Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-19210/2025

10 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 01.12.2025 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 10.12.2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степаньковой М.С.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (680000, <...>)

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Коммуналпромстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 680042, <...>, оф. 20.3) к административной ответственности по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ

при участии:

от административного органа: не явился

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился

Сущность спора: Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – административный орган, УФНС по Хабаровскому краю, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Коммуналпромстрой» (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представители сторон, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в их отсутствие.

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Суд

установил:

УФНС России в ходе проверки установлено следующее:

Постановлением мирового судьи Белогорского городского

судебного участка № 2 Амурской области по делу № 5-1039/2025 руководитель

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОММУНАЛПРОМСТРОЙ» ОГРН <***> ИНН <***> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Постановление о назначении наказания в виде дисквалификации в отношении ФИО1 вступило в законную силу 30.08.2025. Сведения о дисквалификации ФИО1 внесены в Реестр дисквалифицированных лиц 24.09.2025, срок дисквалификации с 30.08.2025 по 29.08.2026.

Также в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 24.09.2025 внесена запись за государственным регистрационным номером 2252700902860 о назначении ФИО1 административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

Включение ФИО1 в реестр дисквалифицированных лиц является основанием для применения последствий прекращения договора на управление юридическим лицом с дисквалифицированным лицом во всех юридических лицах.

На момент внесения сведений в реестр дисквалифицированных лиц сведения о новом лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «КОММУНАЛПРОМСТРОЙ», в регистрирующий орган не представлены, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Следовательно, ФИО1 с 30.08.2025 был лишен права осуществлять деятельность по управлению ООО «КОММУНАЛПРОМСТРОЙ».

Вместе с тем, ФИО1 после вступления в законную силу решения суда о дисквалификации продолжил выполнять функции по управлению ООО «КОММУНАЛПРОМСТРОЙ», т.е. ООО «КОММУНАЛПРОМСТРОЙ» не приняты меры по прекращению трудовых отношений с дисквалифицированным лицом.

Уведомлением от 01.10.2025 г. Общество уведомлено о том, что составление протокола об административном правонарушении по выявленному факту состоится 21.10.2025 г. в 11-00.

21.10.2025 старшим государственным налоговым инспектором УФНС России по Хабаровскому краю ФИО2. в отношении Общества составлен протокол № 27002527400106500002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, ФНС России обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23. КоАП РФ заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, может быть выражена как в заключении с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно в неприменение последствий прекращения его действия.

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица, в том числе права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц (часть 2 статьи 32.11 КоАП Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 32.11 КоАП Российской Федерации в целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации.

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления.

Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган (ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон - дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

В пункте 20.4 Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" от 02.06.2004 N 10 разъяснено следующее.

Согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В связи с этим в резолютивной части решения о назначении административного наказания в виде дисквалификации индивидуальному предпринимателю, осуществляющему предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, арбитражным судам необходимо указывать сведения о соответствующем договоре (дату заключения, номер, стороны) в случае, когда согласно материалам дела об административном правонарушении на момент вынесения решения договор с этим лицом заключен. Решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Из материалов административного дела следует, что должностное лицо ФИО1 после вступления в законную силу решения суда о дисквалификации продолжил выполнять функции по управлению ООО «КОММУНАЛПРОМСТРОЙ». Обществом не приняты меры по прекращению трудовых отношений с дисквалифицированным лицом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «КОММУНАЛПРОМСТРОЙ» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23. КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21.10.2025г. и иными материалами дела.

Вина заключается в бездействии и выражается в непринятии мер к исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность нарушителя по имеющимся материалам судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Сведения о привлечении Общества ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным заменить наказание в виде судебного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.233 КоАП РФ на предупреждение.

Руководствуясь статьями 2.4, 2.9, 4.1, частью 2 статьи 14.23, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Коммуналпромстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 680042, <...>, оф. 20.3) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А.В.