АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
04 февраля 2025 года Дело № А60-35848/2025
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2026 года
Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к публичному акционерному обществу "Россети Урал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 421 350 руб. 34 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: неявка, извещен,
от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 27.10.2025.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Управление муниципальным имуществом Полевского муниципального округа обратилось в арбитражный суд к ПАО "Россети Урал" о взыскании 421 350 руб. 34 коп., из которых 95 431 руб. 66 коп. задолженность по договору аренды земельного участка №09-14-Ю от 31.01.2014 за период с 01.04.2021 по 09.09.2024, 63 411 руб. 03 коп. проценты за период с 01.04.2021 по 09.09.2024, 196 193 руб. 09 коп. задолженность по договору аренды земельного участка №58-11-Ю от 03.08.2011 за период с 01.05.2021 по 31.07.2024, 66 314 руб. 56 коп. проценты за период с 01.05.2021 по 31.07.2024.
От ответчика приобщен отзыв, указал на отсутствие задолженности, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.
От истца приобщены возражения на отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
В основание иска истец ссылается на следующие фактические обстоятельства.
1. Между Полевским городским округом, от имени которого действовал орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Новая энергетика» заключен договор аренды земельного участка № 58-11-Ю от 03.08.2011 г.
В соответствии с п. 1.1 указанного договора Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 25000 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, Западный промышленный район, с видом разрешенного использования — под строительство ВЛЮкВ (заход к ПС 110/10 кВ «Бородинская») с 01.01.2014 по 01.12.2014 г.
Арендодателем обязательство по передаче имущества было исполнено надлежащим образом, о чем свидетельствует акт приема-передачи, являющийся приложением к договору.
04.09.2013 между ООО «Новая энергетика» и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.
В соответствии с п. 4.1 договора расчет арендной платы производится в соответствии с действующим законодательством. Согласно п. 4.2 размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке, но не более одного раза в год.
В соответствии с ЗК РФ расчет арендной платы выполнен на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. № 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории области».
Согласно п. 4.2 договора уведомление о перерасчете арендной платы направляется Арендодателем, является обязательным и составляет неотъемлемую часть договора аренды. Так, Арендатору направлено извещение о расчете арендной платы за 2021-2024 гг.
В соответствии с п. 4.4 договора Арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату ежемесячно до десятого числа текущего месяца. В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Исходя из положений пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за пользование имуществом. В нарушение указанных норм ответчиком обязанность по уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняется, в связи с чем, образовалась задолженность и согласно прилагаемому акту сверки расчетов составляет 196 193,09 руб. за период с 01.05.2021 г. по 31.07.2024 г.
В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю проценты в соответствии со ст.395 ГК РФ. Так, размер процентов, в соответствии с прилагаемым расчетом составляет 66 314,56 руб. за период с 01.05.2021 г. по 31.07.2024 г.
Письмом № 1554 от 08.05.2024 г. в адрес Арендатора направлена претензия о задолженности по арендным платежам и процентам. Однако до настоящего времени задолженность остается непогашенной.
2. Между Полевским городским округом, от имени которого действовал орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» заключен договор аренды земельного участка № 09-14-Ю от 31.01.2014 г.
В соответствии с п. 1.1 указанного договора Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 5526 кв.м., , категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Полевской, юго-восточнее поселка Зеленый Лог, северо-восточнее лагеря отдыха «Городок солнца» с видом разрешенного использования — под размещение линии электропередач ЮкВ.
Исходя из положений пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за пользование имуществом. В нарушение указанных норм ответчиком обязанность по уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняется, в связи с чем, образовалась задолженность и согласно прилагаемому акту сверки расчетов составляет 95 431,66 руб. за период с 01.04.2021 г. по 09.09.2024 г.
В соответствии с п. 4.6 договора за нарушение сроков внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю пени по 0,1% в день с просроченной суммы. Так, размер процентов, в соответствии с прилагаемым расчетом составляет 63 411,03 руб. за период с 01.05.2021 г. по 31.07.2024 г.
