Постановление по делу № 13АП-35362/2024 от 12.02.2025

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 февраля 2025 года

Дело №А56-52353/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: до перерыва - ФИО1, после перерыва – ФИО2

при участии:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 27.12.2024 (до и после перерыва)

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 27.11.2024 (до перерыва),

ФИО5 по доверенности от 27.11.2024 (после перерыва),

ФИО6 по доверенности от 10.01.2025 (до и после перерыва)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35362/2024) ООО «Экора» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024 по делу № А56-52353/2024 (судья Игнатьева А.А.), принятое

по заявлению ООО «Экора»

к Северо-западной электронной таможне

о признании незаконным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экора" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Северо -западной электронной таможни (далее – Таможня, таможенный орган) от 20.12.2023 года о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ N 10228010/021023/5169266.

Решением суда от 29.10.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение таможенного органа является неправомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители таможенного органа просили оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество во исполнение внешнеторгового контракта от 23.06.2022 N 23/06-YF, заключенного с компанией "DANYANG YIFAN PACKAGING CO., LTD" (Китай) на условиях поставки FCA SHANGHAI на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-западной электронной таможни задекларированы с использованием декларация на товары N 10228010/021023/5169266, товары разливных наименований, в том числе: товар N 1 "упаковка из стекала для парфюмерно - косметической продукции: флаконы емкостью до 100 мл...", производитель DANYANG YIFAN PACKAGING CO., LTD, заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 7010 90 990 9, страна происхождения - Китай. Таможенная стоимость заявлена декларантом в соответствии с методом определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и заявлена в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 к ДТ в размере 2 155 645,47 рублей.

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Обществу 04.10.2023 посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) направлен запрос документов и (или) сведений, с установлением срока их представления до 03.12.2023.

05.10.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 539 044,48 руб.

21.11.2023 в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара Общество представило письмо от 16.11.2023 N 30, а также копии имеющихся документов, сведений и пояснения.

12.12.2023 Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу запрос дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров посредством представления в таможенный орган дополнительных документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, с указанием срока их представления до 21.12.2023.

14.12.2023 в ответ на запрос таможенного органа от 12.12.2023 декларант представил на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) копии имеющихся документов, сведений и пояснения, дополнительно запрошенных таможенным органом.

Контроль таможенной стоимости, осуществленный таможенным постом, показал, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

20.12.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10228010/021023/5169266. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). Сумма доначисленных таможенных платежей составила 495 025,92 руб.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходил из следующего.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

В силу пункта 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости (далее - ДТС), в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью ДТ. Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 данной статьи таможенные процедуры таможенного транзита, таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1, 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

На основании пункта 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 указанной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 7 статьи 340 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также от иных организаций государств-членов документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с законодательством государств членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств. Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 N 1761 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учетом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Согласно пункту 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Положение), перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Исходя из пункта 8 Положения, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом, в том числе, могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения: - прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; - прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; - таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров; - документы об оплате ввозимых товаров; - документы об оплате ввозимых товаров; - документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами; - иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 9 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений Северо- Западной электронной таможней направлены следующие запросы:

- о размере сумму денежных средств, фактически уплаченной за рассматриваемую партию товаров, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) в рамках контракта, идентифицируемые с поставкой, платежные поручения с отметками банка, swift, ведомость банковского контроля, выписка из лицевого счета с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца;

В ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество 21.11.2023 письмом от 16.11.2023 N 30 представило копии имеющихся документов и сведений, пояснения, а именно:

- контракт от 23.06.2023 N 23/06-YF,

- дополнительные соглашения к контракту от 23.06.2022 NN 1, 2, 3, 4, приложение N 4 к контракту с переводом,

