АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2023 года

Дело №

А55-13950/2023

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 02 ноября 2023 года дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УРАЛВИ», Самарская область, г. Самара

от 02 мая 2023 года

к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, г. Самара

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области, г. Екатеринбург

- Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара

о признании недействительным решения

при участии в заседании

от лиц участвующих в деле – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УРАЛВИ» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области (далее – налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения № 57772 от 06.10.2022.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных представителей по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, суд полагает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «УРАЛВИ» имеет обособленное подразделение, расположенное в городе Екатеринбурге (КПП 667845001).

Судом установлено, что в 2017 году общество ошибочно перечислило денежные средства в уплату страховых взносов за обособленное подразделение в адрес инспекции в общей сумме 1 248 776 руб. 35 коп., в том числе, по КБК 18210202010061010160 «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (далее - страховые взносы на ОПС) в сумме 914 969 руб. 29 коп.; по КБК 18210202090071010160 «Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (далее - страховые взносы на ВНиМ) в сумме 121 005 руб. 04 коп.; по КБК 18210202101081013160 «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)» (далее - страховые взносы на ОМС) в сумме 212 802 руб. 02 коп.

Заявитель указал, что уплаченные страховые взносы в сумме 1 248 776 руб. 35 коп. отражены в качестве переплаты.

Налогоплательщиком 05.02.2018 подано заявление в инспекцию на уточнение платежей, приложив копии платежных поручений (36 штук). Не получив ответа на указанное заявление, общество 14.02.2018 направило в адрес инспекции заявления от 14.02.2018 № 1, 2, 3 на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов на ОПС, ОМС и ВНиМ в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области № 57772 от 06.10.2022 г. в зачете отказано (л.д. 7).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Приказом УФНС России по Самарской области от 18.02.2021 № 01¬04/027 «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры УФНС России по Самарской области» и в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.02.2021 № ЕД-7-4/145 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области» 31.05.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области, на которую возложены функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, иных обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами, по управлению долгом в части урегулирования (взыскания) задолженности в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Самарской области. Инспекция осуществляет полномочия на всей территории Самарской области во взаимодействии с налоговыми органами.

В соответствии с п. 6.15 Положения о Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области утвержденного Приказом УФНС России по Самарской области от 30.12.2021г. № 01-04/237 с 01.03.2022г. Долговой центр осуществляет в установленном законодательством РФ порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов.

06.10.2022 Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области принято решение об отказе в зачете переплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, КБК 18210202101080013160 ОКТМО 65701000 в счет уплаты предстоящих платежей НДС КБК 18210301000010000110 ОКТМО 36701310 по заявлению налогоплательщика № 9 от 05.10.2022 в сумме 212 802,02 руб. по причине: «нарушен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты)».

Согласно данным карточки расчетов с бюджетом указанная переплата образована в результате оплаты налога:

- в сумме 17 825,64 руб. 10.02.2017 за 1 квартал 2017 года;

- в сумме 17 825,64 руб. 03.03.2017 за 1 квартал 2017 года;

- в сумме 17 825,64 руб. 05.04.2017 за 1 квартал 2017 года;

- в сумме 17 825,62 руб. 05.05.2017 за полугодие 2017 года;

- в сумме 17 825,64 руб. 05.06.2017 за полугодие 2017 года;

- в сумме 17 825,6 руб. 05.07.2017 за полугодие 2017 года;

- в сумме 17 233,78 руб. 07.08.2017 за девять месяцев 2017 года;

- в сумме 17 790,77 руб. 05.09.2017 за девять месяцев 2017 года;

- в сумме 17 346,81 руб. 05.10.2017 за девять месяцев 2017 года;

- в сумме 17 825,64 руб. 03.11.2017 за 2017 год;

- в сумме 17 825,62 руб. 05.12.2017 за 2017 год;

- в сумме 17 825,62 руб. 27.12.2017 за 2017 год.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), срок для обращения ООО «Уралви» с заявлением на возврат страховых взносов за 2017 год истек.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов (страховых взносов), пеней, штрафов.

Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на своевременный возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

В соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ излишне уплаченный налог подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В соответствии с п. 8 ст. 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога должно быть принято налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно п. 14 ст. 78 НК РФ правила, установленные ст. 78 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Общество представило в инспекцию расчеты по страховым взносам за 3 месяца 2017 года (19.04.2017); за 6 месяцев 2017 года (31.07.2017) и 9 месяцев 2017 года (02.11.2017). Кроме того, обществом произведена уплата страховых взносов на ОПС, ОМС и ВНиМ в общей сумме 1 248 776 руб. 35 коп..

В платежных поручениях на уплату страховых взносов в качестве Получателя указано Управление федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области).

Общество 05.02.2018 обратилось в инспекцию с заявлением об уточнении получателя в платежных поручениях, в котором указало, что получателем считать УФК МФ РФ по Самарской области (ИФНС по Кировскому району г. Самары).

Следует отметить, что инспекцией уточнение получателя платежа не произведено, поскольку в 2018 году возможность уточнения платежей производилось только в пределах одного казначейского счета (одного региона).

Обществом 09.02.2018 представлены в инспекцию уточненные расчеты по страховым взносам за 2017 год, на основании которых начисления по страховым взносам за 3 месяца, 6 месяцев и 9 месяцев 2017 года были аннулированы в лицевом счете налогоплательщика (обособленного подразделения).

После представления уточненных расчетов по страховым взносам 14.02.2018 заявитель представил в инспекцию заявления о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, в том числе: № 1 о возврате суммы страховых взносов по ОПС в размере 914 969 руб. 29 коп. (по КБК 18210202010061010160); № 2 о возврате суммы страховых взносов по ВНиМ в размере 121 005 руб. 04 коп. (по КБК 18210202090071010160); № 3 о возврате суммы страховых взносов по ОМС в размере 212 802 руб. 02 коп. (по КБК 18210202101081013160).

По результатам рассмотрения указанных заявлений инспекция вынесла решения об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 01.03.2018 №967, 968, 969.

Решение от 01.03.2018 № 967 об отказе в возврате страховых взносов в сумме 121 005 руб. 04 коп. принято инспекцией в связи с тем, что переплата камеральным отделом не подтверждена, возврат не возможен.

Решения от 01.03.2018 № 968, 969 об отказе в возврате страховых взносов в сумме 914 969 руб. 29 коп. по ОПС и 212 802 руб. 02 коп. по ОМС приняты инспекцией в связи с тем, что в ходе камеральной проверки выявлены нарушения (не представлен расчет по страховым взносам за 2017 год).

Следовательно, решения от 01.03.2018 № 967,968, 969 об отказе в возврате суммы страховых взносов за 2017 год вынесены инспекцией правомерно, поскольку в период с 09.02.2018 по 09.05.2018 проводились камеральные налоговые проверки уточненных расчетов по страховым взносам за 2017 год, представленных Обществом 09.02.2018 (срок проведения камеральной налоговой проверки установлен статьей 88 НК РФ).

Как указано в п. 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 98 срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (страховых взносов), определенный п. 9 ст. 78 НК РФ (действовавший в период рассмотрения спора), начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст. 88 НК РФ.

Таким образом, на дату подачи заявлений о возврате (14.02.2018) срок проведения камеральных налоговых проверок не истек, излишняя уплата страховых взносов фактически инспекцией не была подтверждена.

На основании вышеизложенного, учитывая, что на дату подачи заявлений (14.02.2018) отсутствовала подтвержденная переплата по страховым взносам, решения об отказе в возврате от 01.03.2018 № 967, 968, 969 вынесены правомерно.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В определении Конституционного суда РФ от 02.12.2013 № 1908-О разъяснено, что предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок установлен с тем, чтобы обеспечивать стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений и исключать возникновение ситуаций злоупотребления правом, при которых возбуждение судебной процедуры могло бы осуществляться спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период. Доказательств того, что установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок пропущен по уважительным причинам, заявителем не представлено. Принимая во внимание, что заявитель о нарушении своих прав и законных интересов узнал в 2018 году, а в суде обратился только лишь 02.05.2023 года, суд полагает, что восстановление срока для обращения в суд не будет способствовать обеспечению стабильности, определенности и предсказуемости правовых условий для субъектов спорных правоотношений и исключению возникновения ситуаций злоупотребления правом, при которых возбуждение судебной процедуры могло бы осуществляться спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для восстановления срока для обращения в суд с вышеуказанным заявлением.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.В. Агеенко