Рассмотрев материалы дела, оснований для взыскания долга и пени суд не усматривает.
Между ОАО «МРСК Урала» (арендатор) и Полевским городским округом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 31.01.2014 № 9-14-Ю, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, юго-восточнее п. Зеленый Лог, северо-восточнее лагеря отдыха «Городок солнца».
Арендуемый земельный участок использовался для строительства линии электропередачи напряжением 10 кВ (в воздушном исполнении).
Согласно п. 2 ст. 3.6 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования или договор аренды земельного участка прекращается на основании решения об установлении публичного сервитута. В силу п. 8 ст. 39.43 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в ЕГРН.
16.06.2023 для размещения указанного объекта электроэнергетики в интересах ОАО «МРСК Урала» установлен публичный сервитут (реестровый номер 66:59-6.406).
Следовательно, правоотношения сторон по аренде земельного участка прекратились16.06.2023, в связи с чем начисление истцом арендной платы и пени, начиная с 17.06.2023, является неправомерным.
Несмотря на вышеназванную норму, ответчик неоднократно предпринимал меры для заключения соглашения о расторжении договора и подписания акта приема-передачи земельного участка, а также акта сверки взаимных расчетов. Данный факт подтверждается перепиской между сторонами. Все перечисленные документы не были подписаны истцом, который до настоящего времени продолжает направлять ответчику извещения об изменении арендной платы.
В отношении размера платы по договору аренды суд приходит к выводам.
2021 год
Раздел 4 договора содержит информацию о том, как должны осуществляться расчеты. Так, п. 4.1 гласит: «Расчет арендной платы производится в соответствии с действующим законодательством и оформляется в виде приложения к настоящему договору, являясь его неотъемлемой частью».
Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, но не более одного раза в год. При изменении арендной платы составляется новый расчет, который является обязательным для арендатора (п. 4.2).
Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре (п. 4.3).
Договором предусмотрена возможность ежегодно осуществлять перерасчет арендной платы. В 2021 году в адрес ответчика не поступало уведомление о перерасчете арендной платы.
С 01.01.2021 вступили в силу изменения порядка определения размера арендной платы за земельные участки.
Новый порядок установлен постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов», которым установлена формула расчета арендной платы. Однако арендуемые участки не имеют кадастровой стоимости (письмо истца от 17.02.2021 № 544 (приложение 4), следовательно, применить указанную формулу не представляется возможным. Исходя из этих обстоятельств, ответчик обратился к истцу с просьбой произвести расчет арендной платы на 2021 год, исходя из среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. м по Полевскому ГО с учетом 6 сегмента «Производственная деятельность» (письмо ответчика от 11.03.2021 № СЭ/ЗЭС/01-03/1453), на что был получен ответ, что такой расчет неприменим (письмо истца от 17.03.2021 № 895).
По этой причине в 2021 году для внесения арендной платы ответчиком использовался действующий расчет 2020 года, который, согласно п. 4.3 договора, с момента его получения арендатором становится для последнего обязательным.
Согласно расчету арендная плата за год составила 4457,42 руб., которые были уплачены арендодателю, что подтверждается платежным поручением от 12.01.2021 № 433.
Кроме того, в силу п. 3 ст. 406 ГК РФ по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора, следовательно, нарушение истцом п. 4.3 договора не дает ему права требовать взыскание неустойки.
Измененный расчет на 2021 год поступил ответчику лишь в 2022 году, датирован он 10.01.2022, поэтому согласно п. 4.3 договора для ответчика он имеет обязательный характер с 15.01.2022. Однако в нарушение п. 4.1 договора расчет произведен истцом не в соответствии с действующим законодательством, поскольку сегмент земельного участка для определения кадастровой стоимости определен неверно.
Также истец ошибочно ссылается на постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП, поскольку п. 2 постановления № 82-ПП оно признано утратившим силу.