- инвойс от 15.08.2023 N YF-E230823 с переводом,

- заявления на перевод от 24.07.2024 N 21, от 22.08.2023 N 26, swift,

- заказ от 20.07.2023 N 4, прайс-лист от 09.07.2023,

- экспортную декларацию с переводом,

- договор оказания услуг от 25.07.2022 N 2507-22/25,

- счет от 28.09.2023 N 2480, платежные поручения от 10.11.2023 N 381, от 16.10.2023 N 1726, от 24.10.2023 N 1453, от 05.10.2023 N 299, от 24.10.2023 N 148, от 10.11.2023 N 381,

- договоры поставки товара от 25.07.2022 N 60, от 27.04.2022 N 74, от 25.04.2023 N 295, от 21.03.2023 N 272,

- счета-фактуры от 18.10.2023 N 1169, от 25.10.2023 N 1207, от 09.10.2023 N 1102, от 25.10.2023 N 1212,

- упаковочный лист, выписки банка за периоды 24.07.2023 - 24.07.2023, 01.10.2023 - 31.10.2023, 22.08.2023,

- карточку счета 41.01 за 02.10.2023,

- информационные письма от 10.11.2023 б/н, от 03.10.2023 б/н, от 23.08.2023 б/н, от 25.07.2023 б/н,

- главную книгу за октябрь 2023 г.,

- информацию о стоимости аналогичных товаров на внешнем и внутреннем рынках.

Рассмотрев представленные Обществом по запросу от 04.10.2023 документы, таможенный пост установил следующее:

1) В экспортной декларации указан номер контракта N YF-E20230823, при этом, согласно представленным документам, а также сведениям, указанным в ДТ, номер контракта - от 23.06.2022 N 23/06-YF, что не соотносится со сведениями, указанными в экспортной декларации.

2) В ответ на запрос таможенного органа ПАО "Банк Санкт-Петербург" представлены следующие документы: ВБК, выписка по операциям на счете N 40702156390610100007 с 18.04.2022 по 30.10.2023, в которой имеется оплата по счету от 11.10.2023 N 2594 за ТЭО (контейнер CICU2087979) и отсутствует информация о платежном поручении N 381 в адрес ООО "ТЛР".

12.12.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Обществу направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений о возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности в заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10228010/021023/5169266, в соответствии с которым декларанту в целях подтверждения структуры и величины заявленной таможенной стоимости, предложено в срок до 21.12.2023 представить на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) дополнительные документы, сведения и (или) пояснения по указанным обстоятельствам.

14.12.2023 в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) дополнительных документов и (или) сведений от 12.12.2023 Общество посредством ЕАИС ТО представило, дополнительные документы, сведения и пояснения.

Оспариваемым решением установлено, что Северо-Западным таможенным постом у декларанта была запрошена экспортная декларация страны отправления с переводом на русский язык заверенным должным образом. В ответ представлена экспортная декларация N 900920230000090568, в которой указан номер контракта YF-E20230823. При этом, согласно представленным документам, а также сведениям, указанным в графе 44 ДТ, реквизиты контракта иные (от 23.06.2022 N 23/06-YF), что не соотносятся со сведениями, указанными в экспортной декларации, в связи с чем таможенный орган пришел к выводу, что представленная экспортная декларация не может подтвердить сведения, заявленные в ДТ. Кроме того, документ N YF-E20230823 представлен не был.

Экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

Вместе с тем, в ходе анализа представленной экспортной декларации таможенным органом были выявлены несоответствия в сведениях, не позволяющие таможенному органу отнести экспортную декларацию к рассматриваемой поставке и принять ее в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость.

Так, при анализе экспортной декларации Е20230001108954713 таможня установила нарушения законодательства, устанавливающего правила оформления экспортных деклараций.

Приложением к Объявлению Главного таможенного управления Китайской Народной Республики от 22.01.2019 N 18-2019 "О внесении изменений в "Таможенные правила КНР о заполнении деклараций на товары при импорте и экспорте" утверждены Правила заполнения таможенных деклараций в Китайской Народной Республике (далее - Правила заполнения ДТ в КНР).

