ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
24.03.2025
Дело № А40-294326/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 13.03.2025
Полный текст постановления изготовлен 24.03.2025
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,
судей: Анисимовой О.В. Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от ООО «Авиакомпания «Антонов»: ФИО1 по доверенности от 26.12.2022, паспорту;
от Федерального агентства воздушного транспорта: ФИО2 по доверенности от 25.12.2024, паспорту;
рассмотрев 13.03.2025 в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства воздушного транспорта,
на решение от 11.07.2024 Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 10.10.2024 Девятого арбитражного апелляционного суда,
по делу № А40-294326/2023
по заявлению ООО «Авиакомпания «Антонов»
к Федеральному агентству воздушного транспорта
о признании незаконным отказа,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Авиакомпания «Антонов» (далее - заявитель, общество, покупатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Федерального агентства воздушного транспорта от 23.01.2024 № 02/01/2023-2420 об отказе в государственной регистрации права на воздушное судно. Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Федеральное агентство воздушного транспорта просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.
В судебном заседании представитель Федерального агентства воздушного транспорта поддержал доводы и требования кассационной жалобы с учетом дополнения, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы с учетом письменных пояснений.
Приложенные к дополнению к кассационной жалобе дополнительные документы подлежат возврату, так как согласно абзацу 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 новые требования и новые доказательства в силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться и исследоваться судом кассационной инстанции.
Поскольку дополнение Росавиации с приложением дополнительных документов подано в электронном виде, указанные дополнительные документы в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 10 постановления Пленума от 26.12.2017 № 57 фактическому возврату не подлежат.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, дополнительных пояснений, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Арбитражные суды установили, что 25.09.2023 ООО Авиакомпания «Антонов» в лице представителя ФИО3 обратилось в Росавиацию с заявлением и документами к нему о государственной регистрации права собственности на воздушное судно - вертолет МИ-8Т, заводской номер 98522481.
Указанные документы на государственную регистрацию прав на спорное воздушное судно были зарегистрированы в книге учета входящих документов 25.09.2023 № 02/01/2023-2420.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 14.03.2009 № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» (далее – Закон № 31-ФЗ), решением Росавиации от 13.10.2023 № 02/01/2023-2420 государственная регистрация права собственности на вертолет Ми-8Т с серийным номером 98522481 была приостановлена на месяц.
Доверенным лицом ООО Авиакомпания «Антонов» 23.10.2023 в порядке части 4 статьи 16 Закона № 31-ФЗ было представлено заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности на 3 месяца (т.е. до 23.01.2024) в связи с увеличенными сроками получения документа, подтверждающего исключение гражданского воздушного судна из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства (запись в книге учета входящих документов от 23.10.2023 № 02/01/2023-2769). Представителем ООО Авиакомпания «Антонов» по доверенности ФИО4
03.11.2023 было представлено заявление о возобновлении государственной регистрации права собственности на спорное воздушное судно с приложением дополнительно постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023 по делу № А40-297736/22 (запись в книге учета входящих документов от 03.11.2023 № 02/01/2023-2841).
На основании пункта 7 части 1 статьи 17 Закона № 31-ФЗ решением Росавиации от 23.01.2024 № 02/01/2023-2420 ООО Авиакомпания «Антонов» было отказано в государственной регистрации права собственности на вертолет Ми-8Т с серийным номером 98522481 в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации по заявлению ООО Авиакомпания «Антонов» от 23.10.2023 № 02/01/2023-2769 и не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, а именно вертолет Ми-8Т с серийным номером 98522481 не может быть зарегистрирован в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, поскольку в нарушение подпункта «г» пункта 9 Правил в орган регистрации не был представлен документ, подтверждающий исключение гражданского воздушного судна из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.
Росавиация осуществляет свою деятельность на основании Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, в соответствии с которым является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними. Государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними регулируется Федеральным законом от 14.03.2009 № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» и Административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, утвержденным Приказом Минтранса России от 06.05.2013 № 170 (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 31-ФЗ государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними - юридический акт признания и подтверждения государством наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) права собственности и других вещных прав (далее также - права) на воздушные суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 1 Закона № 31-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на воздушные суда является единственным доказательством существования зарегистрированного права на воздушное судно. Государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними осуществляется органом государственной регистрации прав на воздушные суда (часть 1 статьи 8 Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 Положения, Росавиация является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.
На основании пункта 5.4.51 Положения Росавиация осуществляет функции по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и ведение Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними.
