АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир

17 июля 2023 года Дело № А11-3977/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2023

В полном объеме решение изготовлено 17.07.2023

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (601902, <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 5000 руб.,

при участии представителей:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области – ФИО2 (по доверенности от 09.01ю2023 № 8 сроком действия по 31.12.2023),

от ИП ФИО1 – не явился, извещена надлежащим образом,

установил.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) штраф в сумме 5000 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2022 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель ОСФР по Владимирской области поддержал заявленное требование.

Проанализировав доводы участвующего в деле лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОПФР по Владимирской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании представленных страхователем сведений о застрахованных лицах.

В ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО1 представил в ОПФР по Владимирской области сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за апрель 2022 года в отношении 9 застрахованных лиц 03.05.2022, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 23.11.2022, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за май 2022 года в отношении 8 застрахованных лиц представлены 07.06.2022, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 2 застрахованных лиц – 23.11.2022, ранее не указанных в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июнь 2022 года в отношении 7 застрахованных лиц представлены 01.07.2022, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 2 застрахованных лиц – 23.11.2022, ранее не указанных в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июль 2022 года в отношении 8 застрахованных лиц представлены 01.08.2022, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 2 застрахованных лиц – 23.11.2022, ранее не указанных в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за август 2022 года в отношении 9 застрахованных лиц представлены 04.09.2022, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 2 застрахованных лиц – 23.11.2022, ранее не указанных в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за сентябрь 2022 года в отношении 7 застрахованных лиц представлены 09.10.2022, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 2 застрахованных лиц – 23.11.2022, ранее не указанных в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за октябрь 2022 года в отношении 9 застрахованных лиц представлены 01.11.2022, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 23.11.2022, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

По результатам проведенной проверки ОПФР по Владимирской области пришло к выводу о нарушении страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Выявленное нарушение отражено в актах проверки от 24.11.2022 № 043S18220008415, 043S18220008416, 043S18220008419, 043S18220008420, 043S18220008422, 043S18220008423, 043S18 220008424.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Владимирской области приняты решения от 19.12.2022 № 043S19220008875, 043S19220008876, 043S19220008877, 043S19220008878, 043S19220008879, 043S19220008880, 043S19220008881 о привлечении ИП ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 5000 руб.

В адрес ИП ФИО1 ОПФР по Владимирской области направлены требования об уплате штрафа в размере 5000 рублей.

Неуплата страхователем финансовых санкций в установленный в требованиях срок послужила основанием для обращения ОСФР по Владимирской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н).

В пункте 40 данной Инструкции указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 рассматриваемой Инструкции определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что в исходной форме отчеты по форме СЗВ-М были направлены ИП ФИО1 в установленный срок.

Отсутствие сведений о застрахованных лицах в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М "исходная" послужили основанием для представления ИП ФИО1 отчетов по форме СЗВ-М "дополняющая" за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2022 года, в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме за указанные периоды.

При таких обстоятельствах представление ИП ФИО1 дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае носило характер исправления ранее представленных сведений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Доказательства направления в адрес ИП ФИО1 уведомления о необходимости исправления ошибок в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М заявителем не представлены.

Привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушении срока представления сведений в связи с представлением ИП ФИО1 отчетов по форме СЗВ-М "дополняющая" в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме, является необоснованным.

В связи с изложенным, требование ОСФР по Владимирской области о взыскании с ИП ФИО1 штрафа в размере 5000 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.К. Степанова