Пунктом 18 Правил заполнения ДТ в КНР установлено, что в графе 18 "Номер договора или соглашения" декларации указывается номер договора экспорта-импорта товаров (включая соглашения или заказы). При отсутствии сделки коммерческого характера не заполняется.

21.11.2023 в ответ на запрос документов и сведений от 04.10.2023 Обществом на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) посредством ЕАИС ТО представлена экспортная декларация N 900920230000090568 с переводом, в графе 18 которой указан номер инвойса (YF-E20230823), что является несоблюдением Порядка заполнения ДТ в КНР. Кроме того, инвойс N YF-E20230823 в распоряжение таможенного органа не представлен.

Принимая во внимание указание в графе 18 экспортной декларации номера инвойса, а не номера контракта, что, в свою очередь, свидетельствует о невозможности принятия таможенным органом данного документа в качестве документа, подтверждающего заявленную стоимость товара в стране экспорта, довод таможенного поста соответствует фактическим обстоятельствам, а довод Заявителя в жалобе о том, что в экспортной декларации в связи с допущенной ошибкой поставщика указан номер инвойса, а не контракта не может быть принят во внимание, так как указание номера инвойса вместо номера контракта является несоблюдением Порядка заполнения ДТ в КНР.

При декларировании товара и в ответ на запрос документов и сведений от 04.10.2023 Обществом представлен инвойс от 15.08.2023 N YF-E230823, однако в экспортной декларации указан иной номер инвойса - YF-E20230823.

Экспортная декларация оформляется иностранным контрагентом и заполняется в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством РФ, не могут быть переложены на российского декларанта. В то же время ни действующим законодательством, ни обычаями делового оборота не предусмотрена обязанность декларанта иметь в наличии экспортную декларацию, порядок заполнения которой регулируется нормами иностранного государства.

Вместе с тем, экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

В этой связи следует признать, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза.

Кроме того, сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке, тем более приводящих к завышению таможенной стоимости вывозимого товара.

Общество, располагая информацией о позиции таможенного органа о том, что выявленные противоречия не позволяют отнести экспортную декларацию КНР к рассматриваемым поставкам и принять ее в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость товаров, задекларированных в спорных ДТ, не предприняло каких-либо действий по объяснению выявленных таможней противоречий.

С учетом вышеизложенного является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае декларант не в полной мере воспользовался правом доказать достоверность заявленной таможенной стоимости.

В ДТ задекларированы товары различных наименований, с различной инвойсной стоимостью, тогда как в экспортной декларации указано только 1 наименование товара "Флакон стеклянный для гигиенических целей 5 мл, 10 мл, 20 мл, 30 мл, 100 мл" с одинаковой ценой за единицу товара.

Сведения, указанные в экспортной декларации, заполняются на основе коммерческих документов, имеющих отношение к конкретной поставке, в том числе являющихся товаросопроводительными.

В проформе-инвойса, инвойсе, заказе, упаковочном листе по данной поставке осуществлена разбивка поставляемых товаров в зависимости от артикула, объема, вида стекла (для флаконов), материала (для крышек) и др. Соответственно, исходя из физических характеристик, формируется различная стоимость товаров.

Влияние физических характеристик на цену товара также подтверждается письмом Общества от 10.11.2023, в котором представлено пояснение о том, что на цену стеклянных флаконов влияет, в том числе, объем, цвет, форма флакона и материал пипетки.

Вместе с тем, в представленной Обществом экспортной декларации, указана средняя стоимость за единицу товара (без учета физических характеристик товаров), в связи с чем, стоимость товаров в экспортной декларации невозможно сопоставить со стоимостью товаров, указанной в коммерческих документах, следовательно, довод таможенного органа является обоснованным.

Прайс-листы, предоставленные Обществом в таможенный орган, не являются публичной офертой, их невозможно соотнести с данной поставкой. Представленный по запросу таможенного органа от 04.10.2024 прайс-лист содержит наименования только декларируемых товаров, что указывает на то, что данный документ является коммерческим предложением, адресованным для конкретного лица. Непредставление прайс-листа для неограниченного круга лиц, являющегося публичной офертой, не позволило таможенному органу убедиться в том, что контрактная цена сформирована с учетом рыночных цен, и не подвержена каким-либо условиям.

