8/2023-199161(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-22799/2023 12 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Врио начальника ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 17.10.2023 № 72Т 701185489,

при участии:

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.11.2023,

установил:

Врио начальника ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 17.10.2023 № 72Т 701185489.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании просит переквалифицировать вмененное административное правонарушение с ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

02.10.2023 по информации, поступившей из ООПАЗ УОООП УМВД России по Тюменской области, проводилась проверка спа-салона «Vipzona», расположенного по адресу: <...>.

Установлено, что деятельность спа-салона «Vipzona» осуществляет ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>).

В ходе осмотра помещений указанного выше заведения в 15 часов 05 минут установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а именно обнаружена следующая алкогольная продукция с акцизными марками, предусмотренными законодательством РФ:

- водка «Русский Стандарт» объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40% об. - 2 бутылки; - виски «Чивас Ригал 12 лет» объемом 0,7 л., с содержанием алкоголя 40% об. - 1 бутылка; - виски «Джемесон» объемом 0,7 л., с содержанием алкоголя 40% об. - 2 бутылки;

- коньяк «Арарат» объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40% об. - 1 бутылка; - ликер «TUNDRA BITTER» объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 35% об. - 1 бутылка;

- ликер «Бейлис» объемом 0,7 л., с содержанием алкоголя 17% об. - 1 бутылка;

- напиток плодово-ягодный газированный «Боска» объемом 0,75 л., с содержанием алкоголя 7,5% об. - 2 бутылки;

- вино сухое красное «Маркес Де Кагери Крианса» объемом 0,75 л., с содержанием алкоголя 14% об. - 1 бутылка;

- вино игристое белое брют «Каза Дефра Просекко» объемом 0,75 л., с содержанием алкоголя 11% об. - 1 бутылка;

- вино полусладкое белое «Вейнцунфт Рислинг Мозель» объемом 0,75 л., с содержанием алкоголя 11% об. - 1 бутылка;

- коньяк «Фракен ВС» объемом 0,7 л., с содержанием алкоголя 40% об. - 1 бутылка;

- вино игристое «Мондоро Асти» объемом 0,75 л., с содержанием алкоголя 7,5% об. - 6 бутылок.

Вышеуказанная алкогольная продукция изъята протоколом изъятия от 02.10.2023, упакована в картонные коробки и помещена в комнату изъятых вещей и документов ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени по адресу: <...> А.

По результатам проверки 17.10.2023 инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 72Т 701185489 по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Присутствующий при составлении протокола ответчик с выявленным нарушением частично согласился, пояснив, что алкоголь находился в заведении для реализации посетителям.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований к порядку и срокам его возбуждения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия органов внутренних дела на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Арбитражный суд считает необходимым переквалифицировать действия ответчика с ч.2 ст.14.17 на ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ ввиду следующего.

Согласно ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 2 ст.14.17 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Статья 14.17.1 КоАП РФ является более специальной к рассматриваемым отношениям по сравнению со статьей 14.17 КоАП РФ, поскольку в настоящем случае ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя, осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Абзацем 5 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171- ФЗ) установлен запрет розничной продажи этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности. Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку

у него имелась возможность не осуществлять незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 02.10.2023 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истёк.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рассматриваемом случае у суда отсутствуют основания для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку незаконная реализация алкогольной продукции создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а совершённое административное правонарушение не отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Так же у суда отсутствуют основания для назначения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.124.171 КоАП РФ, в силу характера совершенного административного правонарушения.

Арбитражный суд также не усматривает признаков малозначительности в совершённом административном правонарушении, поскольку оно не содержит признаков исключительности.

Арбитражный суд считает возможным назначить ответчику штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ – 100 000 руб.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция, реализуемая предпринимателем без законных оснований и изъятая сотрудниками полиции на основании протокола изъятия от 02.10.2023, находилась в незаконном обороте на территории РФ, названная алкогольная продукция не подлежит возврату ИП ФИО1, а подлежит уничтожению.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УМВД России по г.Тюмени, КПП 720301001, ИНН <***>, код ОКТМО 71701000, БИК 017102101, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в Отделении Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области, КБК 18811601331010000140, УИН 18880472237011854895.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (место жительства <...>; дата рождения 21.04.1975, место рождения с.Вагай Вагайского района Тюменской области; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 01.07.2021 в г. Тюмени; ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 02.10.2023 алкогольную и спиртосодержащую продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Коряковцева О.В.