ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
17 апреля 2025 года
Дело №А56-46222/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего С.В. Изотовой,
судей М.В. Балакир, М.А. Ракчеевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Извековым,
рассмотрев в судебном заседании при участии:
от Центра представитель не явился,
от Общества представителя ФИО1 (доверенность от 01.12.2024),
по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, дело № А56-46222/2024 по иску:
Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (191024, Санкт-Петербург, пр-кт Невский, д.146, лит. А, пом. 6Н; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Мост» (191123, Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 14, лит. а, пом. 36-Н; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании ущерба,
установил:
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее - истец, Центр) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мост» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 744 532,66 руб. убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением от 02.07.2024 с Общества в пользу Центра взысканы 1 744 532,66 руб. убытков, проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), начисленные на сумму 1 744 532,66 руб. за период со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков.
Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что Центр не предоставил суду информацию о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 02.09.2021, основанием которого явилось отсутствие доказательств размещения спорных объектов Обществом, а также решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делам № А56-104390/2021, А56-97488/2021, А56-96879/2021, А56-97464/2021, А56-104403/2021, А56-104393/2021, которыми было отказано в иске о взыскании с Общества неосновательного обогащения, ответом вице-губернатора Санкт-Петербурга подтверждается, что спорная территория является территорией общего пользования с неограниченным доступом.
Определением от 18.03.2025 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции.
В судебном заседании представитель Общества против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что судебными актами по ранее рассмотренным делам установлено, что спорные участки не используются Обществом, имущество, мусор и т.п. указанным Обществом на указанных участках не размещались.
Как следует из материалов дела, в государственной собственности находится земельный участок площадью 62 681 кв. м с кадастровым номером 78:12:0000000:4405, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Невская застава, Глухоозерское шоссе, участок 16, вид разрешенного использования «земельные участки (территория) общего пользования».
Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга произведено обследование спорного земельного участка на основании запроса Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» от 09.07.2021 № 04-07-11852/21-0-0.
В результате обследования 19.07.2021 земельного участка Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ) выявлено, что вблизи дома по адресу: Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 9, литера Ж на части земельного участка площадью 62 681 кв. м, по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Невская застава, Глухоозерское шоссе, участок 16, кадастровый номер 78:12:0000000:4405, размещены: металлическое строение, 3 деревянных строения, 2 металлические бытовки, сооружение из трех металлических контейнеров, соединенных между собой, металлическое сооружение, металлическая бытовка. В центре части спорного земельного участка размещено металлическое ограждение, протяженностью 75 м. Доступ к объектам, размещенным на земельном участке, осуществляется через металлические ворота в северо- восточной части земельного участка.
Согласно сведениям, содержащимся в ведомостях инвентаризации земельных участков по функциональному использованию, составленных Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» (далее - ГУИОН) вышеуказанные объекты, ограждение и металлические ворота размещены ответчиком.
Спорный земельный участок захламлен бытовым и строительным мусором, доступ на него ограничен.
В границах спорного земельного участка сформированы земельные участки, переданные Обществу по договорам аренды от 01.10.2013 № 13/ЗД-05383, 13/3Д-05385, 13/ЗД-05384, 13/ЗД-05382, 13/3Д-05379 по адресам:
- Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 9, литера В, кадастровый номер 78:12:0007004:1281, площадью 219 кв. м;
- Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 9, литера Е, кадастровый номер 78:12:0007004:1282, площадью 181 кв. м;
- Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 79, литера Н, кадастровый номер 8:12:0007004:1279, площадью 410 кв. м;
- Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 9, литера Л, кадастровый номер 78:12:0007004:1280, площадью 93 кв. м;
- Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 9, литера Ж, кадастровый номер 78:12:0007004:1278, площадью 522 кв. м;
- Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 9, литера 3, кадастровый номер 78:12:0007004:1263, площадью 347 кв. м;
- Санкт-Петербург, Глухоозерское шоссе, дом 9, литера К, кадастровый номер 78:12:0007004:1262, площадью 785 кв. м.
Уведомлением от 19.07.2021 № 004724 (серия УЦ N 004724) ККИ предоставил ответчику возможность освободить незаконно занимаемый земельный участок от имущества в срок до 27.07.2021; уведомление с требованием освободить незаконно занимаемый земельный участок размещено на объекте и на сайте ККИ.
Согласно уведомлению ККИ от 19.07.2021 № 004724 о необходимости освобождения земельного участка в срок до 27.07.2021, ответчик предупрежден о возможности освобождения объекта силами Центра с возложением расходов на лицо, незаконно использующее земельный участок.