В соответствии с запросом документов и (или) сведений от 04.10.2023 таможенным постом у Общества запрошен прайс-лист завода-изготовителя (продавца), являющийся публичной офертой, имеющий все необходимые реквизиты с заверенным должным образом его переводом на русский язык.

Представленный Обществом прайс-лист от 09.07.2023, действительно, содержит информацию только об ассортименте, стоимости декларируемых товаров, то есть публичной офертой не является.

Обществом также не была представлена в таможенный орган информация о стоимости идентичных и однородных товаров, товаров того же класса и вида, в том числе реализуемых на внешнем и внутреннем рынке.

Исходя из практики международной торговли, прайс-лист - сборник зафиксированных цен на продукцию (с определенной датой начала и окончания срока действия цен, единый на весь ассортимент товара, предлагаемый к продаже, цена за единицу товара в нем не зависит от конкретной поставки конкретному лицу), выражающий публичную оферту продавца и (или) производителя. Прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса. Заблаговременное предоставление производителем/поставщиком товаров покупателю прайс-листа до подписания контракта и/или до поставки товара является обычной коммерческой практикой (деловым обыкновением), позволяющей соблюдать потенциальными поставщиками и покупателями принципы разумности и добросовестности при намерении заключить договор поставки товаров и при совершении всех предварительных согласований.

Исходя из указанного, прайс-лист (публичная оферта) служит подтверждением того, что контрактная цена товаров находится на уровне, не ниже обычных цен производителя при обычных условиях сделки. Если контрактная цена товаров находится на более низком уровне, чем обычные цены производителя, данный факт свидетельствует о наличии условий и обстоятельств сделки индивидуального характера, связанных с конкретной продажей определенному покупателю, которые повлияли на уровень контрактных цен, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено.

Вместе с тем Общество, при таможенном декларировании представлены прайс-листы продавца, которые не содержат информацию о качественных характеристиках товаров, к которым относятся указанные в нем цены, сроках действия, между тем номенклатура товаров, указанная в прайс-листе, полностью дублирует номенклатуру, согласованную сторонами контракта к поставке по рассматриваемой ДТ. Кроме того, дата прайс-листов соответствует дате инвойсов.

Обществом в пояснениях по стоимости товаров, задекларированных в проверяемых ДТ, представленных при таможенном декларировании данных ДТ, указывается на то, что цены на продукцию, содержащиеся в прайс-листах продавца, коррелируют с предложением рынка в данном сегменте.

Однако по результатам анализа прайс-листов продавца, представленных при таможенном декларировании, таможенным органом установлено, что имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке указанных товаров, отсутствие подтверждения того, что представленный прайс-лист предназначен широкому кругу лиц, является публичной офертой, что не позволило таможенному органу удостовериться в действительности цены товаров.

Таким образом, таможенный орган пришел к обоснованному выводу о том, что сведения о цене, фактически уплаченной/подлежащей уплате за товар по спорным ДТ должным образом и в полной мере не подтверждены (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС), не представлены документы и сведения, обосновывающие отличие заявленной таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также свидетельствующие об отсутствии условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является ограничением для применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении спорного товара.

Таможенный орган при проведении проверки выявил, что представленный заказ N 4 от 20.04.2023 не согласуется с представленным инвойсом, так в заказе "ORDER N 4 DD 20.07.2023" отсутствуют реквизиты сторон.

В инвойсе от 15.08.2023 N YF-E230823 указано: "PLEASE PAY TO: BENEFICIARY: DANYANG YIFAN PACKAGING CO.LTD ADDRESS: ROOM 602, UNIT 1, BUILDING 3, JINGFENGHUANG GARDEN, DEVELOPMENT ZONE, DANYANG CITY, JIANGSU PROVINCE, CHINABANK: BANK OF CHINA DANYANG SUB BRANCH, JIANGSU, CHINA BANK ADDRESS: NO.11.XINMINGZHONG ROAD, DANYANG CITY, JIANGSU PROVINCE, CHINA ACCOUNT NUMBER: 518372597378 SWIFT CODE: BKCHCNBJ950.

