Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>, http://www.tula.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-9724/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суторминой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к администрации муниципального образования город Алексин (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:24:030201:513, восстановив в ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 71:24:030201:513 по состоянию на 19.10.2020, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, общество с ограниченной ответственностью «КЦ «Геогарант», при участии в заседании: представителя истца – ФИО2 по доверенности от 13.12.2023, от ответчика, третьего лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту решения также – ИП ФИО1, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к администрации муниципального образования город Алексин (далее также – администрация) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:24:030201:513, восстановив в ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 71:24:030201:513 по состоянию на 19.10.2020.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление; в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом рассмотрено и удовлетворено.

Третьи лица отзывы на исковое заявление не представили; в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества: вид объекта недвижимости - здание; кадастровый номер - 71:24:030204:1049; назначение - нежилое; наименование - агитпавильон с летней танцплощадкой; площадь -715.3 кв.м.; Адрес - <...>.

Как указывает истец, ранее данный объект недвижимости принадлежал ФГУП «Алексинский химкомбинат»; с 29.04.2009 собственником данного строения стало ООО «Алексинская управляющая компания». 17.17.2003 под данным строением был сформирован земельный участок с кадастровым номером 71:24:030207:3 площадью 1282 кв.м. 01.08.2012 на основании договора купли-продажи от 18.04.2012 право собственности на данный земельный участок перешло к ООО «Алексинская управляющая компания». В сентябре 2014 г. на основании договора купли продажи от 20.08.2014 предприниматель стал собственником вышеназванного здания и земельного участка.

В соответствии с техническим планом названное здание состоит из следующих помещений: Лит А - Здание, лит. А1 - Танцплощадка, лит. а - Тамбур, в состав которых согласно экспликации входят: 1 - подсобное помещение; 2 - шахматный клуб; 3 -шахматный клуб; 4 - шахматный клуб; 5 - Танцплощадка; 6 - кабинет; 7 - касса.

В целях начала эксплуатации названного здания, принимая во внимание, что оно было поставлено на кадастровый учет без определения координат границ, в сентябре 2022 года координаты границ здания агитпавильона с летней танцплощадкой были поставлены на кадастровый учет.

После постановки на кадастровый учет границ здания агитпавильона с летней танцплощадкой, было выявлено, что часть здания находится на земельном участке с кадастровым номером 71:24:030207:513, при этом размер земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:3, сформированный из земель государственной собственности для эксплуатации агитпавильона, не позволяет использовать его в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с заключением по результатам экспертного исследования № 118 от 29 июля 2015 г. минимальная площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации объекта недвижимости: Наименование - агитпавильон летней с танцплощадкой; назначение: объекты нежилого назначения, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь - 715.3 кв.м.; инв. № 70:404:001:015199020, лит А, Адрес (месторасположения) объекта - <...> составляет 4220 м2.

В связи с данными обстоятельствами, принимая во внимание то обстоятельство, что на земельном участке с кадастровым номером 71:24:030207:513 расположены коммуникации названного здания, полагая, что положения подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации не исключают возможности предоставления земельного участка собственникам зданий, сооружений, расположенных на нем, ИП ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования г. Алексин с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513.

13.10.2022 письмом администрации МО г. Алексин ФИО1 было отказано в предоставлении данного участка.

Считая данный отказ незаконным, предприниматель обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к администрации муниципального образования город Алексин о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513, выраженного в письме от 13.10.2022 № 2922/5, обязав направить проект договора купли - продажи земельного участка (дело № А68-15152/2022).

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 по заданию администрации муниципального образования г. Алексин, в единый государственный реестр недвижимости внесены изменения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513 и его площади, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Таким образом, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Из материалов дела следует, что истцом заявлено требование о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:24:030201:513 и восстановлении в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 71:24:030201:513 по состоянию на 19.10.2020.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров регулируются положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В силу части 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе статьями 39, 40 Закона № 221-ФЗ, определен порядок согласования границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ, пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство предоставляет лицу право обратиться с требованием об установлении местоположения границ земельного участка, которое по существу является спором о праве. Следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе, описание местоположения такого объекта.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (пункт 7).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела по имеющимся в материалах дела доказательствам, с учетом приведенного правового регулирования суд приходит к выводу о том, что оспаривание сведений, содержащихся в межевом плане, как документе, действующим законодательством не предусмотрено, как не предусмотрен законом и такой способ защиты права как признание недействительными результатов межевания.

Судом установлено, что заявленное истцом требование фактически направлено на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 71:24:030201:513. При этом истец собственником данного земельного участка не является, что указанным лицом не оспаривается.

В соответствии со статьей 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Возражая по заявленным требованиям ответчик указывает, что согласно межевому плану от 18.04.2023 кадастровым инженером установлено, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513 в границы данного земельного участка ошибочно была включена полуразрушенная пристройка нежилого здания с кадастровым номером 71:24:030204:1049, которая на момент проведения кадастровых работ заросла порослью молодых деревьев и была огорожена декоративной баннерной сеткой, вследствие чего невозможно было точно определить границы земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513, в результате чего была допущена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513, не правильно определены границы и конфигурация данного земельного участка.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В связи с тем, что земельным участок с кадастровым номером 71:24:030207:513 является муниципальной собственностью, а исправление реестровой ошибки было направлено только на исключение из его границ части полуразрушенной пристройки (которая как указано выше была ошибочно включена в границы участка), то администрация муниципального образования город Алексин посчитала, что согласование исправления реестровой ошибки с ИП ФИО1 не требовалось.

Кроме того, в отзыве на исковое заявление администрация указывала, что, согласно доводам искового заявления ИП ФИО1, исправление реестровой ошибки затрагивает его права в связи с тем, что он обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением об оспаривании отказа администрации муниципального образования город Алексин в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513.

Наличие судебного спора относительно выкупа земельного участка само по себе не может являться основанием для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513; и внесения в единый государственный реестр недвижимости изменений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513 и его площади не может являться препятствием к исполнению судебного акта.

С учетом изложенного, установив, что в рамках настоящего дела предприниматель ФИО1 оспаривает сведения межевого плана об установлении границ спорного земельного участка, как процедуры, в результате которой определены границы земельного участка, являющейся промежуточной стадией землеустройства, что представляет собой ненадлежащий способ защиты нарушенного права с учетом того обстоятельства, что собственником земельного участка с кадастровым номером 71:24:030207:513 истец не является, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Г.Ю. Морозова