Арбитражный суд Московской области
107053, <...>
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства
г. Москва
21 мая 2025 года Дело № А41-19011/2025
Резолютивная часть решения принята 07 мая 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востокова ,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ООО ГАСТРАМ (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании штрафа в размере 500 руб.
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГАСТРАМ" (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании штрафа за несвоевременное представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в размере 500 руб.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.
07 мая 2025 года Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения.
12 мая 2025 года от заявителя через систему «Мой Арбитр» поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.
Ходатайство заявителя подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного АПК РФ срока.
Изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.
Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об учете) за отчетный период – апрель 2021 года.
По результатам проверки фондом составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18210047380 от 03.06.2021 г. в отношении 1-го застрахованного лица.
По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S19210054120 от 02.07.2021 г. о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений в виде применения финансовой санкции в размере 500 руб.
Фонд выставил в отношении Заинтересованного лица Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S01210061668 от 27.07.2021 г. об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб. со сроком уплаты до 16.08.2021 г.
Требование обществом в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Кроме того, фондом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд.
На основании ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. В силу ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Заявителем было подано ходатайство о восстановлении процессуального срока, указанное ходатайство мотивировано сокращением штатной численности сотрудников фонда на 10% в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов федеральной налоговой службе и задержкой с заключением договора с почтой по причине невыделении денежных средств из бюджета на почтовые расходы.
Исследовав ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд.
Согласно п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, в том числе срока обращения в арбитражный суд, кадровые перестановки, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Последствия пропуска процессуального срока закреплены в статье 115 АПК РФ и представляют собой утрату лицом права на совершение процессуальных действий.
В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Как следует из части 18 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете Территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
Согласно части 20 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как указывалось выше, обществу предложено было уплатить сумму штрафа в добровольном порядке выставленным требованием с установлением срока уплаты до 16.08.2021 г.
Сумма штрафа по требованию не превысила предусмотренный законом порог в 3000 рублей.
Фонд обратился с настоящим заявлением в суд 10.03.2025 г.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что фонд после истечения трехлетнего срока, установленного законом, обратился в суд с нарушением шестимесячного срока, пропуск срока произошел по вине самого заявителя, который не обеспечил своевременную подачу заявления в арбитражный суд.
Доказательств наличия уважительных причин или препятствий для своевременного обращения в суд в установленные законом сроки заявителем не представлено и их наличие документально не подтверждено.
Передача полномочий по администрированию страховых взносов от ПФР к ФНС произошла с 01.01.2017 и, по мнению арбитражного суда, не могла повлиять на организацию работы по подаче заявлений в арбитражный суд в 2024 – 2025 гг.
Доводы об отсутствии средств на отправку корреспонденции документально не подтверждены, у суда нет оснований полагать, что в период с 16.08.2024 по 17.02.2025 финансирование на заключение договоров на почтовой обслуживание отсутствовало.
Кроме того, заявление по настоящему делу подано заявителем в электронном виде посредством сервиса Мой арбитр, копия заявления направлена заинтересованному лицу также в электронном виде, в подтверждение чего заявитель представил скриншот страницы электронного журнала
Таким образом, арбитражный суд не может признать уважительными причины пропуска срока для обращения с заявлением в арбитражный суд о взыскании финансовой санкции.
Поскольку отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд является самостоятельным безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявление пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. В восстановлении срока для обращения с заявлением в арбитражный суд отказать.
2. В удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафа за несвоевременное представление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в размере 500руб. отказать ввиду безнадежности взыскания заявленной суммы (пропуск срока на обращение в арбитражный суд при отсутствии законных оснований для его восстановления).
3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.А. Востокова