В Контракте от 23.06.2022 N 23/06-YF указаны реквизиты продавца: 2/HUANG GARDEN, DEVELOPMENT ZONE 3/CN/DANYANG CITY JIANGSU PROVINCE:70/Remittance Information: Contract 23/06-YF dated 23/06/2022 Proforma Invoice YF-230720 Glass bottles and drop pers".

Таким образом, таможенный орган установил, что оплата за товар по проформе-инвойсу N YF-230720 осуществлена через банковскую кредитную организацию, не поименованную в контракте от 23.06.2022 N 23/06-YF и на счет, не указанный в реквизитах продавца.

Исходя из этого, таможенный орган не может проследить исполнение Обществом финансовых обязательств в соответствии с контрактом, подтвердить достоверность стоимости сделки и установить размер суммы, фактически уплаченной за рассматриваемый товар.

Реквизиты для осуществления платежей, указанные в заявлениях на перевод от 24.07.2023 N 21, от 22.08.2023 N 26 совпадают с реквизитами, указанными в дополнительном соглашении N 1 к контракту от 23.06.2022 N 23/06-YF, а также в инвойсе от 15.08.2023 N YF-E230823.

Однако, в соответствии с пунктом 3.1.1. дополнительного соглашения N 4 к контракту от 23.06.2022 N 23/06-YF порядок, сроки и размеры платежей устанавливаются сторонами для каждой партии товара отдельно в заказах, согласуемых сторонами.

Обществом представлен заказ от 20.07.2023 N 4, который не содержит подписей сторон. Кроме того, указанный заказ закрепляет оплату партии товаров в долларах США. Общество дает пояснения по оплате данного заказа в информационных письмах от 25.07.2023 б/н, где также указана валюта оплаты - доллары США. Однако валюта в заявлениях на перевод от 24.07.2023 N 21, от 22.08.2023 N 26 - китайские юани.

В графе "Назначение платежа" платежного поручения от 10.11.2023 N 381 указано "Оплата по договору от 25.07.2022 N 2507-22/25, счет от 28.09.2023 N 2480,2481,2482 за международную перевозку (контейнер CICU2087979, LTSU4010135, KSBU0023449)".

При этом, таможенному органу представлен только счет от 28.09.2023 N 2480, что не позволяет убедиться в достоверности сведений об оплате транспортных услуг и узнать суммы транспортных расходов, имеющихся в счетах NN 2481, 2482.

Изложенные факты не позволили таможенному органу проследить исполнение обществом финансовых обстоятельств в соответствии с контрактом, подтвердить достоверность стоимости сделки и установить размер суммы, фактически уплаченной за рассматриваемый товар, что также свидетельствует о невыполнении декларантом условий, установленных пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, и в соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТКЕАЭС является основанием для неприменения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

В ответ на запрос таможенного поста от 04.10.2023 Обществом в качестве документа, подтверждающего оплату по договору оказания услуг от 25.07.2022 N 2507-22/25, представлено платежное поручение от 10.11.2023 N 381.

В назначении платежа в платежном поручении от 10.11.2023 N 381, действительно, имеются ссылки на счета от 28.09.2023 NN 2480, 2481, 2482. Однако Обществом представлен только счет от 28.09.2023 N 2480, что не позволяет идентифицировать сумму, уплаченную по данному договору в рамках конкретной поставки.

В решении таможенного поста также содержится довод о том, что согласно представленному счету N 2480 подлежат оплате услуги, оказанные ООО "ТЛР", в размере: перевозка по маршруту Шанхай (Китай) - ЖДПП Достык (Казахстан) (контейнер CICU2087979) - 15330 китайских юаней, перевозка по маршруту: ЖДПП Достык (Казахстан) - ж/д ст. Шушары, Санкт-Петербург (Россия) (контейнер CICU2087979) - 32120 китайских юаней.

