ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А32-27239/2022

22 мая 2025 года 15АП-4404/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шапкина П.В.,

судей М.Г. Величко, И.Н. Мельситовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семичасновым И.В.,

при участии:

от истца - представителей не направил, извещен надлежащим образом,

от ответчика посредством веб-конференции - представитель ФИО1 по доверенности от 11.12.2023,

от третьего лица - представителей не направил, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО2 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2025 по делу № А32-27239/2022

по иску ИП ФИО2

к ответчику - АО «Россети Кубань»

при участии третьего лица - ПАО «ТНС Энерго Кубань»

об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Кубань» (далее – ответчик, ПАО «Россети Кубань») об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого здания с кадастровым номером 23:13:0104070:54, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0104070:36 по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Народная,4 на основании поданной заявки № 3127006.

В рамках дела № А32-34141/2022 ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ПАО «Россети Кубань» об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нежилого здания с кадастровым номером 23:13:0104070:54, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0104070:36 по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Народная 4 на основании поданной заявки № 3127006.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2024 дело № А32-27239/2022 объединено с делом № А32-34141/2022, объединенному делу присвоен номер А32-27239/2022.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО2 уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил обязать ПАО «Россети Кубань» заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям нежилого здания с кадастровым номером 23:13:0104070:54, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0104070:36 по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Народная,4 на основании поданной заявки № 3127006 и обязать заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям нежилых зданий с кадастровыми номерами 23:13:0104070:85, 23:13:0104070:86, 23:13:0104070:71 в одной точке подключения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0104070:04 по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул.Народная,2 на основании поданной заявки № 3131438 на условиях в части 10 типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателях в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых до 150 кВт включительно ( с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) в следующей редакции «размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с пп.1.1и пп.2.1Приложения 1 к приказу Региональной энергетической комиссии от 29.12.2020 №42/2020-Э и составляет 11 487 руб. 41коп.», установить астрент в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС Энерго Кубань» (далее – третье лицо, ПАО «ТНС Энерго Кубань»).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2025 удовлетворено ходатайство ИП ФИО2 об уточнении исковых требований, отказано в удовлетворении ходатайств о возращении искового заявления и истребовании доказательств, отказано в удовлетворении заявления о фальсификации, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец указывает, что ответчик не доказал, а суд первой инстанции в нарушение принципов состязательности сторон посчитал установленным факт наличия технологического подключения объектов недвижимости, расположенных по адресам ул. Народная, 4 и ул. Народная, 2 в станице Полтавской. Документами подтверждающими осуществление технологического присоединения являются: акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения и акт допуска приборов учета к эксплуатации. Указанные документы в материалах дела отсутствуют. Суд первой инстанции не рассмотрел заявления о фальсификации доказательств.

Посредством электронной подачи документов через систему «Мой арбитр» от ответчика в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2025 по делу № А32-27239/2022 без изменения, апелляционную жалобу ИП ФИО2 без удовлетворения.

Также посредством электронной подачи документов через систему «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания путем использования системы веб-конференции, которое было рассмотрено и удовлетворено судом.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 153.2 АПК РФ.

Суд вынес протокольное определение об участии в судебном заседании посредством веб-конференции представителя ответчика.

В судебное заседание истец и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 10.11.2021 ИП ФИО2 обратился к ПАО «Россети Кубань» с заявками № 3131438 и № 3127006 на технологическое присоединение к электрическим сетям, нежилого здания (кадастровый номер 23:13:0104070:54), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0104070:36 по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Народная, 4.

Письмом от 14.12.2021 ПАО «Россети Кубань» отказало ИП ФИО2 в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ссылаясь на ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» об однократности технологического присоединения к электрическим сетям, утверждая, что в распоряжении филиала ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети имеются документы, подтверждающие факт технологическое присоединения по вышеуказанном заявке.

Посчитав указанный отказ ПАО «Россети Кубань» незаконным ИП ФИО2 обратился с исковыми заявлениями в Арбитражный суд Краснодарского края.

Суд первой инстанции в решении правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения

По смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действия настоящих Правил технологического присоединения распространяется на случаи:

1. Присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

2. Увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

3. Изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

4. Присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации».