Подпунктом «г» пункта 9 Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 18.01.2023 № 11 (далее - Правила) для государственной регистрации и учета гражданского воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов заявитель должен представить в орган регистрации непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в том числе, документ, подтверждающий исключение гражданского воздушного судна из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства, или документ, удостоверяющий соответствие гражданского воздушного судна применимым требованиям государства экспортера (экспортный сертификат летной годности) (в случае государственной регистрации иностранного воздушного судна).
По результату проведения правовой экспертизы представленных документов и проверки законности сделки было выявлено отсутствие документа, подтверждающего исключение гражданского воздушного судна из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства в нарушение подпункта «г» пункта 9 Правил или документов, удостоверяющих соответствие гражданских воздушных судов применимым требованиям государства-экспортера (экспортный сертификат летной годности в случае государственной регистрации иностранного воздушного судна).
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на подлежащие государственной регистрации в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации гражданские воздушные суда, а также на государственные воздушные суда, которые используются в коммерческих целях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.2009 № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» переход права собственности на воздушные суда, к которым в силу ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации относятся и вертолеты, подлежит государственной регистрации.
Согласно части 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 14.03.2009 № 31-ФЗ если права на воздушное судно возникают на основании судебного акта, то государственная регистрация может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.
Суды установили, 22.07.2021 между ИП ФИО5 (далее - продавец) и ООО «Авиакомпания «Антонов» был заключен договор № 1 купли-продажи вертолета МИ-8Т (далее - Договор).
Согласно п. 1.1 Договора продавец обязал поставить, а покупатель принять и оплатить вертолет МИ-8Т (транспортный), заводской номер 98522481, изготовитель: Улан-Удэнский авиационный завод, 07.08.1985 года выпуска (далее - вертолет). Цена вертолета согласно п. 2.1 Договора, составила 100 000 долларов США и подлежала оплате в российских рублях по курсу ММВБ на день платежа, что следует из приложения № 2 к Договору, являющемуся его неотъемлемой частью.
Цена договора была полностью оплачена покупателем продавцу в размере 7 758 213,14 рублей. Вертолет был передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 20.09.2021 и находится на территории России.
Для регистрации права собственности на вертолет необходимо произвести соответствующую регистрацию такого права в государственном реестре прав на воздушные суда Российской Федерации. Покупатель (заявитель по настоящему делу) направлял ФИО5 (продавцу вертолета) уведомление о необходимости государственной регистрации права собственности на вертолет за покупателем, от участия в которой ФИО5 уклонился.
Поскольку ФИО5 передал вертолет заявителю по акту приема-передачи, а сам уклонился от обращения в регистрирующий орган (Росавиацию) для осуществления регистрации права собственности на вертолет на имя заявителя, последний вынужден был обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим иском о регистрации права на указанный вертолет в государственном реестре гражданских судов.
В качестве третьего лица для участия в деле была привлечена Росавиация. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2023 по делу № А40-297736/22-6-2271 удовлетворено заявление Общества о регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации перехода права собственности от ИП АбдрасиловаТолеуханаЕржановича к ООО «Авиакомпания «Антонов» на воздушное судно: вертолет МИ-8Т, заводской номер 98522481, изготовитель: УланУдэнский авиационный завод, год выпуска 07.08.1985 г.
Обстоятельства по делу, связанные с государственной регистрацией вертолета, уже были ранее установлены Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-297736/22-6-2271 и в силу ст. 16, 69 АПК РФ, являются обязательными при разрешении настоящего дела.
Отклоняя доводы заинтересованного лица, суды учли, что право собственности на воздушное судно не может быть зарегистрировано в реестре воздушных судов, поскольку в силу ст. 33 ВК РФ и Приказа Минтранса России от 18.01.2023 № 11 «Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации» регистрация воздушного судна носит учетный характер, что следует из названия самой статьи ВК РФ. Подобная регистрация сама по себе не имеет правоустанавливающего характера.
Таким образом, право собственности на воздушное судно регистрируется Росавиацией в Едином государственном реестре прав на воздушные суда и сделок с ним, а не в Государственном реестре гражданских воздушных судов, в связи с чем ссылка заинтересованного лица на подпункт «г» пункта 9 Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации с учетом наличия вступившего в законную силу судебного акта по делу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-297736/22-6-2271 является неверной.
Следовательно, Росавиация должна совершить юридические и фактические действия по регистрации права собственности на вертолет в соответствующем государственном реестре и выдать заявителю правоустанавливающий документ.
Суды пришли к выводу о незаконности отказа Федерального агентства воздушного транспорта от 23.01.2024 № 02/01/2023-2420 в регистрации права собственности на воздушное судно (вертолет) МИ-8Т.
Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.
Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу № А40-294326/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская
Судьи О.В. Анисимова
Р.Р. Латыпова