2022 год
В связи с ошибкой в выборе сегмента истцом также неверно сделан расчет на 2022 год, в связи с чем ответчиком направлено письмо о необходимости произвести перерасчет арендной платы за 2022 год (исх. № СЭ/ЗЭС/01-03/2279). Письмо получено ответчиком 06.04.2022, но ответ в предусмотренный законодательством 30-дневный срок дан не был.
На основании постановления Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов» годовой размер арендной платы за 2022 год по договору аренды земельного участка от 31.01.2014 № 9-14-Ю определяется по формуле:
АП = (АБ*СтАП*ПК*КР)/100, где:
АП – годовой размер арендной платы (рублей);
АБ – арендная база (рублей), значение которой определяется по формуле:
АБ = КС*Ку, где:
КС – кадастровая стоимость земельного участка определяется по формуле:
КС = Sуч.*Ср.ур.КС, где:
Ср.ур.КС – средний уровень кадастровой стоимости по Полевскому городскому округу, определенный приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08.10.2020 № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области», для земель сельскохозяйственного назначения 6 сегмента «Производственная деятельность», к которому относится код расчета видов использования земельных участков 03:011 «Коммунальное обслуживание. Здания, сооружения, помещения, используемые в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи (отвод канализационных стоков, водопроводы, линии электропередачи, газопроводы, линии связи и подобные линейные объекты)» (приказ Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 "Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке".
Информация о среднем уровне кадастровой стоимости в 2022 году в Полевском городском округе приведена в таблице (приложение № 7).
Ку – коэффициент увеличения, значение которого определяется по формуле:
Ку = Ку2021*Ку2022, где:
Ку2021 = 1,037 (приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22.12.2020 № 4263);
Ку2022 = 1,04 (приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 09.12.2021 № 4806);
СтАП – ставка арендной платы за земельные участки;
ПК – понижающий коэффициент для отдельных категорий лиц;
КР – коэффициент развития.
Таким образом, арендная плата в 2022 году составила:
АП = 142*5526*1,037*1,04*1,03%*1*1 = 8716,63 руб.
В связи с неполучением от истца на момент платежа расчета арендной платы на очередной год 10.01.2022 истцом было уплачено 4457,42 руб. (платежное поручение № 503). Истец руководствовался при этом последним расчетом (на 2020 год).
2023 год
При расчете арендной платы на 2023 год ответчик руководствовался приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21.11.2022 № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области», где определен средний уровень кадастровой стоимости на 2023 год по Полевскому городскому округу для земель населенных пунктов 6 сегмента «Производственная деятельность», к которому относится код расчета видов использования земельных участков 03:011 (приложение 9), приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19.12.2022 № 6113, которым утвержден коэффициент увеличения на 2023 год – 1,055.
Арендная плата на 2023 год составила:
АП = 106,02*5526*1,055*1,03%*1*1/365*166 дн. = 2895,37 руб.
Платежными поручениями от 09.01.2023 № 662 и от 09.03.2023 № 9729 ответчик погасил задолженность за 2022 год и внес арендную плату за 2023 год.
На основании п. 4.5 договора в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляются пени по 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с этим ответчиком начислены и уплачены пени за период 11.01.2021 – 12.01.2021 – в размере 8,91 руб., за период 11.07.2022 – 08.01.2023 – в размере 775,18 руб., за период 11.01.2023 – 08.03.2023 – 153,74 руб.
Переплата по договору на сегодняшний день составляет 822,13 руб., в связи чем требование о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 31.01.2014 № 9-14-Ю и процентов считаю безосновательным и не подлежащим удовлетворению.
Между Полевским городским округом (арендодатель) и ООО «Новая энергетика» (арендатор) 03.08.2011 заключен договор аренды земельного участка № 58-11-Ю. Впоследствии права и обязанности арендатора были переданы ОАО «МРСК Урала» (новый арендатор) по соглашению от 04.09.2013.