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, максимальная мощность энергопринимающих устройств, которых составляет до 150 кВ включительно, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с пунктом 10 Правил технологического присоединения, к заявке прилагаются следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, -копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

д) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;

д(1)) в случае подачи заявки очно или почтой - заполненное согласие на обработку персональных данных сетевой организацией и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;

ж) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации);

з(1)) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих потребительскому кооперативу (гаражно-строительному, гаражному кооперативу) (далее - кооператив) либо его членам, - справка о количестве гаражей либо иных объектов, расположенных в границах территории кооператива, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве собственников или иных законных владельцев гаражей либо иных объектов, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации -кадастровые номера земельных участков, расположенных в границах территории кооператива, и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый гараж либо иной объект, расположенный в границах территории кооператива, в соответствии с решением общего собрания членов кооператива;

и) подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком), с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на заключение такого договора;

к) в случае технологического присоединения объекта по производству электрической энергии максимальной мощностью более 5 МВт или энергопринимающих устройств максимальной мощностью более 50 МВт схема выдачи мощности или схема внешнего электроснабжения соответственно, разработанная заявителем и согласованная им с сетевой организацией и субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствии с правилами разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и методическими указаниями по проектированию развития энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливноэнергетическом комплексе;

л) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или энергопринимающих устройств, принадлежащих кооперативу либо его членам, - заполненное всеми гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или собственниками, или иными законными владельцами гаражей либо иных объектов, расположенных в границах территории кооператива, в отношении энергопринимающих устройств которых подается заявка, согласие на обработку персональных данных сетевой организацией и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Раздел VIII Правил технологического присоединения регулирует отношения по восстановлению и переоформлению документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 57 Правил технологического присоединения восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется, в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

Согласно пункту 59 Правил технологического присоединения заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

При этом лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии) (пункт 61 Правила технологического присоединения).

Соответствующие нормы распространяют свое действие на лиц, обратившихся с заявлениями о переоформлении документов, энергопринимающие устройства которых ранее были технологически присоединены к сетевой организации.

Из смысла статьи 26 Закона № 35-ФЗ и норм, содержащихся в разделе VIII Правил технологического присоединения, регламентирующих порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, следует, что право на переоформление документов о технологическом присоединении возникает в случае изменения правообладателя энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые уже в надлежащем порядке были технологически присоединены.

При этом условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении (пункт 75 Правил технологического присоединения).

Как верно установлено судом первой инстанции, истец до подачи данного искового заявления с заявлением о переоформлении документов в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил технологического присоединения, к ответчику не обращался.

ИП ФИО2 10.08.2021 посредством портала ТП.РФ WWW.ПОРТАЛ-ТП.РФ подана заявка на новое технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань» нежилого здания, расположенного по адресу: 353800 Российская Федерация, Краснодарский край, р-н. Красноармейский, ст. Полтавская, ул. Народная, д. 2, кадастровый номер з/у 23:13:0104070:36.

ПАО «Россети Кубань» в порядке пункта 15 Правил технологического присоединения направило в личный кабинет на портале ТП.РФ WWW.ПОРТАЛ-ТП.РФ информационное письмо ИП ФИО2 о том, что в распоряжении филиала АО «Россети Кубань» Славянские электрические сети имеются документы, подтверждающие факт технологического присоединения по данному адресу.

ПАО «Россети Кубань» 14.12.2021 направило в адрес ИП ФИО3 письмо № СлЭС/501/2474 о рассмотрении обращения от 08.12.2021 и невозможности нового технологического присоединения.

Заявка аннулирована автоматически по истечению 20 рабочих дней со дня уведомления информационным письмом ИП ФИО2

ИП ФИО2 07.02.2024 подано заявление в ПАО «Россети Кубань» на новое подключение, мощностью 150 кВт объекта «ЭПУ нежилого здания, назначение: нежилое. Площадь: общая 157.5 кв. м; нежилого здания, назначение: нежилое. Площадь: общая 23 кв. м; прирельсового склада», расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Красноармейский, ст. Полтавская, ул. Народная, д. 2, кадастровый номер з/у 23:13:0104070:0004, в адрес заявителя 21.02.2024 был направлен проект договора № 20903- 24-00876060-1, технические условия и счет на оплату.

