Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-15853/2024

16 января 2025 года

Резолютивная часть объявлена 24 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой А.С.

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Акционерного общества «Военторг-Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным решения от 05.06.2024 № 037S19240003702.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.10.2024 № 183/2024, диплом;

от ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО2 по доверенности от 12.09.2023 № 16-27/79-5, диплом; ФИО3 по доверенности от 17.12.2024 № 5566-13/5-175.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18.12.2024 до 24.12.2024.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Военторг-Восток» (далее – АО «Военторг-Восток», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение, Фонд) от 05.06.2024 № 037S19240003702 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Представитель общества в судебном заседании требование поддержал по доводам, изложенным в заявлении, с учетом дополнительно представленных письменных дополнений и документов.

Представители Отделения в судебном заседании просили в удовлетворении заявленного требования отказать; представлен отзыв.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора.

АО «Военторг-Восток» 25.01.2024 по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа направило в Фонд сведения о страховом стаже 745 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за календарный 2023 год, в том числе в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Обществом 27.01.2024 от Отделения получено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, согласно которому в представленных сведениях выявлены ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов. В названном уведомлении указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

01.02.2024 АО «Военторг-Восток» по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа повторно направило в Фонд сведения о страховом стаже 745 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за календарный 2023 год, в том числе в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>).

02.02.2024 обществом от Фонда получено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, согласно которому в представленных сведениях выявлены ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов. В названном уведомлении указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

08.02.2024 АО «Военторг-Восток» по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа направило в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о страховом стаже 11 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за календарный 2023 год, в том числе в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Поскольку сведения в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>) представлены с нарушением срока, определенного статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), Отделением составлен акт от 27.04.2024 № 037S18240003456 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, на основании которого принято решение от 05.06.2024 № 037S19240003702 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; сумма финансовых санкций составила 500 руб..

Не согласившись с данным решением, считая его незаконным, АО «Военторг-Восток» 05.09.2024 обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Как утверждает заявитель, сведения по форме ЕФС-1 во исполнение уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий подавались с соблюдением пятидневного срока, что исключает применение финансовых санкций. Кроме того, общество ссылается на неполучение акта от 27.04.2024 № 037S18240003456 о выявлении правонарушения, вследствие чего АО «Военторг-Восток» было лишено возможности предоставить письменные возражения по акту, документы в обоснование возражений, а также участвовать в рассмотрении материалов проверки.

Отделение, в свою очередь, на требование возражает, утверждает о законности оспариваемого решения.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения АО «Военторг-Восток» требования.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим федеральным законом.

Конкретный перечень соответствующих сведений определен пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ; к их числу относятся, в том числе, периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Согласно положениям пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Исходя из положений части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как подтверждается материалов дела и, по существу, не оспорено Отделением, АО «Военторг-Восток» 25.01.2024, то есть в установленный пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок, по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа направило в Фонд сведения о страховом стаже 745 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за календарный 2023 год, в том числе в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Действительно, вышеуказанные сведения не были приняты Отделением, о чем в адрес общества было направлено 27.01.2024 уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; указано, что сведения не приняты; отмечено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Согласно положениям части 25 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, а именно: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, предельным сроком для представления АО «Военторг-Восток» уточненных (исправленных) сведений во исполнение уведомления от 27.01.2024 является 02.05.2024.

В свою очередь, общество соответствующие сведения, в том числе в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>), представило 01.02.2024, то есть с соблюдением установленного срока, но повторно от отделения было получено уведомление от 02.02.2024 об устранении ошибок и (или) несоответствий, вследствие чего, по убеждению суда, исходя из буквального толкования положений части 25 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, с 02.02.2024 начал вновь течь пятидневный срок для устранении имеющихся ошибок и несоответствий без применения финансовых санкций.

Далее 08.02.2024, то есть в установленный пятидневный срок, АО «Военторг-Восток» по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа направило в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о страховом стаже 11 застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за календарный 2023 год, в том числе в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>).

Данные сведения были приняты Отделением.

Поскольку сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>) были представлены в пределах пятидневного срока, исчисляемого с уведомления от 02.02.2024, так как сведения в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <***>), направленные 25.01.2024, 01.02.2024 и 08.02.2024 по существу идентичны, что Отделением не оспаривается, суд, руководствуясь частью 25 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и пунктом 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, исходя из конкретных фактических обстоятельств настоящего спора, приходит к выводу об отсутствии оснований для применения финансовых санкций в отношении АО «Военторг-Восток».

Выводы суда согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, согласно которой самостоятельное исправление страхователем ошибки в первоначально представленных в пенсионный орган сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М до истечения срока, установленного в уведомлении пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, не влечет привлечение страхователя к ответственности в форме взыскания финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, заявленное обществом требование подлежит удовлетворению; оспариваемое АО «Военторг-Восток» решение Отделения от 05.06.2024 № 037S19240003702 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования применительно к положениям части 2 статьи 201 АПК РФ следует признать незаконным.

Поскольку судебный акт по настоящему делу принят в пользу АО «Военторг-Восток», с Отделения в пользу заявителя следует взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное Акционерным обществом «Военторг-Восток» требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 05.06.2024 № 037S19240003702 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Военторг-Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А. Татаринов