Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
21 декабря 2023 года Дело № А56-94418/2023
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Синицыной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Роговской П.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Остроговицы"
заинтересованное лицо Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
об обязании провести выплату субсидии в размере 2,3 млн.руб. на расходы по приобретению кормов для КРС и 3,6 млн.рублей за 918 тонн прироста зерновых культур
при участии
от заявителя - не яв, изв
от заинтересованного лица – ФИО1
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Остроговицы" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – Комитет) провести выплату субсидии в размере 2,3 млн. руб. на расходы по приобретению кормов для КРС и 3,6 млн.рублей за 918 тонн прироста зерновых культур.
Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее,
ООО «Остроговицы» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющим разведение и содержание молочного крупного рогатого скота.
В связи с неполучением в 2022 году ООО «Остроговицы» субсидий в размере 2,3млн. и 3,6 млн. рублей ООО «Остроговицы» обратились в суд.
По требованию субсидии на расходы по приобретению кормов установлено следующее.
В соответствии с п. 28 ч. 1.3 Постановления Правительства РФ №15 от 04.02.2014 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" (далее-Порядок) в соответствии с настоящим Порядком предоставляются следующие субсидии (гранты): субсидии на возмещение производителям, осуществляющим разведение и(или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота (приложение 28 к настоящему Порядку).
В соответствии с ч.1 Приложения № 28 к Порядку субсидии на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота (далее - субсидии) предоставляются комитетом в рамках реализации мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области".
Субсидии предоставляются в целях содействия в создании кормовой базы для молочного крупного рогатого скота.
В целях настоящего приложения к Порядку под кормами для молочного крупного рогатого скота понимаются фуражное зерно (пшеница, ячмень, овес, кукуруза), сено, сенаж, силос, жмыхи, шроты, комбикорм для крупного рогатого скота, свекловичный жом, свекловичная патока, гранулированная травяная мука, оболочка сои, белково-витаминно-минеральные концентраты.
Способом отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок). Отбор осуществляется в соответствии с пунктом 2.5.2 настоящего Порядка.
В соответствии с 2.5.2 Порядка запрос предложений (заявок), рассмотрение заявок, определение победителей отбора осуществляются структурным подразделением комитета (Управления ветеринарии), которое осуществляет проверку представленных участником отбора заявок и достоверности сведений, содержащихся в заявках, путем их сопоставления между собой и принимает решение об отклонении заявки участника отбора, предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты окончания подачи (приема) заявок.
Победителем отбора признается участник отбора, соответствующий категориям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка, и критериям, установленным по каждой субсидии в соответствии с приложениями к настоящему Порядку, а также требованиям, определенным в пункте 2.3 настоящего Порядка, представивший для проведения отбора документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, по которым отсутствуют основания для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Порядка.
То есть вышеуказанная субсидия может быть представлена исключительно по результатам запроса приложений и соответствии победителя отбора критериям, установленным п.1.6 порядка, приложения №28 к Порядку, пунктам 2.3,2.4 Порядка.
Между тем, отбор не проводился, доказательств соответствия заявителя установленным вышеуказанным критериям в материалы дела не представлено.
По требованию субсидии на стимулирование производство зерновых культур установлено следующее.
Основанием для выделения бюджетных средств на выплату сельскохозяйственным товаропроизводителем субсидии на стимулирование производства зерновых и зернобобовых культур являлось заключенное соглашение между Правительством Ленинградской области и Минсельхозом России о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулированием развития приоритетных подотраслей агпромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, предусмотренными приложением № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г. № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2063 «О внесении изменений в государственную программу развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и признании утратившим силу отдельных положений некоторых актов Правительства (вступило в силу с 01.01.2022) из приоритетных подотраслей агпромышленного комплекса (подпункт е пункта 2 Правил) исключено направление «производство зерновых и зернобобовых культур». Таким образом, в соглашении между Правительством Ленинградской области и Минсельхозом России о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на 2022 год не были предусмотрены средства на стимулирование производства зерновых культур.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 20.09.2022 № 682 «О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области 29 декабря 2012 года № 463 «о государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» и от 4 февраля 2014 года № 15 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших порядке софинансирования средств федерального бюджета в рамках государственной программы Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства ленинградской области» Порядок приведен в соответствии с требованиями правил в части исключения субсидии на стимулирование производства зерновых и зернобобовых культур.
В 2022 году бюджетные ассигнования для выплаты субсидии на стимулирование производства зерновых культур не предусматривались.
В целях поддержки производителей зерновых культур была предусмотрена субсидия на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур. ООО «Остроговицы» в 2022 году предоставлена субсидия в размере 131,620 тыс. рублей, в 2023 году – 1 544,328 тыс. рублей.
При вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.
Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Синицына Е.В.