Решение по делу № А69-1738/2023 от 27.11.2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

27 ноября 2023 года.

Дело № А69-1738/2023

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Хертек А.В., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саая А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667001, ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва),

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кызыл-Дагская средняя общеобразовательная школа имени Хертек Амырбитовны Анчимаа-Тока села Кызыл-Даг Муниципального района «Бай-Тайгинскийкожуун Республики Тыва» (дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, адрес: 668013, ул. Коп-Соок, д. 16, с. Кызыл-Даг, Бай-Тайгинский район, РЕСПУБЛИКА ТЫВА ИНН (1711003561) ОГРН (1021700655790)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1623 от 25.04.2023 в размере 1 285 982,03 руб., неустойки, начисленной до 18.06.2023 в размере 22 999,29 руб., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 1 285 982,03 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2023 по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины в размере 26 089,81 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 30.06.2023, копия диплома о ВЮО;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 05.09.2023, копия диплома о ВЮО,

установил:

акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» (далее – истец, АО «Россети Сибирь Тываэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Кызыл-Дагская средняя общеобразовательная школа имени Хертек Амырбитовны Анчимаа-Тока села Кызыл-Даг Муниципального района «Бай-Тайгинскийкожуун Республики Тыва» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1623 от 25.04.2023 в размере 1 285 982,03 руб., неустойки, начисленной до 18.06.2023 в размере 22 999,29 руб., неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок задолженности в сумме 1 285 982,03 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2023 по день фактической.

В материалы дела 19.07.2023 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, 22.11.2023 дополнительный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признают, поскольку акт № 1623 от 25.04.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в их отсутствие, также ссылаются на то, что срыв роторной пломбы не привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии.

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал в полном объеме.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, 11.01.2023 между акционерным обществом «Россети Сибирь Тываэнерго» (Гарантирующий поставщик) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Кызыл-дагская средняя общеобразовательная школа имени Хертек Амырбитовны Анчимаа-Тока села Кызыл-Даг Муниципального района «Бай-Тайгинскийкожуун Республики Тыва» (Заказчик) заключен контракт энергоснабжения № 4510, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Заказчику, а Заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.2. контракта и приложением № 2 к контракту определены точки поставки: школа, расположенное по адресу: 668013, Республика Тыва, <...>, прибор учета № 011074134140067, тип прибора учета ЦЭ 6803 В М7 Р31, год поверки 2019, максимальная мощность 25.

25.04.2023 сотрудниками АО "Тываэнерго" составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1623, в соответствии с которым установлено, что на объекте потребителя «Школа» по адресу: Республика Тыва, <...>, выявлено нарушение – сорвана роторная пломба сетевой организации № 00455990 на вводном коммутационном аппарате, потребитель своевременно не сообщил о случайном срыве или повреждении пломбы.

Актом проверки расчетных приборов учета электроэнергии № 05-А-23 от 25.04.2023 сетевой организацией проведена инструментальная внеплановая проверка, установлено, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии. Прибор учета/измерительный комплекс/система учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 25.04.2023 № 1623 не подписан потребителем.

Акционерным обществом «Россети Сибирь Тываэнерго» на основании акта от 25.04.2023 № 1623 составлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1623 от 25.04.2023 в размере 156 939 квт.ч. на сумму 1 285 982,03 руб.

На основании данного акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии истец выставил счет-фактуру от 30.04.2023 № ТЭОО011015 от 30.04.2023, акт приема-передачи электрической энергии № ТЭОО011015 от 30.04.2023 на сумму 1 285 982,03 руб.

В соответствии с пунктом 6.3. контракта энергоснабжения, расчетным периодом считается календарный месяц.

АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в адрес ответчика направлена претензия от 19.05.2023 № 5976 о наличии задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию. Посчитав что, свои обязательства по оплате, потребленной электрической энергии ответчик не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заключенный между сторонами договор является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений № 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 187 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 173 и 177 Основных положений №442.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В статье 2 Основных положений N 442 указано, что безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 192 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пунктах 194, 195 Основных положений N 442 указано, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

При выявлении в ходе проверки прибора учета обстоятельств, свидетельствующих о наличии безучетного потребления (в данном случае – срыв роторной пломбы) вина лица (собственника прибора учета или потребителя) презюмируется, однако такое лицо вправе доказывать отсутствие своей вины.

Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Диспозиция нормы, содержащейся в пункте 2 Основных положений N 442, в качестве факта безучетного потребления ресурса предполагает наличие определенных обстоятельств: установление поставщиком электроэнергии факта и характера недостатков в работе прибора учета потребителя; наличие доказательств факта вмешательства потребителя в работу прибора учета, повлекшего искажение данных об объеме потребления электрической энергии, как и виновности потребителя в выявленных в результате проведенной проверки нарушениях работы счетчика.

Кроме того, поставщик ресурса должен иметь доказательства об осведомленности потребителя об этой неисправности.

Таким образом, потребитель должен предъявлять доказательства того, что он не произвел действий (бездействия), приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 170 Правил 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;

срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;

отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пунктах 177, 178 Правил N 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктами 186, 187 Правил N 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями пункта 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета.

25.04.2023 сотрудниками АО "Тываэнерго" был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1623, в соответствии с которым установлено, что на объекте потребителя «Школа» по адресу: Республика Тыва, <...>, выявлено нарушение – сорвана роторная пломба сетевой организации № 00455990 на вводном коммутационном аппарате, потребитель своевременно не сообщил о случайном срыве или повреждении пломбы.

Актом проверки расчетных приборов учета электроэнергии № 05-А-23 от 25.04.2023 сетевой организацией проведена инструментальная внеплановая проверка, установлено, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии. Прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 25.04.2023 № 1623 не подписан потребителем.

На основании данного акта составлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии по акту о неучтенном (безучетном) потреблении № 1623 от 25.04.2023 в размере 156 939 квт.ч. на сумму 1 285 982,03 руб.

АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 25.04.2023 № 1623 выставило счет-фактуру от 30.04.2023 № ТЭОО011015 от 30.04.2023, акт приема-передачи электрической энергии № ТЭОО011015 от 30.04.2023 на сумму 1 285 982,03 руб.

В материалы дела АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представлена видеозапись проверки от 25.04.2023 к акту № 1623 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. Из указанной видеозаписи невозможно установить лиц, осуществлявших проверку объект и лиц, присутствовавших от потребителя при проведении проверки.

Из представленной видеозаписи и акта проверки расчетных приборов учета электроэнергии № 05-А-23 от 25.04.2023 следует, что прибор учета № 011074134140067 пригоден, пломба крышки зажимов счетчика № 00455989 присутствует, антимагнитная пломба № 0003379 не повреждена и не сработала.

Определением от 27.09.2023 суд истребовал у АО «Россети Сибирь Тываэнерго» видеозапись предыдущей проверки прибора учета от 01.08.2022, подтверждающие состояние роторной пломбы на вводном коммутационном аппарате. Истребованные судом доказательства АО «Россети Сибирь Тываэнерго» не представлены.

Сетевой организацией не предоставлена информация о заводе-изготовителе спорной пломбы, дате ее производства, сроке годности и сроке эксплуатации, технический паспорт на нее, иные документы, из которых можно было бы определить срок ее годности, порядок и режим эксплуатации, условия установки, транспортировки и хранения, внешние признаки и описание.

Таким образом, сетевой организацией не представлено доказательств соответствия конструкции навешивания роторной пломбы и установления ее на клеммной крышке прибора учета в соответствии с правилам ее монтажа, и как следствие не доказала, что утрата роторной пломба на клеммной крышке не являются следствием объективных условий эксплуатации элементов электросетевого хозяйства (нагрева, охлаждения и иных внешних факторов).

В материалах дела отсутствуют доказательства срока службы роторной пломбы, соответствия ее необходимым техническим характеристикам, а также ее исправности на момент проведения проверки сетевой организацией, и на момент ее установки.

Бремя доказывания наличия таких действий (бездействия), возлагается на лицо, проводящее проверку.

К проверяющей организации, как профессиональному участнику розничного рынка электрической энергии, по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания. При этом, основанием для подтверждения безучетно потребленной энергии является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Сам по себе факт нарушения роторных пломб без установления искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления, поскольку противоречит понятию, содержащемуся в пункте 2 Основных положений N 442. Следовательно, отсутствуют основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае факт хищения электроэнергии не установлен.

