АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000
http://fasvvo.arbitr.ru/
______________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Нижний Новгород
Дело № А82-15008/2023
18 августа 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11.08.2025.
Постановление в полном объеме изготовлено 18.08.2025.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чиха А.Н.,
судей Бодровой Н.В., Трубниковой Е.Ю.,
в отсутствие представителей участвующих в деле лиц
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
публичного акционерного общества «Россети Центр»
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2024 и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025
по делу № А82-15008/2023
по иску общества с ограниченной ответственностью «Монтажник плюс»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к публичному акционерному обществу «Россети Центр»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –
публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии
и
установил :
общество с ограниченной ответственностью «Монтажник плюс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – Организация) о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.07.2023 № 76/155536Ю и 76/155538Ю.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмете спора, привлечено публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – Поставщик).
Суд первой инстанции решением от 09.12.2024, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025, удовлетворил иск частично, признав недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.07.2023 76/155538Ю. В удовлетворении требования о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.07.2023 № 76/155536Ю отказано в связи с его аннулированием Организацией.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что потребитель допустил 01.03.2023 сотрудника Организации для снятия показаний прибора учета, однако не сообщил о выходе данного прибора из строя ни сотруднику Организации, ни Поставщику, обратившись в Организацию только в целях опломбировки вновь установленного ПУ. По мнению кассатора, предъявление потребителем сотрудникам Организации 20.07.2023 прибора учета со сработавшей антимагнитной пломбой является доказательством наличия вмешательства потребителя в работу прибора учета, при этом потребителем не оспаривается самовольный демонтаж прибора учета, произведенный, как отмечает Организация, без соблюдения положений пункта 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442). Данное нарушение зафиксировано в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 20.07.2023 № 7600R018/76004493Ю, фото- и видеоматериалах проверки, на основании которых и составлен новый акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.07.2023 № 76/155538Ю (далее – акт № 76/155538Ю), поскольку повторная проверка Организацией не проводилась. Предыдущий акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.07.2023 № 76/155536Ю (далее – акт № 76/155536Ю) аннулирован Организацией в связи с изменением вида правонарушения Общества – самовольная замена прибора учета, что было обоснованно расценено Организацией в качестве безучетного потребления электрической энергии.
Кассатор полагает, что им приняты все меры по уведомлению как Поставщика, так и потребителя о составлении акта № 76/155538Ю, следовательно, соблюдена процедура составления акта.
Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.
Общество в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы кассационной жалобы и просило оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судами, открытое акционерное общество «Ярославская сбытовая компания» (в настоящее время – Поставщик) и Общество (потребитель) заключили договор снабжения электрической энергией от 20.02.2013 № 3280, по условиям которого поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно приложению к договору точкой поставки электрической энергии и мощности является КТП-25 кВА Импульс-2, производственная база Общества, оборудованная прибором учета Меркурий 230А 5А № 00314844.
В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 31.08.2017 № 81485246 установлены границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон; прибор учета потребителя отнесен к электроустановкам (оборудованию) Общества.
На основании акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 20.05.2021 № 76/427469Ю установлен, опломбирован, в том числе антимагнитной пломбой № 760795002, и допущен к коммерческим расчетам прибор учета потребителя Меркурий 230А АМ03 № 42290580 после замены предыдущего прибора учета.
Организация провела проверку прибора учета Меркурий 230А АМ03 № 42290580 при участии представителей Общества, по результатам которой составлен подписанный обеими сторонами акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 20.07.2023 № 7600R018/76004493Ю, в котором зафиксировано, что прибор учета Меркурий 230А АМ03 № 42290580 демонтирован и установлен прибор учета Меркурий 230АR03R № 47386758, на приборе учета Меркурий 230А АМ03№ 42290580 пломбы Организации имеются (указаны все, за исключением антимагнитной пломбы № 760795002), прибор учета Меркурий 230А АМ03 № 42290580 не пригоден и не допущен к коммерческим расчетам в связи с неисправностью счетного механизма.
Организация оформила акт № 76/155536Ю, где отражен факт срабатывания индикатора антимагнитной пломбы сетевой организации № 760795002 и указано на подачу заявки на замену прибора учета. Акт подписан представителем Общества с пояснениями о снятии и хранении спорного прибора учета.
Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении по акту № 76/155536Ю объем неучтенного потребления электроэнергии составил 201 594 киловатт-часов, период неучтенного потребления электроэнергии – 3384 часа (с 01.03.2023 (дата снятия показаний) по 20.07.2023) за вычетом ранее предъявленного объема по данной точке поставки.
Организация сообщила Обществу, что акт № 76/155536Ю аннулирован, составлен акт № 76/155538Ю в связи с самовольной заменой прибора учета без уведомления Организации.
Общество посчитало незаконным составление названных актов безучетного потребления электроэнергии, поэтому обратилось с иском в арбитражный суд.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа принял постановление на основании следующего.
В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).
В соответствии с тринадцатым абзацем пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан-потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан-потребителей электрической энергии – в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
В пункте 169 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений № 442).
На основании пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений № 442.
В пункте 178 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составившее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прилагает к нему доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, если указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (двадцать пятый абзац пункта 178 Основных положений № 442).
В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что акт № 76/155538Ю составлен Организацией не на месте выявления безучетного потребления (в отличие от аннулированного акта№ 76/155536Ю) в отсутствие уведомления Общества о дате и времени составления данного акта; акт № 76/155538Ю направлен Обществу не по его юридическому либо фактическому адресу; сведения о составлении данного акта отсутствовали у потребителя до момента его представления Организацией в суд первой инстанции, где Общество первоначально оспаривало акт № 76/155536Ю, об аннулировании которого узнало только при рассмотрении дела в суде первой инстанции; акт № 76/155538Ю содержит иные сведения о способе осуществления безучетного потребления электроэнергии в отличие от акта № 76/155536Ю, а также акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 20.07.2023 № 7600R018/76004493Ю, то есть спорный акт составлен Организацией в одностороннем порядке без соблюдения установленной процедуры его составления и направления.
При таких обстоятельствах, а также приняв во внимание, что с марта 2023 года объем потребленной электрической энергии на объекте Общества определялся по замещающей информации, суды правомерно усмотрели основания для признания акта № 76/155538Ю недействительным.
Возражения, приводимые заявителем в подтверждение своей позиции по данному делу, получили надлежащую правовую оценку со стороны судов первой и апелляционной инстанций и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочных частях обжалуемых судебных актов. Оснований не согласиться с выводами судов судебная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судами установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами.
Доводы кассационной жалобы рассмотрены судом кассационной инстанции и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к установленным конкретным фактическим обстоятельствам, а направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.
Судебные расходы по кассационной жалобе подлежат распределению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.03.2025 по делу № А82-15008/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.Н. Чих
Судьи
Н.В. Бодрова
Е.Ю. Трубникова