Арбитражный суд Чеченской Республики
364024, <...>
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Грозный
14 мая 2025 года Дело № А77-1141/2025
Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 14 мая 2025 года.
Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Зубайраева А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Дошкуевым М.Ю., рассмотрев по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, дело по заявлению Заместителя военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона (войсковая часть 20102) ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364024, <...> военная прокуратура гарнизона,
к заинтересованному лицу: индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: 364028, <...>,
о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя – ФИО2 по доверенности,
без участия представителей иных извещенных сторон,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 в соответствии с выпиской из ЕГРИП является действующим индивидуальным предпринимателем с 27.09.2022г., ОГРНИП <***>.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Предприниматель ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, вину в совершении вменяемого правонарушения признала.
Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
201 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 20102 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в сфере технического регулирования.
Согласно договору аренды № 420-06/24 от 20.08.2024 акционерное общество «Военторг-Юг» предоставило ИП ФИО1 в аренду нежилое помещение общей площадью 125,2 кв. м., расположенное по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, н.п. Ханкала, войсковая часть 27777, военный городок № 13, кадастровый номер 20:03:0000000:7194.
В ходе проверки, проведенной 25.02.2025г. с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике в вышеуказанном помещении выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Так, индивидуальным предпринимателем в соответствии с осуществляемой деятельностью не выполнены требования санитарного законодательства, в части обеспечения безопасности для здоровья человека оказываемых услуг населению путем осуществления производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при услуге, а также при хранении и реализации пищевой продукции, что является нарушением требований пункта 3 части 3 статьи Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятый решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011) и гл. II. п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
У продавца ФИО3 нарушена периодичность прохождения гигиенической аттестации (аттестации до 07.02.2024), что является нарушением требований ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23. п. 1. Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011, гл.1, п.1.4. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», гл.2 Приказа Министерство Здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29.
Вышеуказанные нарушения закона создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих военного ведомства, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в местах службы и проживания и могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Частью 2 статьи 14.43 Ко АП РФ (далее - Кодекс) установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 указанного Кодекса, если эти действия создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, в 12 часов 00 минут 25.02.2025г. ИП ФИО1 допущены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов, в торговом помещении, расположенном по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, н.п. Ханкала, войсковая часть 27777, военный городок № 13, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. По результатам указанной проверки в отношении ИП ФИО1 06.03.2025г. постановлением военного прокурора возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 и ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 КоАП РФ, рассматриваются судьями Арбитражного суда.
Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол. Возбуждение дела об административном правонарушении от 18.11.2022г. произведено уполномоченным лицом с участием Предпринимателя, с соблюдением установленного законом порядка извещения заинтересованных лиц и разъяснения прав и обязанностей, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в инкриминируемом правонарушении признана самим Предпринимателем и подтверждена материалами дела (актом проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении).
Выявленное в результате проверки нарушение находится в границах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности и сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности на момент применения наказания не истекли.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО4 присутствует полный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, зафиксированный контролирующим органом при проведении мониторинга.
В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО4 судом не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление военного прокурора удовлетворить.
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 /ОГРНИП <***>, ИНН <***>/ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Зубайраев А.М.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ростовской области «Военная прокуратура Южного военного округа» (л/с <***> 10800, ИНН <***>, КПП: 616401001, Банк: отделение г. Ростов-на-Дону, номер счета 40101810303490010007, БИК: 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 41511705010016000180, назначение платежа: административный штраф 14.43 КоАП РФ).