Решение по делу № А73-2620/2025 от 16.04.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-2620/2025

16 апреля 2025 года

Решение в виде резолютивной части составлено 11.04.2025 г.

Мотивированное решение изготовлено судом 16.04.2025 г. на основании ходатайства арбитражного управляющего ФИО1, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А.В.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (16.02.1977, ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Сущность дела: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю, Управление, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 24.02.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), арбитражному управляющему предложено представить мотивированный отзыв.

Арбитражный управляющий представил отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административным органом представлены возражения на отзыв арбитражного управляющего.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 11.04.2025, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14.04.2025 от арбитражного управляющего ФИО1 поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. Поскольку ходатайство подано в установленный статьёй 229 АПК РФ срок, суд счёл необходимым изготовить мотивированное решение по делу № А73-2620/2025.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В Управление поступило обращение ФИО2 вх. № ОГ-0067/25 от 23.01.2025, согласно которому арбитражным управляющим ФИО1 допущены нарушения положений законодательства о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур банкротства в деле о несостоятельности (банкротстве) ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Управлением в целях установления в деятельности арбитражного управляющего ФИО1 наличия (отсутствия) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, проведено административное расследование.

По результатам рассмотрения вышеуказанных обращения Управлением установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 допущены нарушения в период проведения процедуры реализации имущества гражданина в делах о несостоятельности (банкротстве) ФИО3, ФИО7 допущены нарушения п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве, в делах о банкротстве ФИО5, ФИО6 допущены нарушения п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве.

18.02.2025 специалист-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО8 в отсутствии арбитражного управляющего ФИО1, составлен протокол № 00142725 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий ФИО1 извещена в установленном порядке уведомлением от 28.01.2025 № 10-ИСХ/25/00479 направленным по электронной почте и почтовыми отправлениями. Арбитражный управляющий 17.02.2025 представил пояснения, зарегистрированные за вх. № 01653/25.

В соответствии с правилами части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В силу п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

1. В соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), с указанием сведений, предусмотренных п. 2.2 указанной статьи.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.10.2023 по делу № А73-14413/2023 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1, являющаяся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2024 по делу № А73-14413/2023 процедура реализации имущества гражданина в деле о банкротстве ФИО3 завершена.

Автоматизированная копия данного судебного акта размещена на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края 11.06.2024.

Таким образом, учитывая положения п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разместить на интернет-сайте ЕФРСБ отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина в деле о банкротстве ФИО3 в срок не позднее 20.06.2024.

Однако в ходе мониторинга интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 финальный отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина в деле о банкротстве ФИО3 опубликован 25.06.2024 (отчет № 1060094 от 25.06.2024), что свидетельствует о нарушении срока, установленного п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

1.2 Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.11.2023 по делу № А73-15938/2023 ФИО7 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.06.2024 по делу № А73-15938/2023 процедура реализации имущества гражданина в деле о банкротстве ФИО7 завершена.

Однако в ходе мониторинга интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 финальный отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина в деле о банкротстве ФИО7 опубликован 25.06.2024 (отчет № 1060077 от 25.06.2024), что свидетельствует о нарушении срока, установленного п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

2. Пунктом 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве установлено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные X главой, регулируются главами I - Ш.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве сведения о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней соответственно с даты получения требований или с даты включения требований в реестр требований кредиторов. В сообщении, подлежащем включению в Единый федеральный реестр сведении о банкротстве в соответствии с настоящим пунктом, должны быть указаны наименование должника - юридического лица или фамилия, имя, отчество должника-гражданина, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) кредитора, идентификационной номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер (при их наличии), сумма заявленных требований и основание их возникновения.

Арбитражный управляющий обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2024 по делу № А73-11389/2024 ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.11.2024 по делу № А73-11389/2024 требования Банка ВТБ (АО) в общей сумме 3 240 898,06 руб. признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО5

Автоматизированная копия данного судебного акта размещена на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края 15.11.2024.

Учитывая положения п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разместить на интернет-сайте ЕФРСБ сообщение о включении требований Банка ВТБ (АО) в реестр требований кредиторов ФИО5 в срок до 21.11.2024.

Однако, в ходе мониторинга интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 сообщение о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов не опубликовано, что свидетельствует о нарушении п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве.

2.1 Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.08.2024 по делу № А73-9579/2024 ФИО6 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Согласно сведениям интернет-сайта Федеральные арбитражные суды РФ ПАО «Сбербанк России» 03.09.2024 обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ФИО6

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.09.2024 по делу № А73-9579/2024 требования ПАО «Сбербанк России» принято к производству.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.10.2024 по делу № А73-9579/2024 требования ПАО «Сбербанк России» признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ФИО6

Учитывая положения п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разместить на интернет-сайте ЕФРСБ сообщение о предъявлении данного кредитора своих требований к ФИО6 в срок до 19.09.2024, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов с срок до 14.10.2024.

Однако, в ходе мониторинга интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 вышеуказанные сообщения не опубликованы, что свидетельствует о нарушении п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве.

2.2 Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.10.2024 по делу № А73-9579/2024 требования АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» о включении в реестр требований кредиторов ФИО6 принято к производству.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2024 по делу NB А73-9579/2024 требования АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ФИО6

Учитывая положения п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 следовало разместить на интернет-сайте ЕФРСБ сообщение о предъявлении данного кредитора своих требований к ФИО6 в срок до 14.10.2024, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов с срок до 12.12.2024.

На основании вышеизложенного, арбитражный управляющий ФИО1 в период проведения процедуры реализации имущества гражданина в делах о несостоятельности (банкротстве) ФИО3, ФИО7 допущены нарушения п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве, в делах о банкротстве ФИО5, ФИО6 допущены нарушения п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вина арбитражного управляющего выражается в нарушении требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), при этом суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у конкурсного управляющего возможности надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных вышеназванными нормативными положениями.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 2О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств арбитражным управляющим не представлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность арбитражного управляющего в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По имеющимся материалам дела судом не установлено наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность арбитражного управляющего, в том числе, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о повторном совершении арбитражным управляющим однородного административного правонарушения.

Также суду не представлено доказательств, указывающих на то, что допущенным правонарушением причинен вред или создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также нанесен имущественный ущерб.

Таким образом, изучив материалы дела, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным применить к виновному лицу административное наказание в виде предупреждения.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 3 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

арбитражного управляющего ФИО1 16.02.1977г.р., уроженку г. Хабаровска, ИНН <***>, адрес: 680009 <...>, а/я 571 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде предупреждения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Зверева А.В.