Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-8877/2024

26.03.2025

Резолютивная часть решения объявлена 19.03.2025.

В полном объеме решение изготовлено 26.03.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Денисенко М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Закрытого акционерного общества «Яблонька» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «ГК «РЭС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Администрации г. Ульяновска (ОГРН <***>), г. Ульяновск

о возложении обязанности устранить дефекты и восстановить работоспособность ливневого колодца,

третьи лица:

Муниципальное бюджетное учреждение «Дорремстрой» (ОГРН <***>), г. Ульяновск;

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.11.2021, паспорт, диплом

от УМУП «Ульяновскводоканал» – ФИО2, доверенность от 09.01.2025, паспорт, диплом;

от ООО «ГК «РЭС» - ФИО3, доверенность от 08.08.2023, паспорт, диплом,

от Администрации г.Ульяновска – не явились, уведомлены, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

от третьих лиц – не явились, уведомлены;

установил:

Закрытое акционерное общество «Яблонька» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», к Обществу с ограниченной ответственностью «ГК «РЭС», в котором просит суд:

- Возложить на ООО «ГК «РЭС» обязанность восстановить герметичность ограждающих конструкций подъезда № 9 по адресу <...>.

- Возложить на ООО «ГК «РЭС» обязанность привести в нормативное состояние кровельное покрытие над входами в помещения ЗАО «Яблонька» со стороны двора МКД по адресу <...>.

- Возложить на УМУП «Ульяновскводоканал» и ООО «ГК «РЭС» обязанность устранить дефекты и восстановить работоспособность ливневого колодца со стороны пандуса магазина «Пятерочка», восстановить водоотводной вал, устранить провал грунта.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.07.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.08.2024 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное бюджетное учреждение «Дорремстрой», Администрация г.Ульяновска.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.10.2024 в качестве соответчика по делу привлечена Администрация г.Ульяновска.

15.01.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от Закрытого акционерного общества "Яблонька" поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит:

- Возложить на ООО «ГК «РЭС» обязанность привести в нормативное состояние кровельное покрытие над входами в помещения ЗАО «Яблонька», установив систему снегозадержания и водоотвода со стороны двора МКД по адресу: <...>;

- Возложить на ответчиков обязанность устранить дефекты и восстановить работоспособность ливневого колодца со стороны пандуса магазина «Пятерочка», восстановить водоотводной вал, устранить провал грунта.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.01.2025 ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.02.2025 принят отказ истца от исковых требований к ООО «ГК «РЭС» в части возложения обязанности привести в нормативное состояние кровельное покрытие над входами в помещения ЗАО «Яблонька», установив систему снегозадержания и водоотвода со стороны двора МКД по адресу <...>, производство по делу в данной части прекращено.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска.

В судебном заседании 19.03.2025 представитель истца заявил устное ходатайство об уточнении наименования истца в порядке ст.124 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просил считать истцом по делу – Акционерное общество «Яблонька» (ОГРН <***>, ИНН <***>), настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители УМУП «Ульяновскводоканал», ООО «ГК «РЭС» возражали против удовлетворения исковых требований по ранее изложенным доводам.

Представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в их отсутствие в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев ходатайство представителя истца об уточнении наименования истца, суд считает, что его следует удовлетворить в порядке ст.ст.124, 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом по делу считать – Акционерное общество «Яблонька» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Акционерного общества «Яблонька» следует удовлетворить к Администрации г.Ульяновска, в удовлетворении иска к УМУП «Ульяновскводоканал» и ООО «ГК «РЭС» отказать.

При этом, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, АО «Яблонька» является собственником нежилых встроенных помещений магазина «Детский мир» общей площадью 2 403,99 кв.м, расположенных в многоквартирном по адресу: <...> (на 1-м и подвальном этажах).

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, осуществляет Общество с ограниченной ответственность. «ГК «РЭС» на основании договора управления от 01.05.2019 №19.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что в результате ненадлежащего содержания ливневой канализации, расположенной на проезжей части напротив пандуса магазина «Пятерочка» (<...>) чинятся препятствия в пользовании принадлежащими истцу помещениями по назначению, а также причиняется вред имуществу истца. С учетом последних уточнений истец просит возложить на УМУП «Ульяновскводоканал», ООО «ГК «РЭС», Администрацию г.Ульяновска обязанность устранить дефекты и восстановить работоспособность ливневого колодца со стороны пандуса магазина «Пятерочка», восстановить водоотводной вал, устранить провал грунта.

В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации изложено правило о том, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Указанный иск подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из акта экспертного исследования №1989/2023 от 20.12.2023, подготовленного ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы», и представленного истцом в материалы дела, следует, что причинами подтопления помещений, принадлежащих АО «Яблонька» являются дефекты ливневого колодца с левой стороны МКД, расположенного непосредственно перед пандусом магазина «Пятерочка», частичное разрушение водоотводного вала. При этом, в акте экспертного исследования №1989/2023 указано, что частично отсутствует водоотводной вал из асфальтобетона перед спуском пандус, следовательно, дождевая вода, обильным потоком стекает по пандусу и попадает в помещения, принадлежащие истцу. Внизу пандуса у подъемных ворот в помещение склада магазина «Пятерочка» имеется дождеприемный приямок с решетками. Судя по направлению трубы, отводящей воду из приямка, сообщение имеется с колодцем ливневой канализации, расположенным на проезжей части напротив пандуса.

