АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-6498/2023

20 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Д.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Владивостока к Обществу с ограниченной ответственностью «ИЗОЛЯЦИЯ» о взыскании 44 237 рублей 06 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 19.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 12.07.2023, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт.

установил:

истец - Администрация города Владивостока обратился с исковыми требованиями к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью «ИЗОЛЯЦИЯ» о взыскании 44 237 рублей 06 копеек убытков, из которых 33 547 рублей 12 копеек расходы, понесенные в результате демонтажа 08.10.2018 неправомерно размещенных рекламных конструкций по адресу: <...> рублей 94 копейки расходов, понесенных в связи с хранением указанной рекламной конструкции в период с 22.07.2022 по 05.09.2022.

Ответчик иск оспорил, заявил о пропуске срока исковой давности.

Из пояснений истца, материалов дела следует, что в ходе осмотра, проведенного работниками истца, было установлено, что рекламные конструкции, расположенные на фасаде здания по адресу: <...>, эксплуатируются без договора и разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в связи с чем ответчику выданы предписания от 16.10.2018 № 841, от 16.10.2018 № 842, от 16.10.2018 № 843.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание, расположенное по адресу: <...> на котором была размещены спорные конструкции, принадлежит на праве собственности ответчику.

В предписаниях от 16.10.2018 ответчику предложено осуществить демонтаж рекламных конструкций в течение месяца со дня выдачи предписаний, а также в течение 3 рабочих дней представить истцу информацию о выполнении предписаний.

Однако ответчик в указанный в предписаниях срок демонтаж средств наружной рекламы и информации не осуществил, о чем истцом был составлен акт проверки исполнения предписаний от 07.12.2018.

В связи с неисполнением ответчиком указанных предписаний комиссией по демонтажу рекламных конструкций и вывесок было принято решение по ее демонтажу, о чем был составлен протокол от 19.06.2019 № 33; демонтаж данных конструкций был осуществлён 22.07.2022 за счёт средств бюджета Владивостокского городского округа, что подтверждено представленными в материалы дела актами о демонтаже рекламных конструкций от 22.07.2022.

Таким образом, истец понес расходы по демонтажу спорных рекламных конструкций в размере 33 547 рублей 12 копеек, а также расходы в связи с хранением демонтированных рекламных конструкций в период с 22.07.2022 по 05.09.2022 в размере 10 689 рублей 94 копейки.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием возместить спорные расходы, которую последний оставил без удовлетворения.

На момент рассмотрения настоящего дела арбитражному суду не представлены доказательства возмещения ответчиком истцу спорных убытков.

В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

На основании ч. 9 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ № 38) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.ч. 5, 6, 7 ст. 19 ФЗ № 38 законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу ч. 10 ст. 19 ФЗ № 38 установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно п. 21 ст. 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в п. 21 ст. 19 Закона о рекламе обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (п. 21.1 ст. 19 Закона о рекламе).

В соответствии с п. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в п. 21 ст. 19 Закона о рекламе обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» (далее Правила благоустройства) предусмотрены требования к размещению вывесок.

В п. 7.8 Правил благоустройства определено, что внешний вид вывесок и их размещение определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным в соответствии с требованиями Правил благоустройства и согласованным с администрацией города Владивостока, в соответствии с административным регламентом указанной муниципальной услуги за исключением случаев, предусмотренных Правилами благоустройства. Размещение вывесок первого типа, не соответствующих дизайн-проектам размещения зывески, согласованным с администрацией города Владивостока, нё допускается.

Согласно пункту 7.20(1) Правил благоустройства в случае размещения вывески, не соответствующей требованиям Правил благоустройства, она подлежит демонтажу на основании предписания органа администрации города Владивостока, уполномоченного в сфере наружной рекламы и информации.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 7.20(1) Правил благоустройства если в установленный предписанием срок владелец вывески и (или) собственник здания, сооружения, на котором размещается вывеска, не выполнил обязанность по демонтажу или владелец вывески неизвестен, демонтаж вывески, ее хранение (в течение 6 месяцев) осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. По требованию органа администрации города Владивостока, уполномоченного в сфере наружной информации, владелец вывески и (или) собственник здания, на котором размещается вывеска, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением вывески.

Арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установил, что ответчик в нарушение требований ст. 19 ФЗ № 38, Правил благоустройства разместил рекламные конструкции на принадлежащем ему на праве собственности здании по адресу: <...>, в отсутствие соответствующего разрешения, в связи с чем истец правомерно вынес ответчику предписания от 16.10.2018 № 841, от 16.10.2018 № 842, от 16.10.2018 № 843 с требованием осуществить демонтаж таких конструкций и, в последующем, осуществил демонтаж данных рекламных конструкций в связи с неисполнением ответчиком названных предписаний.

В связи с этим, поскольку демонтаж неправомерно размещенных ответчиком рекламных конструкций был осуществлен за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, истец вправе в судебном порядке требовать от ответчика возмещения расходов, связанных с демонтажом рекламных конструкций в количестве 3 штуки в размере 33 547 рублей 12 копеек, связанных с хранением указанных рекламных конструкций в период с 22.07.2022 по 05.09.2022 в размере 10 689 рублей 94 копейки, которые являются убытками истца в смысле ст. 15 ГК РФ; расчет спорных расходов проверен арбитражным судом на соответствие расчету на 2022 год расходов на выполнение работ по демонтажу незаконно установленного объекта: рекламной конструкции, имеющую плоскостную поверхность размером от 0,5 до 3 м.кв., состоящую из каркаса и информационного поля, рекламной конструкции, имеющую плоскую поверхность размером от 3 до 6 м.кв., состоящую из каркаса и информационного поля, рекламной конструкции, имеющую плоскую поверхность размером от 6 до 12 м.кв., состоящую из каркаса и информационного поля; расчету на 2022 год расходов на выполнение работ по хранению объектов движимого имущества, рекламных конструкций и вывесок, демонтированных на территории Владивостокского городского округа.

Оценив доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно статье 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению суда, на момент выдачи истцом Предписаний не было и не могло быть определено начало течение срока исковой давности, поскольку рекламные конструкции не были демонтированы; демонтаж спорных конструкций произведен 22.07.2022 в связи с чем, истцом понесены соответствующие расходы.

Так, в требовании от 06.09.2022 № 19/23449-исх было закреплено, что рекламные конструкции были демонтированы только 22.07.2022, таким образом, трехлетний срок исковой давности следует исчислять только с 22.07.2022 соответственно, который истцом не пропущен (иск подан в канцелярию арбитражного суда 17.04.2023).

Наряду с этим, суд отмечает, что при добросовестном поведении ответчика при получении указанного уведомления 12.09.2022, рекламные конструкции могли быть демонтированы самим Обществом, и тем самым Администрации не пришлось бы демонтировать конструкции самостоятельно и взыскивать стоимость услуг по их демонтажу и последующему хранению в судебном порядке ввиду неисполнения требования ответчиком от 06.09.2022 № 19/23449-исх.

При таких условиях арбитражный суд считает предъявленные по делу исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец в силу ст. 105 ГК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, сумма такой государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИЗОЛЯЦИЯ» (ИНН <***>) в пользу Администрации города Владивостока (ИНН <***>) 44 237 (сорок четыре тысячи двести тридцать семь) рублей 06 копеек убытков.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ИЗОЛЯЦИЯ» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей госпошлины.

Исполнительный лист на взыскание убытков выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.