АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

06 декабря 2023 года Дело № А53-32500/23

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Радченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

межрегионального профсоюза работников государственных, муниципальных и коммерческих организаций, коммунального хозяйства, учреждений образования и культуры, медицинских и финансовых учреждений, сельского хозяйства, строительства, торговли и спорта «Спецпроф» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности № 5 от 01.11.2023,

установил:

межрегиональный профсоюз работников государственных, муниципальных и коммерческих организаций, коммунального хозяйства, учреждений образования и культуры, медицинских и финансовых учреждений, сельского хозяйства, строительства, торговли и спорта «Спецпроф» обратился в суд с требованием к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о взыскании задолженности по отчислениям денежных средств, предусмотренных положениями Коллективного договора ГУП РО «УРСВ» за период с 01.06.2023 по 31.07.2023 в размере 624178 рублей.

Представитель истца в судебном заседании, состоявшемся 04.12.2023, требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Требования мотивированы неисполнением обязательств по перечислению денежных средств на организацию и проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в материалы дела ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, суд не нашел оснований для его удовлетворения.

Так, согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Наличие указанных обстоятельств ответчиком не доказано. Так, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области не является стороной по коллективному договору.

Также, суд учитывает, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области о вступлении в настоящее дело не заявляет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик не доказал обоснованность привлечения Министерства ЖКХ Ростовской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и не обосновал, какие права и законные интересы Министерства могут быть затронуты судебным актом.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела, суд не нашел оснований для его удовлетворения.

Так, в силу части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

С момента принятия дела к рассмотрению 12.09.2023 у ответчика имелось достаточно времени для реализации предусмотренных процессуальным законодательством прав, предоставления отзыва, контррасчета, встречного иска, доказательств в обоснование своей правовой позиции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что дальнейшее отложение рассмотрения дела приведет к затягиванию судебного процесса и нарушению права истца на судопроизводство в разумный срок.

При этом, ГУП РО «УРСВ» не лишено права на судебную защиту путем предъявления своих требований к НП «Спецпроф» в рамках отдельного иска.

Суд отмечает, что рассматриваемые ходатайства поданы в суд не заблаговременно, а в день судебного заседания. Такие действия ответчика приводят к затягиванию судебного процесса и нарушению права истца на судопроизводство в разумный срок, что является основанием отклонения ходатайства на основании части 5 статьи 159 АПК РФ.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования мотивированны тем, что объединенная первичная профсоюзная организация ГУП РО «УРСВ» создана на предприятии 11.03.2020, о чем свидетельствует Протокол № 1 собрания уполномоченных представителей первичных профсоюзных организаций ГУП РО «УРСВ». В своей деятельности Межрегиональный профсоюз «Спецпроф» независим, самостоятельно разработал и утвердил свой Устав, свою структуру, организовал свою деятельность. 26.11.2020 врио. генерального директора ГУП РО «УРСВ» (выступающий от имени работодателя), председателем Межрегионального профсоюза «Спецпроф» и председателем Первичной профсоюзной организации ГУП РО «УРСВ» (выступающим от имени Работников) утвержден Коллективный договор ГУП РО «УРСВ» на период с 26.11.2020 по 25.11.2023 гг. (далее – Коллективный договор). Коллективный договор прошел уведомительную регистрацию в Министерстве труда и социального развития Ростовской области. ГУП РО «УРСВ», являясь стороной вышеуказанного Коллективного договора, приняло на себя ряд обязательств по перечислению в пользу МП «Спецпроф» средств для целей обеспечения социально-культурной и иной работы, направленной на защиту социально-трудовых прав и интересов работников предприятия. В частности, в соответствии с пунктом 13.1.17 Коллективного договора - ГУП РО «УРСВ» приняло на себя обязательство по ежемесячному перечислению на счет МП «Спецпроф» средств в размере 0,3 процента Фонда оплаты труда на организацию и проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Одним из источников формирования имущества профсоюза и его организаций являются денежные средства, отчисляемые работодателями в соответствии с коллективными договорами и соглашениями (п. 15.1 главы 15 устава). МП «Спецпроф» не является коммерческой организацией, осуществляет свою уставную деятельность на основании денежных средств, полученных от работодателя и соответственно при перечислении денежных средств МП «Спецпроф» исполнит обязательства в соответствии с утвержденными мероприятиями. Выплата задолженности по условиям Коллективного договора не ставится в зависимость от результатов работы и затрат профсоюзной организации. При этом из достигнутого сторонами соглашения следует, что ответчик обязался производить перечисление денежных средств истцу без условия предоставления последним отчета о потраченных средствах. Размер Фонда оплаты труда за 2022 год составляет в сумме 1248354000 руб.

