АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

06 декабря 2023 года

Дело № А57-27931/2023

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2023г.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области

Заинтересованное лицо: ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 Кодекса об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 30.01.2023г.

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 28.11.2023г.,

установил:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Заявитель требования поддержал.

Заинтересованное лицо пояснило, что уволено с 01.07.2023г., просило не привлекать к ответственности.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 (далее – Положение о Федеральной налоговой службе), Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области в отсутствие ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 12 от 31.08.2023, который направлен в суд для рассмотрения.

Копия протокола об административном правонарушении № 12 от 31.08.2023 направлены ФИО2 по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, заказной почтовой корреспонденцией 14.09.2023 (почтовый идентификатор 80093888976679).

Согласно пункту 5.5. Положения о Федеральной налоговой службе, Федеральная налоговая служба осуществляет, в том числе, ведение Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и реестра дисквалифицированных лиц (далее – РДЛ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2021 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Общество с ограниченной ответственностью «ВКУСНАЯ ПОМОЩЬ» (далее – ООО «ВКУСНАЯ ПОМОЩЬ», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 18.03.2015 за ОГРН <***> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области.

Учредителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 ИНН <***>, зарегистрированный(-ая) по адресу: 410028, г. Саратов.

Адресом юридического лица, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: 410031, <...>.

05.06.2023 в отношении должностного лица ООО «ВКУСНАЯ ПОМОЩЬ» ОГРН <***> ФИО2 ИНН <***> мировым судьей судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова вынесено постановление о назначении административного наказания №5-539/2023 (далее – постановление №5-539/2023 от 05.06.2023), предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

В соответствии с частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение РДЛ осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Внесение сведений в РДЛ осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.

20.07.2023 за регистрационным номером № 236400064931 в РДЛ внесена запись о дисквалификации ФИО2.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Статьей 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

Постановление №5-539/2023 от 05.06.2023 вступило в законную силу 08.07.2023. Вместе с тем, налоговый орган пояснил, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на 20.07.2023 в отношении ООО «ВКУСНАЯ ПОМОЩЬ» (ОГРН <***>), не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а директором является ФИО2.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ - осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

При этом, в ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом представлена трудовая книжка на обозрение суда, согласно которой имеется запись об увольнении из данного общества 01.07.2023г.

Заинтересованное лицо пояснило, что не осуществляет деятельность по управлению юридическим лицом.

Заинтересованное лицо, подвергнутое административному наказанию, не продолжает осуществление деятельности по управлению юридическим лицом, уволено с должности, в связи с чем событие нарушения не подтвердилось.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) и пр.

Согласно положениям части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 203 АПК РФ в случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами в данном случае суд отказывает в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Ю.П. Огнищева