При этом суд отмечает, что по своей правовой природе предъявление к взысканию объема безучетного потребления электроэнергии является требованием о привлечении потребителя к гражданской ответственности и возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права, то есть реального ущерба (статьи 15, 547 ГК РФ).

Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают наличие виновных действий со стороны истца, связанных со срывом пломб, последствий, выразившихся в искажении данных электросчетчика, в рассматриваемой ситуации сам по себе факт нарушения пломбы не может служить основанием для признания потребления безучетным и применения расчетного способа определения объема энергопотребления.

Суд, также учитывает, что видеозапись установки спорной пломбы, видеозапись предыдущей проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 01.08.2022 в материалы дела не представлены.

Таким образом, АО "Россети Сибирь Тываэнерго" не представило доказательств надлежащей установки роторной пломбы на приборе учета в точке поставки: школа, расположенного по адресу: Республика Тыва, <...>.

В судебном заседании установлено, что акт проверки от 25.04.2023 N 05-А-23, акт о безучетном потреблении от 25.04.2023 N 1623 не содержат сведений о том, что со стороны ответчика имеются нарушения схемы подсоединения прибора учета или вмешательство в его работу.

Само по себе то, что пломба принята на сохранность потребителем, не означает возможность начисления задолженности расчетным способом при отсутствии доказательств вмешательства в работу прибора учета, факта хищения электроэнергии.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что ни в прибор учета, согласованный в договоре, ни в общую систему учета потребитель не допустил вмешательства, влекущего искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности). Иное истцом не доказано.

В отсутствие факта вмешательства в прибор учета, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у истца отсутствовали основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Довод истца о том, что актом проверки расчетных приборов учета от 25.04.2023г. №05-А-23 прибор учета № № 011074134140067 признан непригодным и расчет количества потребленной электроэнергии осуществляется расчетным способом, не принимается во внимание суда по следующим основаниям.

Актом проверки расчетных приборов учета электроэнергии № 05-А-23 от 25.04.2023, установлено, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии. Прибор учета/измерительный комплекс/система учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

Как разъяснено в пункте 3 Обзора от 22.12.2021, бездействие ГП и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия. При этом ГП и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб (пункт 4 Обзора от 22.12.2021).

В силу приведенного подхода все сомнения в доказанности факта безучетного потребления, в том числе касающиеся доказанности факта установки на прибор учета пломбы, должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Кроме того, акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии № 05-А-23 от 25.04.2023 не направлялся потребителю и не вручался ему.

Учитывая вышеизложенное, представленные в материалы дела доказательства не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления электроэнергии потребительским кооперативом.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства вмешательства потребителя в работу прибора учета, либо искажения показаний прибора учета.

Учитывая вышеизложенное, представленные в материалы дела доказательства не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления электроэнергии истцом.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Возможность вмешаться в работу счетного механизма у третьего лица отсутствовала, поскольку на приборе учета установлены антимагнитная пломба N0003379 и пломба №00455989, повреждение которых в ходе проверки от 25.04.2023 не установлено. Объем потребления третьим лицом не занижался, о чем свидетельствует превышение объемов потребления за период января 2022г. по сентябрь 2023 над объемом, учтенным по указанной точке в аналогичный период предыдущего года.

В материалы дела ответчиком представлены платежные поручения № 226362 от 20.04.2023, № 443598 от 07.07.2023, № 493262 от 28.07.2023, № 142277 от 23.03.2023, акты снятия показаний приборов учета электроэнергии за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года, подтверждающие, количество потребленной электрической энергии.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд отмечает, что из материалов дела следует, что до настоящего времени спорный прибор учета не заменен, что подтверждает признание сетевой организации исправность его работы.

В отсутствие доказательств того, что выявленные сетевой организацией нарушения привели к искажению показаний приборов учета (нарушению учета энергии), акт о неучтенном потреблении в рассматриваемом случае не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований АО «Россети Сибирь Тываэнерго» следует отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 167-170, 176,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Хертек А.В.