АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

28 января 2026 года Дело № А60-53492/2025

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2026 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску акционерного общества "ОМК Стальной путь" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании уведомлений недействительными

при участии в судебном заседании

от истца: заявление об отложении судебного заседания,

от ответчика: ФИО1 представитель по доверенности от 05.12.2023,

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

АО «ОМК Стальной путь» обратилось с исковым заявлением к ОАО «РЖД о признании недействительными уведомлений №ИСХ-2160/СВЕРД НРИ от 01.02.2024, №ИСХ-3144/СВЕРД НРИ от 30.05.2023 об изменении размера арендной платы по договорам субаренды земельных участков

№ ЦРИ/04/СА/5314/14/002654 от 23.12.2014, № ЦРИ/04/СА/5314/14/002663 от 24.08.2014.

От ответчика приобщен отзыв и дополнение к нему, просит в иске отказать, в том числе по причине пропуска срока исковой давности.

Истец просил судебное заседание отложить в связи с участием представителя в ином процессе.

В удовлетворении ходатайства было отказано, поскольку данная причина не является уважительной, истец по своей воле принял решение участвовать в судебном заседании по иному делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

24.08.2014 между ОАО «РЖД» (Арендатор) и АО «ОМК Стальной путь» (Субарендатор) заключен договор субаренды № ЦРИ/4/СА/5314/14/002663 частей земельного участка с кадастровым номером 66:53:0000000:1, общей площадью

60 702 кв.м., расположенных по адресу: Свердловская область, г.Кушва,

ст. Гороблагодатская для целей размещения и эксплуатации объектов недвижимости, находящихся в собственности Субарендатора, без права строительства (далее – Договор субаренды 1).

Земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 66:53:0000000:1, части которого были переданы АО «ОМК Стальной путь» в субаренду

по Договору субаренды, является федеральной собственностью и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду по договору от 28.02.2007 № АЗФ-15/1254 сроком на 49 лет.

Части земельного участка в соответствии с заключенным Договором субаренды переданы истцу в установленном порядке по акту приема-передачи частей земельного участка от 24.08.2014

30.05.2023 ОАО «РЖД» направило в адрес АО «ОМК Стальной путь» уведомление № ИСХ-3144/СВЕРД НРИ от 30.05.2023 об изменении арендной платы по Договору субаренды в соответствии с пп. «в» п. 5 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006

№ 264 (далее также - Правила № 264).

23.12.2014 между ОАО «РЖД» и АО «ОМК Стальной путь» заключен договор субаренды № ЦРИ/4/СА/5314/14/002654 частей земельного участка с кадастровым номером 66:02:0000000:375, общей площадью 22 729 кв.м., расположенных по адресу: Свердловская область, г.Артемовский, ст. Егоршино для целей размещения

и эксплуатации объектов недвижимости, находящихся в собственности Субарендатора, без права строительства (далее – Договор субаренды 2).

Земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 66:02:0000000:375, части которого были переданы АО «ОМК Стальной путь» в субаренду по Договору субаренды, является федеральной собственностью и предоставлен

ОАО «РЖД» в аренду по договору от 07.11.2012 № АЗФ-1576/1161 сроком на 49 лет.

Части земельного участка в соответствии с заключенным Договором субаренды переданы истцу в установленном порядке по акту приема-передачи частей земельного участка от 23.12.2014.

01.02.2024 ОАО «РЖД» направило в адрес АО «ОМК Стальной путь» уведомление № ИСХ-2160/СВЕРД НРИ от 01.02.2024 об изменении арендной платы по Договору субаренды в соответствии с пп. «в» п. 5 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264 (далее также - Правила № 264).

Суд считает уведомления №ИСХ-3144/СВЕРД НРИ от 30.05.2023, №ИСХ-2160/СВЕРД НРИ от 01.02.2024 об изменении арендной платы законными, обоснованными, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 ГК РФ).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза

в год.

В силу п. 9.1 заключенных Договоров субаренды изменения в Договор субаренды оформляются дополнительным соглашением, за исключением изменений, предусмотренных п. 4.3 Договора субаренды.

Условиями п. 4.3 Договора субаренды предусмотрено, что Арендатор вправе в одностороннем бесспорном порядке изменять величину арендной платы по Договору субаренды, но не чаще одного раза в год.

Основанием изменения размера арендной платы по Договору субаренды послужило постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 492 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264».

Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264, установлен порядок определения размера арендной платы в случае передачи в субаренду земельного участка (пп. «а», «в» п. 5 Правил № 264).

С 06.04.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 492 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 № 264», в соответствии с которым плата по договорам субаренды земельным участкам или его части, заключенным в соответствии с абзацем шестым пункта 4 настоящих Правил, определяется в расчете на год в размере:

а) не превышающем размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка, - в отношении земельных участков, передаваемых в субаренду лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений, а также передаваемых

в субаренду физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) 0,6 процента кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально соответствующей части земельного участка, передаваемой в субаренду физическим лицам, имеющим в собственности расположенные на этом участке жилые дома, гаражи, используемые для собственных нужд, садовые дома, хозяйственные постройки, здания и сооружения, используемые для хранения

и переработки сельскохозяйственной продукции;

в) 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально соответствующей части земельного участка, передаваемой в субаренду в иных случаях.

Таким образом, Правительство Российской Федерации установило дифференцированные ставки платы по договорам субаренды земельных участков являющихся федеральной собственностью и предоставленных ОАО «РЖД» с учетом целей их использования.