Из информации, имеющейся в свободном доступе в сети "Интернет" (www.rudorogi.ru) установлено, что расстояние между Шанхаем (Китай) - ЖДПП Достык составляет 4400 км, между ЖДПП Достык - ЖД Шушары составляет 2429 км. Следовательно, суммы транспортных расходов, указанные в счете N 2480, распределены не пропорционально расстоянию. В адрес ООО "ТЛР" направлен запрос "О предоставлении информации в отношении международной грузоперевозки" (исх. от 31.10.2023 N 20-33/04314).

В том числе запрошены: маршрут следования транспортных средств, пункт погрузки и разгрузки при передаче товаров получателю, сведения о стоимости перевозки по маршруту "место загрузки - граница Евразийского экономического союза", о сумме экспедиторских вознаграждений, договор на международную перевозку товаров, банковские платежные документы (платежные документы, выписки со счета), подтверждающие оплату расходов по транспортировке товаров, по страхованию грузов, вознаграждений экспедитору. Ответ ООО "ТЛР" в таможенные органы не поступил.

Согласно запросу документов и (или) сведений от 04.10.2023 таможенным постом у Общества, в том числе, запрошены документы по оплате транспортировки товара и влияния стоимости транспортировки на стоимость товара.

В ответ Обществом представлены: договор от 25.07.2022 N 2507-22/25, счет на оплату от 28.09.2023 N 2480, платежное поручение от 10.11.2023 N 381. Однако, в назначении платежа в платежном поручении от 10.11.2023 N 381 имеются ссылки на счета от 28.09.2023 NN 2480, 2481, 2482. Обществом представлен только счет от 28.09.2023 N 2480, что не позволяет идентифицировать сумму, уплаченную по данному договору в рамках конкретной поставки.

Также таможенным постом направлен запрос в транспортную компанию ООО "ТЛР" от 31.10.2023 N 20-33/04314. Действительно, запрошенные таможенном постом у ООО "ТЛР" документы отсутствуют, так как ответ на запрос не поступал.

Таким образом, поскольку в распоряжение таможенного органа не представлены документы и пояснения, подтверждающие правильность разделения транспортных расходов до границы ЕАЭС и после, учитывая, что структура таможенной стоимости в части дополнительных начислений количественно не определена, документально не подтверждена.

Довод заявителя об оплате спорной поставки в полном объеме правомерно отклонен судом первой инстацнии, поскольку при проведении проверки Обществом в распоряжения таможенного органа не представлены доказательства оплаты товара в полном объеме.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда от 26.11.2019 N 49 вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля. С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

Судом правомерно установлено, что таможенный орган, принимая решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, руководствовался тем объемом документов и информации, которая имелась в его распоряжении на дату принятия решения.

Анализируя условия внешнеторгового контракта, платежные документы, таможенный орган правомерно установил цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, то есть сумму, которая должна быть перечислена или была перечислена декларантом иностранному контрагенту.

Применяя первый метод определения таможенной стоимости товаров, декларант обязан в соответствии с требованиями таможенного законодательства подтвердить цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, платежи за которые, осуществлены или подлежат осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Таким образом, таможенный орган не мог определить размер суммы денежных средств, фактически уплаченных или подлежащих уплате за спорные товары, следовательно, указанное обстоятельство исключает возможность применения 1 метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Учитывая, что в представленном Обществом пакете документов к спорной ДТ отсутствует достоверная информация о цене сделки, а экспортная декларация, позволяющая идентифицировать поставку товара и подтверждающая таможенную стоимость товаров, задекларированных по спорной ДТ содержит различные сведения, является правомерным вывод суда первой инстанции об обоснованности корректировки таможней таможенной стоимости ввезенного Обществом товара по спорной декларации на основании шестого метода и законности оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 октября 2024 года по делу № А56-52353/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экора» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

Л.В. Зотеева