Ответчик считает требования о взыскании задолженности и процентов по указанному договору противоречащими закону и не подлежащими удовлетворению по основаниям, аналогичным ранее перечисленным.
Так, в целях размещения линии электропередачи, эксплуатации инженерного сооружения КВЛ 10 кВ «Городская котельная № 1» от ПС 110/10 кВ «Бородинская», КВЛ-10 кВ Городская котельная № 2 отпайкой от КВЛ 10 кВ «ПС 110/10 кВ Бородинская № 2 (электроснабжение водогрейной котельной ООО «Новая энергетика», <...>) 07.04.2023 в ЕГРН внесены сведения о публичном сервитуте с реестровым номером 66:59-6.388. Следовательно, с этой даты прекратились арендные отношения между сторонами. Письмом от 19.06.2023 ответчик уведомил истца о своем намерении расторгнуть договор и осуществить расчеты по нему, а также направил для подписания соглашение о расторжении с актом приема-передачи земельного участка и акт сверки взаимных расчетов, которые до сегодняшнего дня не подписаны.
Относительно размера задолженности по арендным платежам суд приходит к выводам.
2021 год
В 2021 году в адрес арендатора не поступало уведомление о перерасчете арендной платы. По этой причине в 2021 году для внесения арендной платы использовался расчет 2020 года.
Согласно извещению от 22.01.2020 № 414, полученному от истца, арендная плата по договору на 2020 год составила 26717,34 руб. Данная сумма и была уплачена ответчиком за 2021 год.
2022 год
На основании постановления № 82-ПП годовой размер арендной платы за 2022 год по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, в юго-западной части Западного промышленного района, от 03.08.2011 № 58-11-Ю определяется по формуле:
АП = (АБ*СтАП*ПК*КР)/100
АП = 301,08*25000*1,037*1,04*1,03%*1*1 = 83612,51 руб.
Таким образом, арендная плата в 2022 году составила 83612,51 руб. и уплачена ответчиком.
2023 год
При расчете арендной платы на 2023 год ответчик руководствовался приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21.11.2022 № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области», где определен средний уровень кадастровой стоимости на 2023 год по Полевскому городскому округу для земель населенных пунктов 6 сегмента «Производственная деятельность», к которому относится код расчета видов использования земельных участков 03:011, приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19.12.2022 № 6113, которым утвержден коэффициент увеличения на 2023 год – 1,055.
Арендная плата на 2023 год составила:
АП = 336,56*25000*1,055*1,03%*1*1/365*97 дн. = 24298,03 руб.
Платежи по договору подтверждаются платежными поручениями (приложение 19) и наглядно отражены в акте сверки, направленном ответчиком истцу (приложение 20). У ответчика отсутствует как задолженность, так и переплата.
В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.
Также прошу суд обращает внимание на извещение от 28.12.2023 № 58-11-Ю, содержащее расчет арендной платы на 2024 год: АП = (АБ*СтАП*ПК*КР)/100 = 7 527 000,00 руб. * 1,01 % * 1,055 * 1,045 % = 83 813,13 руб.
В данном расчете 7 527 000,00 руб. – кадастровая стоимость земельного участка, которая считается по формуле: КС = Sуч.*Ср.ур.КС.
Площадь земельного участка равна 25 000 кв. м., следовательно, средний уровень кадастровой стоимости можно вычислить следующим образом: 7 527 000,00 руб./ 25 000 кв. м. = 301,08 руб./кв. м.
Именно такая средняя кадастровая стоимость указана в приказе Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08.10.2020 № 3333 для земель населенных пунктов 6 сегмента «Производственная деятельность».
Таким образом, на 2024 года истец сделал верный расчет и согласился с позицией ответчика, несмотря на то, что применил недействующий нормативный документ.
Истец основывает свои требования на позиции, от которой сам уже отказался, используя для расчета арендной платы на 2024 год 6 сегмент «Производственная деятельность», а не 14 – «Иное использование».
С учетом указанного оснований для взыскания денежных средств не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
Судья В.С. Трухин