ИП ФИО2 в нормативный срок 15 дней не осуществил оплату по договору, а также не направил мотивированный отказ от его заключения.

Заявка от 07.02.2024 аннулирована 05.03.2024.

Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее - ИП ФИО4) 11.03.2024 на основании договора аренды между ФИО2 и ФИО4 от 01.01.2024 № 12/2024 подана в ПАО «Россети Кубань» комплектная заявка на новое технологическое подключение, мощностью 150 кВт объекта «ЭПУ прирельсового склада кад. номер 23:13:0104070:71 (помещение №3 общей площадью 990,8 кв.м.-для складирования ТМЦ; помещения №6-10 общей площадью 69,2 кв.м.-для ведения торговли)», расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Красноармейский, ст. Полтавская, ул. Народная, д. 2, кадастровый номер з/у 23:13:0104070:04.

ПАО «Россети Кубань» в адрес ИП ФИО4 14.03.2024 направлен проект договора № 20903-24-00882890-1, технические условия и счет на оплату.

ИП ФИО4 в нормативный срок не осуществил оплату по договору, а также не направил мотивированный отказ от его заключения.

Заявка от 11.03.2024 аннулирована 26.03.2024.

В адрес ПАО «Россети Кубань» 04.04.2024 поступила комплектная заявка от индивидуального предпринимателя ФИО5 (далее – ИП ФИО5) на основании договора аренды между ФИО2 и ФИО5 от 01.01.2024 № 11/2024 на новое технологическое подключение, мощностью 150 кВт объекта «ЭПУ Помещения №7(186,2 кв.м) для ведения торговли; помещения №3,4,6(38,8 кв.м)-складирования и хранения ТМЦ; помещение №17(26,1 кв.м)-для размещения персонала; склад(101,9)-для складирования и хранения ТМЦ», расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Красноармейский, ст. Полтавская, ул. Народная, д. 4, кадастровый номер 23:13:0104070:54.

ИП ФИО5 в нормативный срок не осуществил оплату по договору, а также не направил мотивированный отказ от его заключения.

Заявка от 04.04.2024 также как и вышеуказанные заявки аннулирована.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что действующее законодательство Российской Федерации в сфере энергетики не позволяет АО «Россети Кубань» вновь выполнить технологическое присоединение ИП ФИО2, постольку в данном случае будет нарушен принцип однократности технологического присоединения к электрическим сетям АО «Россети Кубань».

В материалы дела представлен договор энергоснабжения № 930304 от 30.12.2011, заключенный между ИП ФИО2 и ОАО «Кубаньэнергосбыт» с указанием точки поставки производственная база по адресу: ст. Полтавская, ул. Народная,2 и ул. Народная, 4/1.

Порядок и условия заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки)) электрической энергии (мощности) с энергоснабжающей (энергосбытовой) организацией в целях энергоснабжения конечных потребителей регламентирован Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Основных положения).

Согласно пункту 32 Основных положений гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

В соответствии с пунктом 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 Основных положений, перечисленные в данном пункте документы, в том числе документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Основания для отказа от заключения договора энергоснабжения приведены в абзаце 2 пункта 32 Основных положений.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Согласно абзацу 2 пункта 37 Основных положений заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключение договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Согласно отраженному в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 правовому подходу Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, с точки зрения состязательности как основы судопроизводства в арбитражном суде нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

В материалы дела представлена копия акта от 17.11.2022 совместного осмотра объекта по адресу: ст. Полтавская, ул. Народная, 2 и ул. Народная,4 с фотофиксацией. Электроэнергия потребляется потребителем, что подтверждает принцип однократности технологического присоединения к электрическим сетям АО «Россети Кубань». Отсутствие ущемление интересов ИП ФИО2 (т.1 л.д. 41)

В суде первой инстанции ИП ФИО2 заявлено о подложности доказательств и исключении из числа доказательств акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию между ДО ОАО «КВС» ООО «ПМК-36» и ФИО2 от 2009 года, принятии судом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательств.

