Решение по делу № А72-9849/2022 от 06.10.2025 | АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск

«06» октября 2025 года Дело № А72-9849/2022

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Шушмаркина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Димитровград о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта по делу по исковому заявлению

Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск

к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Димитровград

об обязании изготовить проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, провести государственную историко-культурную экспертизу изготовленной проектной документации, согласовать проектную документацию, провести ремонтно- реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом купцов и меценатов Марковых, 2-я пол. ХIХ в.- нач. ХХ в. расположенного по адресу: <...>, к.А в срок до 15.12.2025

при участии:

от Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский»– ФИО1, доверенность от 11.01.2024, диплом, справка о заключении брака;

от Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области – ФИО2, доверенность от 06.06.2025, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт;

установил:

Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» об обязании изготовить проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, провести государственную историко-культурную экспертизу изготовленной проектной документации, согласовать проектную документацию, провести ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом купцов и меценатов Марковых, 2-я пол. ХIХ в.- нач. ХХ в. расположенного по адресу: <...>, к.А в срок до 15.12.2025.

Определением от 12.07.2022 исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 04.08.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2022 исковые требования удовлетворены.

01.12.2022 истцу выдан исполнительный лист серии ФС № 041403673.

02.05.2023 через органы почтовой связи от ответчика поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Определением от 11.05.2023 заявление было принято к производству, назначено судебное заседание на 01.06.2023 на 10 час. 50 мин (МСК+1).

Протокольным определением от 01.06.2023 судом был объявлен перерыв в судебном заседании на 06.06.2023 на 13 час. 10 мин.

Определением от 08.06.2023 заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» об отсрочке исполнения судебного акта судом было оставлено без удовлетворения.

16.06.2023 через органы почтовой связи от ответчика поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Определением от 23.06.2023 заявление принято к производству.

Определением от 07.07.2023 заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» об отсрочке исполнения судебного акта удовлетворено. Суд предоставил отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2022 года по делу № А72-9849/2022 в следующем порядке:

- обязательство по изготовлению проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на срок до 1 сентября 2024 года;

- обязательство по проведению государственной историко-культурной экспертизе изготовленной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на срок до 15 декабря 2024 года;

- обязательство по согласованию с органом по охране объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на срок до 1 июля 2025 года;

- обязательство по проведению ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия на срок до 15 декабря 2026 года.

03.06.2024 через органы почтовой связи от ответчика поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Определением от 16.09.2024 суд удовлетворил заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» об отсрочке исполнения судебного акта. Суд предоставил отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2022 года по делу № А72-9849/2022 в следующем порядке:

- обязательство по изготовлению проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на срок до 1 сентября 2025 года;

- обязательство по проведению ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия на срок до 15 декабря 2027 года.

11.07.2025 через органы почтовой связи от ответчика поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Определением от 16.07.2025 суд принял заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» к производству.

29.07.2025 через органы почтовой связи от Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» поступило заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2022 по делу №А72-9849/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 05.08.2025 заявление принято к производству.

Определением от 12.08.2025 суд отложил судебное заседание до 08.09.2025.

Заявление рассматривается в судебном заседании в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам настаивал по доводам, изложенным в заявлении, в обоснование заявленной позиции представил информационную карточку.

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает, что заявление ответчика о пересмотре решения суда по делу по вновь открывшимся обстоятельствам следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебный акт, вступивший в законную силу, может быть пересмотрен судом, его принявшим, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Перечень обстоятельств, которые являются основанием для пересмотра судебных актов, содержащийся в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является исчерпывающим.

Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам является процедурой, применение которой в целях обеспечения принципа стабильности судебных решений допустимо только в исключительных случаях в целях защиты права лица, ссылающегося на вновь открывшиеся обстоятельства, и не должно нарушать баланса интересов сторон, основанного на этих актах.

Исходя из анализа вышеназванных правовых норм, вновь открывшимися обстоятельствами признаются юридические факты, обладающие совокупностью трех признаков: они должны быть существенными, то есть такими, которые могли бы привести к принятию иного решения суда; они должны были существовать на момент принятия того судебного акта, о пересмотре которого заявлено, и не только не были известны заявителю, но и не могли быть ему известны в силу объективных причин.

Кроме того, в абзаце 4 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

В обоснование заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам ответчик ссылается на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 30.06.2025 по делу №2а-1465/2025 о том, что охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом купцов и меценатов Марковых, 2 –я пол. XIXв.-нач.XX в.» не установлено, паспорт объекта культурного наследия не оформлен, предмет охраны не определён, обследование и фотофиксации объекта культурного наследия с составлением акта технического состояния объекта культурного наследия, в целях определения мероприятий по обеспечению его сохранности не проведены.

По мнению истца, отсутствие акта технического состояния и охранного обязательства не является новым фактом и об этом могло быть заявлено ответчиком при рассмотрении дела по существу.

Суд считает, что приведенные ответчиком обстоятельства отвечают критериям вновь открывшихся по смыслу положений части 2 статьи 311 Кодекса.

Более того, они способны повлиять на принятое решение по делу.

Определяющими критериями удовлетворения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является установление факта их значительности и способности повлиять на исход спора, а также возникновение этих обстоятельств до даты принятия судебного акта и невозможность заявителю в силу субъективных причин быть осведомленным о наличии таких обстоятельств.

Указанные заявителем обстоятельства арбитражный суд не мог учесть при рассмотрении дела, поскольку они не были известны, и о них стало известно лишь после вынесения судебного акта, что влечет необходимость пересмотра судебного акта.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные заявителем обстоятельства отвечают признакам вновь открывшихся и могут служить основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенное, заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам следует удовлетворить, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2022 по делу №А72-9849/2022 следует отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (часть 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Действия по подготовке дела к судебному разбирательству могут осуществляться судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Стороны возражали против рассмотрения дела судом в том же судебном заседании.

С учетом изложенного судом назначено по делу проведение предварительного судебного заседания арбитражного суда первой инстанции на 27.10.2025 на 11 час. 00 мин. (местное время, МСК+1) в помещении Арбитражного суда Ульяновской области по адресу: <...>, каб. №204.

На основании изложенного, руководствуясь 184, 185, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Димитровградский» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2022 по делу №А72-9849/2022 удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2022 по делу №А72-9849/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначить дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 27 октября 2025 года в 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 204.

Истцу – представить дополнительные письменные доказательства в обоснование своих требований.

Ответчику – представить письменный отзыв на исковое заявление.

Сторонам обеспечить явку полномочных представителей лиц, участвующих в деле, в заседание суда, либо представить ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Судья Д.В. Шушмаркин