Решение по делу № А19-11776/2023 от 04.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-11776/2023

04.12.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.11.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04.12.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания до объявления перерыва в судебном заседании помощником судьи Жериховой М.М., после окончания перерыва – секретарем судебного заседания Манузиной Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Декабрьских Событий ул., 92, ГСП - 46 Иркутск, 664007) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА ИРКУТСКА СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 15 (адрес: 664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 56, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 57 987 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО1 (представитель по доверенности),

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА ИРКУТСКА СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 15 о взыскании материального ущерба в размере 57 987 руб. 80 коп., причиненного в результате ненадлежащего представления сведений по форме СЗВ-М на застрахованное лицо ФИО2 за август 2020 года.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился,

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 20.11.2023 до 11 час. 20 мин. 27.11.2023, о чем сделано публичное извещение.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (Отделение пенсионного Фонда) является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, в соответствии с Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Закон об обязательном пенсионном страховании) (статья 5 указанного закона).

Согласно статье 6 Закона об обязательном пенсионном страховании работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу указанной нормы муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Иркутска Средняя общеобразовательная школа № 15 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО2 СНИЛС <***>, ИНН <***> с 06.04.2005 пожизненно назначена страховая пенсия по старости согласно норм Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истцом установлено, что ФИО2 в августе 2020 года являлась работающим пенсионером. Вместе с тем, ответчиком, как страхователем, форма сведений СЗВ-М за период август 2020 года была предоставлена на застрахованное лицо ФИО2 27.11.2021 при установленном сроке не позднее 15.09.2020.

Таким образом, страхователем по телекоммуникационным каналам связи сведения за август 2020 года в отношении ФИО2 были представлены с нарушением установленного законом срока.

В связи с несвоевременным представлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за отчетный период август 2020 года, на стороне страховщика сформировалась переплата страховой пенсии в размере 57 987 руб. 80 коп. в период с 01.08.2020 по 31.12.2021.

В связи с ненадлежащим представлением ответчиком, сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении ФИО2 за август 2020 года ОПФР по Иркутской области была выплачена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в сумме 57 987 руб. 80 коп. на основании РЕШЕНИЯ О ВЫПЛАТЕ СУММ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ И ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ (С УЧЕТОМ ПОВЫШЕНИЙ ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ) от 15.10.2020 № 200000098788/B/M.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу положений статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) органа (должностного лица), причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, а также размер убытков.

В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (статья 1071 ГК РФ).

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 58 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в 4 период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, 14.09.2020 страхователем в адрес Пенсионного Фонда были направлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2020 года, то есть в установленный законом (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) срок. Представленные сведения содержали информацию в отношении 12 работников, среди которых ФИО2 отсутствовала.

Позднее, 27.11.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2020 года в отношении 58 работников, среди которых указана ФИО2

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 26.02.2018 N 10-П получение гражданином сумм в размере большем, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, приводит к нарушению публичных интересов в сфере пенсионного обеспечения, конституционных прав и свобод других граждан - участников системы пенсионных отношений, основанной на началах всеобщности и солидарности, но следует учитывать, что возложение на гражданина обязанности возвратить полученные с момента вынесения соответствующего решения денежные средства, при отсутствии установленных фактов недобросовестности (противоправности) со стороны самого заинтересованного лица - приводило бы к нарушению баланса публичных и частных интересов в пенсионной сфере.

Сведения о недобросовестности со стороны получателя денежных средств в материалах дела отсутствуют, поскольку недостоверные сведения, повлекшие выплаты, предоставлены ответчиком по делу.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению требования истца по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих и предыдущих месяцах правового значения не имеет.

В случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, производится с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил N 885н).

Из материалов дела следует, что 14.09.2020 страхователем в адрес Пенсионного Фонда были направлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2020 года, то есть в установленный законом (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) срок. Представленные сведения содержали информацию в отношении 12 работников, среди которых ФИО2 отсутствовала.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за период с сентября 2020 по декабрь 2021 года на застрахованное лицо ФИО2 предоставлены ответчиком в Пенсионный фонд в установленный законодательством сроки.

Как следует из материалов дела, 15.10.2020 Фондом принято решение об осуществлении выплаты индексации пенсии ФИО2

Материалами дела также подтверждается, что 15.10.2020 ответчик в адрес истца представил сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020, в которых была указана ФИО2

Таким образом, истец на основании сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года, полученных в октябре 2020 года, имел возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии ФИО2 и фактически прекратить ее выплату с 01.11.2020, однако такое решение Пенсионным фондом своевременно не принято.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие своевременно представленных учреждением сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года (15.10.2020) (последующий после августа период) пенсионный фонд обязан был уточнить осуществление (прекращение) пенсионером работы в образовательном учреждении в августе 2020 года, в том числе истребовать соответствующие сведения (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Принимая во внимание, что с ноября 2020 года Фонд имел возможность принять решение об отмене выплаты застрахованному лицу, размер убытков, подлежащих взысканию с ответчика, составит 10 203 руб. 15 коп. (за период с 01.08.2020 по 31.10.2020).

Суд при принятии настоящего решения учитывал, что ранее арбитражным судом при рассмотрении дела №А19-27656/2022 уже давалась оценка доводам истца в отношении правомерности обращения за взысканием убытков с того же ответчика в отношении того же спорного периода подачи формы СЗВ-М (август 2020г.), только в отношении иного физического лица – пенсионера.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2023г. отменено решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что на основании сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 г., полученных в сентябре 2020г. истец имел возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации, прекратить выплату с 01.11.2020г., соответственно размер убытков может быть взыскан только за период с 01.08.2020 г. по 31.10.2020 г.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части в размере 10 203 руб. 15 коп., в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд отказывает.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При цене иска в размере 57 987 руб. 80 коп. размер государственной пошлины составил 2 320 руб. 00 коп.

Размер удовлетворенных судом исковых требований составил 10 203 руб. 15 коп., что составляет 17,60% от заявленных.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрения иска в размере 408 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Истец в силу п. п. 1 п. 1 ста.333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи, с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 15 (адрес: 664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 56, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Декабрьских Событий ул., 92, ГСП -46 Иркутск, 664007) 10 203 руб. 15 коп. – убытки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Б.В. Красько