Кроме того, со стороны дебаркадера установлено, что приямок рассчитан на прием ливневых стоков с площади пандуса, а следовательно объем воды с части прилегающей территории соседних домов просто не справляется, что объясняет поднятие уровня воды выше приямка.

По результатам совместного осмотра выявлено следующее (акт совместного осмотра от 27.09.2024 (л.д.67)):

1. Залитие помещений ЗАО «Яблонька» дождевыми водами и канализацией происходит с торца дома со стороны ТЦ «ДА».

2. Ливневые колодцы на прилегающем местном проезде со стороны ТЦ «ДА» заделаны асфальтом.

3. Водоотводной вал перед съездом в разгрузочную зону ЗАО «Яблонька» после ремонта асфальтового покрытия дороги восстановлен частично, что приводит к направлению воды в сторону дома по пр-ту Ульяновский, д.7 и помещений ЗАО «Яблонька».

4. На съезде перед воротами разгрузочной зоны ЗАО «Яблонька» имеется провал грунта.

5. Функцию ливневого колодца частично выполняет канализационный колодец, для чего в его крышке колодца сделано отверстие.

Согласно ответу УМУП «Ульяновскводоканал» от 02.11.2024 № 4917-25 (л.д. 63), в результате обследования выявлено, что канализационная сеть Д 150, расположенная по адресу: <...>, находящаяся на балансе УМУП «Ульяновскводоканал», в рабочем состоянии (засора на сети нет). На люке канализационной сети имеется вырезанное отверстие, которое приводит к попаданию мусора в канализацию. При проведении работ по укладке асфальтового покрытия был заасфальтирован ливневый колодец и разрушен отвал для ливневых стоков, а также имеется провал грунта около решетки ливнеприёмника. Труба приема ливневых стоков забита мусором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно подпунктам "в", "ж" пункта 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются:

- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

На основании пункта 8 Правил №491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Действующее законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен, но только при наличии согласия на это самих собственников помещений дома (подпункт "ж" пункта 2 Правил №491).

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 №305-ЭС15-513.

Как указано в пункте 6.2.7 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный участок инженерных сетей входит в состав сооружений, обеспечивающих водоотведение исключительно МКД, расположенного по адресу: <...>, и находится в зоне эксплуатационной ответственности ООО «ГК «РЭС».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований к ООО «ГК «РЭС» следует отказать.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения относятся, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, к одним из которых относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоотведения.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2017 N 18-КГПР17-99 указано, что исходя из норм статей 2, 16, 34, 37 Федерального закона N 131-ФЗ, организация в границах городского округа отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 указанного Федерального закона под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Таким образом, водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.

Из письма Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (л.д.107) следует, что

- ливневая канализация, расположенная по адресу: <...>, протяженностью 1 739 м, передана в оперативное управление Управлению дорожного хозяйства и транспорта города Ульяновска;

- дворовые ливневые канализации по адресу: <...> (в количестве – 2 шт.), переданы в оперативное управление Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, неисполнение собственником или иным лицом, на которое возложена обязанность по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, соответствующей обязанности в случае, если это повлекло причинение ущерба иному лицу, может свидетельствовать о противоправности поведения такого лица и основанием для возложения него гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Администрация г.Ульяновска в нарушение ст.65 АПК РФ не представила в материалы дела доказательства фактической передачи спорных инженерных сетей в оперативное управление Управлению дорожного хозяйства и транспорта города Ульяновска и Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства передачи ливневой канализации в хозяйственное ведение УМУП «Ульяновскводоканал».

В силу подп. 4 п. 1 ст. 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», норм Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» решение вопроса по содержанию сетей ливневой канализации относится к вопросам местного значения поселений и городских округов.

В соответствии со ст.36 Устава муниципального образования «город Ульяновск», принятого решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 №119 (зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ульяновской области 10.10.2014 N RU733040002014005) Администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, в том числе в области водоснабжения и водоотведения (п.18 ст.38 Устава).

При рассмотрении настоящего спора, суд также учитывает, что Администрацией г.Ульяновска Муниципальному бюджетному учреждению «Дорремстрой» дано поручение (л.д.108):

в срок до 18.02.2025 восстановить работоспособность ливневого колодца со стороны пандуса магазина «Пятёрочка» по проспекту Ульяновскому, д.7;

в срок до 18.03.2025 восстановить водоотводный вал (пр-кт Ульяновский д.7);

в срок до 18.02.2025 устранить провал грунта у ливневого колодца со стороны пандуса магазина «Пятёрочка» по проспекту Ульяновскому, д.7.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по иску является Администрация города Ульяновска.

Следовательно, исковые требования следует удовлетворить к Администрации города Ульяновска, к остальным ответчикам – оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по госпошлине возлагаются на Администрацию города Ульяновска.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство представителя истца об уточнении наименования истца удовлетворить.

Истцом по делу считать Акционерное общество «Яблонька» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) восстановить работоспособность ливневого колодца со стороны пандуса магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>, восстановить водоотводной вал, устранить провал грунта.

Взыскать с Администрации г.Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Яблонька» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г.Юдин