АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-20266/2023

10 января 2025 года10 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области;

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН <***>; 7604380485, ОГРН <***>; 1217600018151)

о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 199 293,45 руб. и расходов на уплату госпошлины в размере 6000 руб.

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – не явились

установил:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 (далее - Учреждение, Налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 3 ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее ФНС №3); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (далее ФНС №10) о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 199 293,45 руб. и расходов на уплату госпошлины в размере 6000 руб.

Стороны уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

Ответчиками предоставлены отзывы, в которых ответчики возражают против удовлетворения заявленных требований.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

По состоянию на 06.12.2022 по данным налогового органа за Учреждением числилась задолженность по пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, в размере 199 293,45 руб., что удостоверяется справкой №96530 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховых взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей.

Посчитав, что срок применения мер принудительного взыскания по имеющейся по состоянию на 06.12.2022 задолженности по пени в размере 199 293,45 руб. пропущен, истец обратился в суд с требованием о признании соответствующей задолженности безнадежной ко взысканию и списании указанной суммы задолженности. В обоснование заявленных требований истец указал, что налоговый орган не обращался в суд в требованием о взыскании спорной задолженности, обязанность по уплате пени является производной от основного налогового обязательства, поэтому пени не могут взысканы в отсутствие обязанности по уплате сумм налога, равно как и при истечении сроков ее принудительного взыскания.

Ответчиками предъявленные требования не признаны, представлены письменные отзывы. Согласно пояснениям ответчиков у налогоплательщика имелись лицевые счета, в связи с чем взыскание налога, пени должно производится во внесудебном порядке на основании п. 3.1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до 01.01.2023. С 01.11.2021 полномочия по взысканию и списанию задолженности переданы Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в соответствии с приказом Управления федеральной налоговой службы по Ярославской области от 26.07.2021 №01-05/0087@.

Изучив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно действующей с 01.01.2023 редакции подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого налогоплательщика, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, а в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, и решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ, а если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 НК РФ установленные этой статьей правила применяются также и в отношении сроков направления требований об уплате пеней.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

При этом согласно правовой позиции, изложенной, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2021 № 307-ЭС21-2135 регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения налоговых проверок, имеет общие итоговые цели и направлена в том числе на обеспечение правовой определенности, а гарантией соблюдения принципа правовой определенности выступает установленный пунктом 1 статьи 47 НК РФ двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, исчисляемый с момента истечения указанного в требовании налогового органа срока добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности и поглощающий иные предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ сроки совершения налоговым органом промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности, в связи с чем совершение таких промежуточных действий с нарушением срока само по себе не лишает налоговый орган права на принятие предусмотренных статьями 46, 47 НК РФ мер внесудебного взыскания задолженности и налоговый орган утрачивает возможность принятия решений (постановлений) о взыскании задолженности и, соответственно, право на обращение с соответствующим требованием в суд лишь по истечении названного предельного срока.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А82-21410/2022 от 14.08.2024, №А82-21398/2022 от 12.03.2024.

Из материалов дела следует и не опровергнуто Учреждением, что о задолженности последнего по уплате Налога налоговому органу стало известно с момента подачи Налогоплательщиком налоговых деклараций по Налогу за 2020 год с 24.03.2021, по Налогу за 2021 год с 16.03.2022.

Проверив представленные ответчиками документы, исходя из установленных налоговым законодательством порядка и сроков применения мер принудительного взыскания (статьи 46, 47 НК РФ), суд установил, что налоговым органом по состоянию на 06.12.2022 не является пропущенным срок взыскания пени по требованиям № 42592 от 01.09.2022, 8718 от 12.04.2021, 9292 от 20.04.2022.

Вышеуказанные требования, а также вынесенные вслед за ними ответчиком в связи с неисполнением требований решения, своевременно направлены заявителю и на исполнение в уполномоченный орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов.

Таким образом, поскольку налоговый орган принял предусмотренные НК РФ меры, направленные на взыскание указанной задолженности, и при этом в силу указанного выше нормативного регулирования (с учетом установленных пунктом 1 статьи 70 НК РФ сроков направления Налогоплательщику Требований и указанных в последних сроков их исполнения, а также предусмотренного пунктом 1 статьи 47 НК РФ двухлетнего срока взыскания задолженности) совокупный предельный срок, в течение которого вышеуказанная задолженность могла быть взыскана с Учреждения, на момент погашения задолженности за счет средств единого налогового счета Налогоплательщика не истек, в связи с чем основания для признания задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев