024/2023-78383(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Курган Дело № А34-17544/2022 27 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2023 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.
при ведении протокола помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Курганского линейного отдела Министерства внутренних дела Российской
Федерации на транспорте (ОГРН <***>, ИНН <***>),
заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по
Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),
о признании незаконными решения и предписания, при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО2, по доверенности № 5 от 12.01.2023, диплом, паспорт, от заинтересованного лица: нет явки, извещено,
установил:
Курганский линейный отдел Министерства внутренних дела Российской Федерации на транспорте (далее – заявитель, ФИО3 МВД России на транспорте) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными и отмене решения № 36 от 28.07.2022 и предписания № 36 от 28.07.2022 Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Курганское УФАС России).
В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что решение антимонопольного органа является незаконным и необоснованным. Как указывает заявитель, оформление документа о приемке оказанных услуг по условиям государственного контракта № 088/63 на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений от 19.07.2022 будет осуществляться без использования единой информационной системы. По мнению заявителя, Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области условия государственного контракта № 088/63 на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений от 19.07.2022 проанализированы не в полном объеме. Так, не принят во внимание раздел 4 «Порядок оформления документов об оказании услуг», из которого следует, что оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы. Таким образом, из совокупности условий Государственного контракта № 088/63 на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений от 19.07.2022, установленных п. 3.4 , 7.1 разделом 4 «Порядок оформления документов об оказании услуг» можно сделать вывод, что сроки оплаты оказанных услуг в количестве десяти рабочих дней соответствуют нормам, установленным законодательством.
Представитель заявителя в судебном заседании на заявленном требовании настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. В деле имеется отзыв на заявление, из текста которого следует, что антимонопольный орган не согласен с заявленными требованиями. По мнению заинтересованного лица, довод заявителя о том, что Курганский линейный отдел Министерства внутренних дела Российской Федерации на транспорте подпадает под исключения, предусмотренные частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является несостоятельным и не отвечающим фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя заинтересованного лица.
Изучив письменные материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к следующему.
В адрес Курганского УФАС России поступило уведомление заказчика о заключении государственного контракта № 088/63 с единственным исполнителем на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки на оказание услуг по доставке отправлений с Федеральным государственным унитарным предприятием «Главный центр специальной связи».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 19 раздела V Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 г. № 1576, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в результате осуществления внеплановой проверки Инспекция Курганского УФАС России были установлены следующие обстоятельства.
Проверка начата «21» июля 2022 года, окончена «28» июля 2022 года. Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком - Курганским ЛО МВД России на транспорте законодательства о контрактной системе.
Согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в Контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере (государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
19.07.2022 г. в Курганское УФАС России поступило уведомление заказчика о заключении государственного контракта № 088/63 с единственным исполнителем на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений от 19.07.2022 г.
Установлено, что ЛО МВД России на транспорте срок направления уведомления в контрольный орган в сфере закупок не нарушен.
Вместе с тем, в ходе предварительного рассмотрения направленных в контрольный орган документов, при анализе содержания государственною контракта
№ 088/63 должностным лицом Курганского УФАС России были установлены признаки нарушения части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Руководствуясь положениями подпункта «б» пункта 1 части 3, пункта 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Курганским УФАС России было инициировано проведение внеплановой камеральной проверки.
В ходе проведения проверки установлены следующие обстоятельства. В пункте 3.4 Контракта указано, что заказчик осуществляет оплату оказанных услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в разделе 9 Контракта, в течении 10 (Десяти) рабочих дней с даты получения от Исполнителя счета, счета-фактуры и подписанного им акта об оказанных услугах.
В силу части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:1)иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;2)оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом, срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;3)в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом, срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
4)Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
В соответствии с частью 11 статьи 6 Федерального закона от 16.04.2022 № 104- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции настоящего федерального закона), касающиеся срока оплаты поставленного товара выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, составляющего не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 указанного Федерального закона, применяются в отношении заказчиков, не являющихся федеральными органами исполнительной власти, автономными и бюджетными учреждениями, созданными Российской Федерацией, с 1 июля 2022 года при определении такими заказчиками поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если извещения об осуществлении закупок размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупках направлены с 1 июля 2022 года, или при заключении такими заказчиками с 1 июля 2022 года контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Кроме того, Инспекцией Курганского УФАС России проанализированы сведения, содержащиеся в Письме Казначейства России от 11.05.2022 № 07-04-05/14-
11260 «О сроках оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта».
Так, Инспекция в оспариваемом решении отмечает, что Федеральное казначейство, в связи с внесением изменений в Закон о контрактной системе, внесенных Федеральным законом от 16 апреля 2022 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сообщает, что согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, с 01.05.2022 срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять:
не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ (ее результатов), оказанных услуг (далее - документ о приемке), сформированного с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ГИС ЕИС),
не более десяти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, сформированного и подписанного без использования ГИС ЕИС, а также, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению.
Федеральное казначейство уточняет, что данная норма вступила в силу с 1 мая 2022 г. для федеральных органов исполнительной власти, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, федеральных бюджетных и автономных учреждений (далее соответственно - ФОИВ, ФАУ, ФБУ) в отношении контрактов, заключенных по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупки по которым размещены в ГИС ИС либо приглашения принять участие в закупке направлены после 1 мая 2022 г., а также в отношении контрактов, заключенных с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем) после 1 мая 2022 г.
Кроме того, в выше названном письме заостряется внимание всех заинтересованных лиц, что с 1 июля 2022 г. нормы, предусматривающие вышеуказанное сокращение сроков оплаты, будут распространяться для всех заказчиков, в том числе, регионального и муниципального уровня, в отношении контрактов, извещения, об осуществлении закупок которых размещены в ГИС ЕИС либо приглашения принять участие в закупках направлены после 1 июля 2022 г., а же в отношении контрактов, заключенных с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем) после 1 июля 2022 г.
Инспекцией проанализированы положения Контракта, так из пункта 7.1 следует, что государственный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 30.11.2023. Действие государственного контракта распространяется на отношения сторон, возникающие с 01.12.2022.
Пункт 3.4 Контракта предусматривает, что оплата оказанных услуг за декабрь 2022 года осуществляется за счет лимитов бюджетных обязательств 2023 года.
Таким образом, из совокупности установленных в пунктах 3.4, 7.1 Контракта порядка и сроков оплаты работ, Инспекция приходит к выводу, что сроки оплаты установлены не в соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе.
Таким образом, в действиях заказчика допущено нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.
В результате проведения внеплановой проверки иных нарушений требований законодательства о контрактной системе Инспекцией Курганского УФАС России не установлено.
По результатам рассмотрения антимонопольного дела, заинтересованным лицом 28.07.2022 вынесено решение № 36, по результатам внеплановой камеральной проверки, которым признаны в действиях заказчика - Курганского линейного отдела
Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте нарушения части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.
В пунктах 2 и 3 оспариваемого решения указано - заказчику выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Передать материалы дела должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.
28.07.2022 заявителю антимонопольным органом выдано предписание № 36 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе (л.д. 61-62 том1).
Согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в Контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере (государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
Как видно из материалов дела, 19.07.2022 г. в Курганское УФАС России поступило уведомление заказчика о заключении государственного контракта № 088/63 с единственным исполнителем на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений от 19.07.2022 г. ( л.д. 13-23 том 1).
Установлено, что заявителем срок направления уведомления в контрольный орган в сфере закупок не нарушен.
Согласно пункту 3.4 контракта заказчик осуществляет оплату оказанных услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в разделе 9 настоящего Государственного контракта, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения от исполнителя счета, счета-фактуры и подписанного им акта об оказанных услугах.
Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:1)иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;2)оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом, срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;3)в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат
казначейскому сопровождению, при этом, срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
4)Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Как следует из текста указанного выше Контракта, оформление документа о приемке оказанных услуг по его условиям будет осуществляться без использования единой информационной системы (п. 8.5 Контракта).
Вместе с тем, в ходе предварительного рассмотрения направленных в контрольный орган документов, при анализе содержания государственною контракта № 088/63 должностным лицом Курганского УФАС России были установлены признаки нарушения части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Руководствуясь положениями подпункта «6» пункта 1 части 3, пункта 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Курганским УФАС России было инициировано проведение внеплановой камеральной проверки.
В ходе проведения проверки установлены следующие обстоятельства. В пункте 3.4 Контракта указано, что Заказчик осуществляет оплату оказанных услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в разделе 9 Контракта, в течении 10 (Десяти) рабочих дней с даты получения от Исполнителя счета, счета-фактуры и подписанного им акта об оказанных услугах.
В силу части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:1)иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;2)оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом, срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренногочастью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт
содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцатирабочих дней;3)в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом, срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;
4)Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
В соответствии с частью 11 статьи 6 Федерального закона от 16.04.2022 № 104- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции настоящего федерального закона), касающиеся срока оплаты поставленного товара выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, составляющего не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7
статьи 94 указанного Федерального закона, применяются в отношении заказчиков, не являющихся федеральными органами исполнительной власти, автономными и бюджетными учреждениями, созданными Российской Федерацией, с 1 июля 2022 года при определении такими заказчиками поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если извещения об осуществлении закупок размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупках направлены с 1 июля 2022 года, или при заключении такими заказчиками с 1 июля 2022 года контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Судом установлено, что заинтересованным лицом не принят во внимание раздел 4 «Порядок оформления документов об оказании услуг», из которого следует, что оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы.
Так, согласно п. 4.2 Контракта для проверки оказанных услуг в части их соответствия условиям Государственного контракта Заказчик проводит экспертизу своими силами или с привлечением сторонней организации. При отсутствии замечаний к результатам оказания услуг приемка оказанных услуг осуществляется в течение трех рабочих дней со дня получения Акта. Акт подписывается уполномоченным представителем заказчика в течение срока, установленного на сдачу -приемку оказанных услуг и передается в одном экземпляре в течение двух рабочих дней со дня подписания уполномоченному представителю исполнителя.
Таким образом, из совокупности условий Государственного контракта № 088/63 на оказание услуг специальной связи по доставке отправлений от 19.07.2022, установленных п. 3.4 , 7.1, разделом 4 «Порядок оформления документов об оказании услуг» следует вывод, что сроки оплаты оказанных услуг в количестве десяти рабочих дней соответствуют нормам, установленным законодательством.
Требования заявителя носят характер требований об оспаривании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, порядок рассмотрения которых установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты или решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, а также незаконными - решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
При этом, пунктами 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действиями (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действия (бездействие).
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из анализа названных норм права, нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.
При этом целью обращения лица, права которого нарушены, в арбитражный суд является восстановление нарушенных прав этого лица.
Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В связи с изложенным, поскольку контрактом не предусмотрено оформление документов о приемке с использованием ЕИС, установление в контракте условия о сроке оплаты 10 дней является правомерным.
На основании изложенного суд приходит к выводу о недоказанности Курганским УФАС наличия признаков нарушения заявителем части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.
Доводы антимонопольного органа, приведенные в отзыве на заявление и входе судебного разбирательства не состоятельны, не свидетельствуют о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения, о нарушении указанным ненормативным правовым актом прав и законных интересов заявителя.
Поэтому заявление подлежит удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконными решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 28.07.2022 № 36, предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 28.07.2022 № 36.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья А.А. Григорьев
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 3:46:00
Кому выдана Григорьев Алексей Александрович