/2019 признано доказанным наличие оснований, предусмотренных статьей 61.11 Закона № 127-ФЗ для привлечения ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ПОСАД+». Приостановлено производство по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Посад+» ФИО4 о привлечении ФИО1 на основании статьи 61.11 Закона № 127-ФЗ к субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью «Посад+» до окончания расчётов с кредиторами.

Как следует из определения от 20.01.2023 по делу №А13-15426/2019 участником и руководителем должника в период с 31.07.2017 по 12.11.2017 являлся ФИО5, с 16.10.2017 – ФИО1.

Поскольку ФИО1 являлся руководителем и учредителем должника, следовательно, он обладает признаками контролирующего должника лица, к которому может быть предъявлено требование о привлечении к субсидиарной ответственности.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 по делу №А13-15426/2019 определение Арбитражного суда Вологодской области от 20.01.2023 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.08.2023 по делу №А13-15426/2019 определение Арбитражного суда Вологодской области от 20.01.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 по делу №А13-15426/2019 оставлены без изменения.

Определением суда от 30.05.2024 по делу №А13-15426/2019 взыскано с ФИО1 в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ПОСАД+» в общей сумме 1 924 200 руб. 39 коп., в том числе в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области 1000 руб. 00 коп.

Определение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

Арбитражным судом Вологодской области 29.07.2024 выдан исполнительный лист серия ФС №036348603 на взыскание с ФИО1 в пользу УФНС России по Вологодской области в порядке привлечения к субсидиарной ответственности 1000 руб. 00 коп. основного долга, подлежащего удовлетворению в составе пятой очереди текущих платежей.

На основании указанного исполнительного листа ОСП по г.Вологде №3 Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области возбуждено исполнительное производство №239704/24/35053-ИП от 22.08.2024.

На момент рассмотрения дела судом ФИО1 не исполнил определение Арбитражного суда Вологодской области 30.05.2024 по делу №А13-15426/2019, задолженность не погашена.

ОСП по г.Вологде №3 Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области в ответе на запрос суда сообщило, что исполнительное производство №239704/24/35053-ИП от 22.08.2024 находится на исполнении, остаток задолженности на 26.03.2025 составляет 1000 руб. 00 коп., денежные средства в счет погашения задолженности не поступали.

Факт неисполнения ФИО1 в полном объеме вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его как контролирующего должностного лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательства принятия ФИО1 необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, либо отсутствия у него объективной возможности для исполнения судебного акта, материалы дела не содержат.

Оснований полагать, что выявленное правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от 13.02.2025 №8.14.13/4/2025 и других материалов дела, суд приходит к выводу о доказанности события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не пропущен.

Следовательно, требование административного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит удовлетворению.

На основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном размере в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил:

привлечь ФИО1 (дата рождения – 11.08.1967, место рождения – СССР, Костромская область, Нерехтский район, деревня Антоново; адрес: <...>; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Е.Мамонова