Основанием для направления заявления послужил акт, который, как считает истец, противоречит общедоступным данным ЕГРЮЛ. Указанное дочернее общество прекратило свою деятельность 20.05.2022 по решению налогового органа, а согласно перечисленным в выписке ОКВЭД не осуществляла деятельности по передаче и поставке электрической энергии, следовательно, не имело законных оснований подключать к электрическим сетям кого-либо. Иных поводов для сомнений заявление не содержит.

Суд первой инстанции верно посчитал указанное заявление не подлежащим рассмотрению в рамках статьи 161 АПК РФ и правильно отклонил его.

Ходатайство об исключении доказательств в арбитражном процессе представляет собой процессуальный документ, который подается участником дела. Подать такое ходатайство вправе не только истец и ответчик, но и привлеченные третьи лица (статья 41 АПК РФ).

Само по себе исключение доказательств – это механизм оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ на предмет соответствия их требованиям достоверности, относимости и допустимости.

Доказательства должны быть получены без нарушения закона (часть 3 статьи 64 АПК РФ).

Ходатайство об исключении доказательств нельзя подавать в случае соответствия его требованиям статей 64, 67, 68 АПК РФ лишь по мотиву несогласия с этим документом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 16.07.2015 № 1727-О, «установленное статьей 186 ГПК Российской Федерации право, а не обязанность суда для проверки заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при поступлении такого заявления суд оценивает его в совокупности с другими доказательствами и обстоятельствами дела, исходя из возложенной на него обязанности по вынесению законного и обоснованного решения (статья 195 ГПК Российской Федерации). Кроме того, наделение суда указанным правом не предполагает произвольного его применения, поскольку при наличии у суда обоснованных сомнений в подлинности доказательства он обязан принять меры, предусмотренные данной статьей».

В соответствии со статьей 161 АПК РФ если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления; исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу; проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры. Результаты рассмотрения заявления о фальсификации доказательства арбитражный суд отражает в протоколе судебного заседания.

По смыслу статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понятие «фальсификация доказательств» предполагает совершение лицом, участвующим в деле, или его представителем умышленных действий, направленных на искажение действительного содержания объектов, выступающих в гражданском, арбитражном или уголовном процессе в качестве доказательств путем их подделки, подчистки, внесения исправлений, искажающих действительный смысл и содержащих ложные сведения.

Таким образом, исходя из изложенного, под фальсификацией доказательств по рассматриваемому арбитражным судом делу понимается подделка либо фабрикация вещественных доказательств и (или) письменных доказательств (документов, протоколов и т.п.).

В данном случае суд первой инстанции правильно указал, что поданное заявление о фальсификации фактически сводится только к несогласию истца с составленным актом между ДО ОАО «КВС» ООО «ПМК-36» и ФИО2, которым зафиксирован факт и принцип однократности технологического присоединения к электрическим сетям АО «Россети Кубань».

В акте разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию от 2009 года, заключенном между ДО ОАО «КВС» ООО «ПМК-36» и ФИО2, имеются подлинные подписи и печати организаций на 2009 год (т. 3 л.д.161), отсутствует подделка либо фабрикация вещественных доказательств и (или) письменных доказательств специально для предоставления в суд. Предоставление оригинала документов в судебные заседания суд первой инстанции подтверждает отсутствие сознательного искажения представляемых доказательств путем их подделки, подчистки, внесения в них ложных сведений или исправлений, искажающих действительный смысл. Процессуальный институт фальсификации применяется для устранения сомнений в объективности и достоверности доказательства, положенного в основу требований или возражений участвующих в деле лиц.

Поскольку истец не привел иных убедительных доводов в пользу заявления фальсификации доказательств, суд первой инстанции правомерно отказал в его удовлетворении.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что поскольку в материалы дела представлены надлежащие доказательства об осуществлении технологического присоединения и при этом действующее законодательство Российской Федерации в сфере энергетики не позволяет АО «Россети Кубань» вновь выполнить технологическое присоединение, так как в данном случае будет нарушен принцип однократности технологического присоединения к электрическим сетям, исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом отказа в удовлетворении неимущественных требований, суд первой инстанции верно указал, что требование о взыскании судебной неустойки удовлетворению также не подлежит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из установленных фактов и сделанных выводов, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2025 по делу № А32-27239/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий П.В. Шапкин

Судьи М.Г. Величко

И.Н. Мельситова