Как указал истец, ГУП РО «УРСВ» не исполняет принятые на себя Коллективным договором обязательства, в связи с чем у ответчика перед МП «Спецпроф» образовалась задолженность за период с 01.06.2023 по 31.07.2023 в размере 624178 руб.

Истцом 10.08.2023 ответчику была вручена претензия № 230810-2Р с требованием о погашении задолженности, которая была оставлена без финансового удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим требованием в суд.

Ответчик возражения по существу спора изложил в поданном 05.12.2023 ходатайстве, указав, что отсутствуют доказательства реализации истцом предусмотренных коллективным договором мероприятий.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», статьей 377 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель обязан ежемесячно бесплатно перечислять на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы этих работников согласно коллективному договору. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Особенности правового положения некоммерческих корпоративных организаций как участников отношений регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

В статье 6 Закона о некоммерческих организациях сказано, что особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами (п. 3).

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - Закон о профсоюзах) в статье 28 предусматривает обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов. В пункте 2 этой статьи, в частности, говорится, что перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором, соглашением.

В статье 377 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что в число обязанностей работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации входит в том числе в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

Согласно части 2 статьи 28 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором, соглашением.

Согласно положениям статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, заключаемым работниками и работодателем в лице их представителей. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе, по вопросам улучшения условий и охраны труда работников. В коллективном договоре с учетом финансово-экономическою положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Вышеуказанные положения Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и ст. 377 ТК РФ нашли отражение в учредительном документе - уставе МП «Спецпроф» в главе 15 «Имущество, денежные средства и финансовая деятельность профсоюза».

Одним из источников формирования имущества профсоюза и его организаций являются денежные средства, отчисляемые работодателями в соответствии с коллективными договорами и соглашениями (п. 15.1 главы 15 устава).

В соответствии с п. 13.1.17 коллективного договора работодатель обязан перечислять ежемесячно 0,3% от фонда оплаты труда на счет МП «Спецпроф» по утвержденному в начале календарного года плану мероприятий по культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе, что до настоящего времени им не исполнено.

МП «Спецпроф» не является коммерческой организацией, осуществляет свою уставную деятельность на основании денежных средств, полученных от работодателя и соответственно при перечислении денежных средств МП «Спецпроф» исполнит обязательства в соответствии с утвержденными мероприятиями.

Выплата задолженности по условиям коллективного договора не ставится в зависимость от результатов работы и затрат профсоюзной организации.

При этом, из достигнутого сторонами соглашении следует, что ответчик обязался производить перечисление денежных средств истцу без условия предоставления последним отчета о потраченных средствах.

Таким образом, обязанность предоставлять документы, подтверждающие проведение культурно-массовых мероприятий коллективным договором, не предусмотрена.

МП «Спецпроф» утверждены календарный план проведения соревнований Спартакиады, план культурно-массовых мероприятий ППО МП «Спецпроф» ГУП РО «УРСВ» на 2021 – 2023 и план физкультурно-оздоровительных мероприятий ППО МП «Спецпроф» ГУП РО «УРСВ» на 2021 – 2023.

Положения коллективного договора не предусматривают, что программы должны быть утверждены ответчиком, как и не предусмотрены обязанности истца согласовывать указанные программы мероприятий с ответчиком. Указанные программы разрабатываются и утверждаются только истцом.

При расчете задолженности ГУП РО УРСВ» информация о сумме (размере) фонда оплаты труда взята с официальной страницы Интернет сайта ГУП РО «УРСВ» (по адресу http://www.guproursv.ru/?page_id=2948). Размер Фонда оплаты труда за 2022 год составляет в сумме 1248354000 руб., указан на странице 22 Табличных пояснений бухгалтерской отчетности 2022г., в разделе «Отчет о движении денежных средств» в строке «в связи с оплатой труда работников» (код строки 4122) за 2022 год.

Представленный истцом расчет проверен судом, признан арифметически верным, по исходным данным и методике расчета ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Правомерность указанного расчета установлена вступившими в законную силу судебными актами по делам № А53-44788/2022, № А53-120/2023 по спорам между теми же сторонами за предшествующие периоды.

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что факт неисполнения обязательств ответчиком подтвержден материалами дела, доказательства полной оплаты задолженности не представлены, суд полагает, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 624178 руб., законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 15484 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу межрегионального профсоюза работников государственных, муниципальных и коммерческих организаций, коммунального хозяйства, учреждений образования и культуры, медицинских и финансовых учреждений, сельского хозяйства, строительства, торговли и спорта «Спецпроф» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 624178 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 15484 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.А. Батурина