Ссылаясь на то, что требования уведомления Обществом не исполнены, в результате принудительного освобождения земельного участка от принадлежащего ответчику имущества, публичный собственник понес расходы в размере 1 744 532,66 руб., Центр обратился в суд с настоящим иском.
Согласно статьям 12, 14 ГК РФ одним из способов защиты прав является самозащита гражданских прав.
В силу пункта 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Центр создан от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.
В соответствии с уставом Центра он уполномочен на проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно находящихся на указанных земельных участках.
На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1 Центр с 01.08.2017 находится в ведении ККИ, осуществляющего функции и полномочия учредителя Центра.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» путем изменения типа существующего Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» изменен тип Учреждения на казенное учреждение.
Как указано выше, в связи с неисполнением ответчиком требований ККИ об освобождении помещения, Центр с привлечением третьего лица осуществил мероприятия по освобождению земельного участка, что подтверждается актом выполненных работ от 15.10.2021 № 11.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
В подтверждение убытков и их размера Центром представлены контракт с обществом с ограниченной ответственностью «Теннис Хаус» от 25.05.2021 № ЭА4/2021 на выполнение комплекса работ по освобождению объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга с поставкой товара, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.10.2021 № 188, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 15.10.2021 № 2, платежное поручение от 21.10.2021 № 4539654, поручение на оплату расходов от 19.10.2021, выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств от 21.10.2021 № 0990002, акт о приемке выполненных работ от 15.10.2021 № 11.
Факт принудительного освобождения спорного земельного участка подтверждается актом от 15.10.2021 № 06-01-974/21.
Как установлено судом первой инстанции, в процессе освобождения спорного земельного участка силами подрядчика были выявлены объекты, не зафиксированные в акте обследования земельного участка от 19.07.2021, а именно: 3 площадки с предположительно бетонным покрытием, 3 туалета, основание ограждения из железобетона, деревянные ограждения, фундаменты от сооружений, свалка железобетонных изделий, железобетонные блоки.
Фактически по состоянию на 25.08.2021 спорный земельный участок частично освобожден пользователем. Демонтированы металлические ворота; сооружение из трех контейнеров, соединенных между собой площадью 140 кв. м; часть хозяйственных построек; часть металлических бытовок; металлическое ограждение, протяженностью 75 кв. м.
Подрядчику в работу переданы следующие объекты:
- металлическое строение площадью 120 кв. м (объект 1);
- деревянное строение площадью 200 кв. м (объект 2);
- металлическая бытовка площадью 30 кв. м (объект 3);
- деревянное строение площадью 75 кв. м (объект 4);
- сооружение из трех контейнеров, соединенных навесом, площадью 135 кв. м (объект 5);
- деревянное строение площадью 15 кв. м, (объект 6);
- деревянное сооружение площадью 45 кв. м, (объект 12);
- металлическая бытовка площадью 20 кв. м, (объект 13);
- 3 площадки с железобетонным покрытием;
- 3 туалета;
- основание ограждения из железобетона;
- деревянные ограждения;
- фундаменты от сооружений;
- свалка железобетонных изделий, железобетонные блоки.
Стоимость выполненных подрядчиком работ по освобождению спорного земельного участка составила 1 744 532,66 руб.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», кредитор обязан представить доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим бездействием и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.
Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
В обоснование причинения убытков именно Обществом Центр представил акт обследования ККИ, а также ведомости инвентаризации земельных участков по функциональному использованию от 20.05.2021.
Между тем при рассмотрении дел № А56-104390/2021, А56-97448/2021, А56-96879/2021, А56-97464/2021, А56-104403/2021, А56-104393/2021 установлено, что возбужденное в отношении Общества дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», прекращено постановлением ККИ от 02.09.2021 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как в материалах дела отсутствуют доказательства размещения Обществом элементов благоустройства, обнаруженных на территории спорного земельного участка, а на основании заявления Общества об отражении в ведомости инвентаризации недостоверной информации ГУИОН проведена корректировка ведомости инвентаризации; в новой ведомости инвентаризации в графе «Территория за пределами отведенных границ землепользования» указано на то, что землепользователь не установлен.
Таким образом, представленные Центром в обоснование своих требований документы уже являлись предметом рассмотрения, им дана соответствующая оценка.
Иные доказательства, которые бы позволили суду прийти к иной оценке доказательств, Центр не представил.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для вывода о том, что именно Общество занимало спорный земельный участок, а соответственно и для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2024 по делу № А56-46222/2024 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мост» 30 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.В. Изотова
Судьи
М.В. Балакир
М.А. Ракчеева