АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар
Дело № А32-70854/2023
02 июня 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 июня 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Цатуряна Р.С., судей Бабаевой О.В. и Тамахина А.В., в отсутствие в судебном заседании истца – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), ответчика – федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2025 по делу № А32-70854/2023, установил следующее.
Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с иском к ФГКВОУ ВО «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) о взыскании в порядке регресса42 453 рублей 50 копеек, выплаченных по удовлетворенному судом заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации судебных расходов, понесенныхим при рассмотрении заявления о присуждении компенсации.
Решением суда от 08.11.2024 (с учетом определения об исправлении описки от 11.12.2024), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.02.2025, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе учреждение просит отменить обжалуемые судебные актыи направить дело на новое рассмотрение. Как указывает заявитель,судами не дана надлежащая оценка тому доводу, что замена стороны исполнительного производства по делу № А32-7261/2011 произведена определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2021, следовательно, о необходимости исполнения решения от 11.07.2011 по названному делу учреждению стало известно в апреле 2021 года.По мнению ответчика, взыскание с него денежных средств в порядке регресса не приведет к восстановлению имущественных прав Российской Федерации, так как истец и ответчик относятся к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность за счет средств федерального бюджета.
В отзыве на кассационную жалобу управление указало на несостоятельностьее доводов и просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу –без удовлетворения.
Законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе,с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, предприниматель обратилсяв Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении300 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение решения от 11.07.2011 по делу № А32-7261/2011 в разумный срок.
Решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.02.2022 по делу № А32-53626/2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2022, с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу предпринимателя взыскано 100 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение судебного актав разумный срок, в остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Предприниматель обратился в суд с заявлением о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации судебных расходов, понесенных им при рассмотрении заявления о присуждении компенсации по делу № А32-53626/2021.
Определением от 20.09.2022 по делу № А32-53626/2021 с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу предпринимателя взыскано 42 453 рубля 50 копеек судебных расходов.
Указанное определение исполнено Министерством финансов Российской Федерации, что подтверждается платежным поручением от 12.01.2023 № 452937.
В соответствии с приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 15.11.2018, в редакции приказа от 18.03.2020 № 513, помещение, которое необходимо передать предпринимателюв аренду, передано на праве оперативного управления учреждению актом приема-передачи от 31.05.2019. Право оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в ЕГРН прекращено в 2020 году.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2021 по делу № А32-7261/2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2021, произведена процессуальная заменаФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на учреждение.
Арбитражным судом Северо-Кавказского округа по делу № А32-53626/2021к участию в рассмотрении заявления предпринимателя о присуждении 300 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2011 по делу № А32-7261/2011 привлечено учреждение.
Как указывает истец, учреждение является органом, в результате действий / бездействия которого возник ущерб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцав арбитражный суд с иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались статьями 15, 1064, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального законаот 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводствов разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»(далее – Закон № 68-ФЗ), разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленныев материалы дела доказательства, пришли к выводу об обоснованности исковых требований.
Суды исходили из того, что судебные расходы выплаченыминистерством предпринимателю, а вина учреждения в неисполнениисудебного акта в разумный срок выражена в бездействии в соответствующий период.На основании этого суды правомерно посчитали исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Суды приняли во внимание, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2021 по делу № А32-7261/2011, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2021и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2021, произведена процессуальная замена ФГКУ «СевероКавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерациина учреждение, которое привлечено в качестве заинтересованного лица при рассмотрении Арбитражным судом Северо-Кавказского округа (дело № А32-53626/2021) заявления предпринимателя о присуждении компенсации за нарушение права на исполнениев разумный срок решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2011по делу № А32-7261/2011.
Довод заявителя о том, что взыскание с него денежных средств в порядке регресса, не приведет к восстановлению имущественных прав Российской Федерации, так как истец и ответчик относятся к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность за счет средств федерального бюджета, отклоняется судом округана основании следующего.
В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона № 68-ФЗ органы, которыев соответствии с указанным Законом уполномочены от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на исполнение решений суда, арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, имеют право предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение.
Такое право не поставлено законодателем в зависимость от вопроса целесообразности взыскания либо перераспределения средств бюджета одного уровня(в данном случае федерального).
Иное толкование заявителем норм материального права и несогласиес произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствуето неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов. Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 – 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были провереныи не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значениедля вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемых решения и постановления либо опровергали выводы судов.
Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2025 по делу№ А32-70854/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Р.С. Цатурян
Судьи
О.В. Бабаева
А.В. Тамахин