Ставки арендной платы по договорам субаренды земельных участков, являющихся федеральной собственностью и предоставленных ОАО «РЖД», являются регулируемыми с учетом целей использования земельного участка, стороны обязаны руководствоваться предписанным Правительством Российской Федерации размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Соответственно, изменение размера арендной платы произведено ОАО «РЖД» на основании изменений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации.

ОАО «РЖД» произвело расчет размера арендной платы, о чем уведомило АО «ОМК Стальной путь» в соответствии с условиями по Договору субаренды на основании изменений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 492 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264».

При индексации арендной платы по вышеуказанному Договору субаренды на 2024 год применена ставка - 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально соответствующей части земельного участка, на основании пп. «в» п. 5 Правил № 264.

Из буквального содержания пп. «а» п. 5 Правил № 264 следует, что применение льготной ставки обусловлено осуществлением субарендатором на земельном участке строительства и эксплуатации линейных сооружений. Возможность применения льготной арендной ставки при ведении одного из видов деятельности только строительства или только эксплуатации линейных объектов отсутствует.

Следовательно, пп. «а» п. 5 Правил № 264 относится к лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений.

Таким образом, лицо, к которому применяется данный размер арендных платежей, должно осуществлять как строительство, так и эксплуатацию линейных сооружений. Возможность ведения одного из видов деятельности и применения указанного подпункта Правилами № 264 не предусмотрено.

Указанный вывод подтвержден решением Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2025 по делу № А40-304652/2024.

Для применения льготного порядка расчета арендной платы (не превышающего размер арендных платежей, рассчитанных пропорционально) субарендатор должен одновременно осуществлять и строительство, и эксплуатацию линейных сооружений.

В данном случае целью деятельности истца не является строительство линейных сооружений. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении истца к основному виду его деятельности относится «52.21.1

Деятельность вспомогательная ,связанная с железнодорожным транспортом», из дополнительных видов деятельности

не усматривается деятельность по строительству и эксплуатации линейных сооружений.

Общероссийским классификатор видов экономической деятельности, утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, предусмотрены виды деятельности, которыми предусмотрено строительство, такие как «41 Строительство зданий», «42 Строительство инженерных сооружений», которые в сведениях ЕГРЮЛ

в отношении истца не указаны.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о строительстве и эксплуатации линейных сооружений непосредственно АО «ОМК Стальной путь» на частях земельного участка, переданных в субаренду, не представлены.

Учитывая изложенное, целью деятельности истца не является строительство линейных сооружений, а также истец не представил доказательства, закрепляющих его право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, применение в уведомлениях №ИСХ-2160/СВЕРД НРИ от 01.02.2024, №ИСХ-3144/СВЕРД НРИ от 30.05.2023 условий пп. «в» п. 5 Правил № 264 является правомерным.

Кроме того, в п. 1.7 Договора субаренды указана цель предоставления частей земельного участка в субаренду – размещение и эксплуатация объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Субарендатора, без права строительства.

Таким образом, на частях земельного участка, предоставленных в субаренду, не предполагается осуществление строительной деятельности, кроме того фактически строительная деятельность истцом на частях земельного участка не осуществляется.

Поскольку на спорных частях земельного участка истец не осуществляет строительство линейных сооружений, а целью Договоров субаренды является лишь эксплуатация уже существующих объектов недвижимости, то АО «ОМК Стальной путь» не подпадает под действие пп. «а» п. 5 Правил № 264.

Таким образом, к истцу могут применяться только пп. «в» п. 5 Правил № 264, т.к. деятельность истца относится

к иным случаям передачи в субаренду земельного участка. Исключений для АО «ОМК Стальной путь» в части применения указанного законодательного акта не установлено.

Согласно Договору субаренды на субарендуемых АО «ОМК Стальной путь» частях земельного участка расположены объекты, среди которых есть не только линейные объекты (газопровод, теплотрасса, сеть тепловая наружная), но и объекты капитального строительства (здания, сооружения), которые по своим характеристикам не являются линейными объектами (например: здания цеха, гаража, проходной – Приложение №4 к Договору субаренды 1, здания гаража, кладовой, трансформаторной подстанции, а также эстакады, площадка железобетонная – Приложение №4 к Договору субаренды 2). Указанный факт свидетельствует о том, что деятельность субарендатора не ограничивается строительством и эксплуатацией линейных сооружений.

Таким образом, пп. «а» п. 5 Правил № 264 нельзя отнести к рассматриваемому спору, поскольку на спорном земельном участке расположены не только линейные объекты, но и здания, следовательно, расчет платы не может быть одинаков для всех этих объектов. Наличие на участке объектов капитального строительства, не относящихся

к линейным, исключает применение льготной ставки.

В связи с тем, что на субарендуемых частях земельного участка расположены не только линейные объекты истца, но и объекты капитального строительства, расчет арендной платы не может производиться только на основании пп. «а» п. 5 Правил № 264, что подтверждается соответствующей судебной практикой, в т.ч. решением Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2025 по делу № А40-304652/2024.

Таким образом, доводы АО «ОМК Стальной путь» необоснованны и подлежат отклонению.

Ответчик ходатайствует о применении срока исковой давности к требованию о признании недействительным уведомления №3144/СвердНРИ от 30.05.2023 об изменении размера арендной платы по договору субаренды земельного участка № ЦРИ/04/СА/5314/14/002663

от 24.08.2014.

В соответствии со ст.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год, со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Уведомление №3144/СвердНРИ от 30.05.2023 вручено АО «ОМК Стальной путь» 08.06.2023 (Вх№491).

Настоящий иск подан в Арбитражный суд города Москвы 18.12.2024 (дело №А40-304652/2024).

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения

об отказе в иске (п. 2 ст.199 ГК РФ).

Таким образом, срок оспаривания данного уведаомления пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

Судья В.С. Трухин