Решение по делу № А18-1563/2023 от 20.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Назрань Дело №А18-1563/2023 20 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 20 ноября 2023 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М.., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодзоевым А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия к Обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия от 28.04.2018 года, третьи лица: Правительство Республики Ингушетия, Прокуратура Республики Ингушетия, Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора, Управление Роспотребнадзора по Республике Ингушетия,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 19.07.2023 года, ФИО2 по доверенности;

от ответчика – Кодзаева И.Э. по доверенности;

от Правительства РИ - ФИО3 по доверенности от 03.05.2023 года;

от Прокуратуры РИ – ФИО4 К-С. уд. № 051036, по доверенности;

от Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора - ФИО5 по доверенности,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» о расторжении Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия от 28.04.2018 года; о лишении юридического лица ООО «Экосистема» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия; об обязании ООО «Экосистема» исполнять обязанности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия до дня определенного соглашением, заключенным уполномоченным органом государственной власти Республики Ингушетия с новым региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с действующим законодательством; об обязании ООО «Экосистема» в течении 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

В обоснование требований для расторжения Соглашения истец указывает на, непредставление Обществом банковской гарантии как способа обеспечения исполнения обязательств по соглашению, на территории Республики Ингушетия, нарушение Обществом схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами. Указывает на имеющиеся факты неправомерного складирования Обществом твердых коммунальных отходов на земельных участках с кадастровыми номерами 06:01:0000003:4728 и 06:01:0000000:707.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. Представитель ответчика адвокат Кодзаева И.Э. требования истца не признала и просила отложить судебное разбирательство.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО1 поддержали исковое заявление по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и Обществом с ограниченной ответственностью «Экосистема» (далее - Общество) 28 апреля 2018 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия (далее -Соглашение) (приложение 3).

Впоследствии права и обязанности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия по данному Соглашению перешли к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия (далее - Министерство), о чем свидетельствует Дополнительное соглашение к Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия № 1 от 20.08.2019 (приложение 4).

С момента подписания Соглашения Обществу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 1.2. Соглашения).

В соответствии с п. 1.3 Соглашения, основной целью деятельности Регионального оператора является организация и осуществление в течение срока действия Соглашения деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - Территориальная схема).

Территориальная схема утверждена приказом Минприроды Ингушетии №183 от 07.10.2019 (приложение 5). В соответствии с условиями Соглашения Региональный оператор обязан руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия, регулирующим обращение с твердыми коммунальными отходами, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

Региональный оператор обязан соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляют свою деятельность.

В соответствии со п. 6.1.2 Соглашения Региональный оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов на территории Республики Ингушетия в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 в соответствии с Территориальной схемой.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территориальная схема включает в себя схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.

В разделе 7 Территориальной схемы отражены объекты размещения, обработки, утилизации и обезвреживания отходов (приложение 6).

В разделе 9 Территориальной схемы приведена Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (приложение 7).

Исходя из Территориальной схемы, все потоки отходов от источников их образования должны направляться на полигон ТБО с.п. Нестеровское, принадлежащий ООО «Экосистема». Это единственный объект размещения отходов в Республике Ингушетия, внесенный в Государственный реестр объектов размещения отходов (Приказ Росприроднадзора от 09.01.2018 № 6).

В материалы дела представлены доказательства о нарушении ООО «Экосистема»: схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки; утилизации; обезвреживания; размещения отходов, закрепленной Территориальной схемой обращения с отходами.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о неоднократных фактах привлечения Общества к административной ответственности.

Кроме того, региональным оператором допущены многократные нарушения условий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором.

Так, форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Типовой договор).

Согласно п. 16 Раздела VI «Порядок фиксации нарушений по договору» Типового договора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото-и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 17 Типового договора).

В Минприроды Ингушетии поступили следующие акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору:

- Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 89. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 34);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 88. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 35);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...> в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 87. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 36);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 90. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 37);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 91. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 38);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 93. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 39);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 92. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 40);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 94. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 41);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 95. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 42);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...> в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 96. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 43);

Акт от 15.05.2023 составлен и.о. директора МУП «УК» МО «Городской округ г. Карабулак» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: <...>, в результате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствие представителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления акта телефонограммой исх. от 15.05.2023 № 86. При составлении акта присутствовали двое независимых лиц, подписавших акт. К акту прилагается фотоматериал (приложение 44);

- Акт от 18.05.2023 составлен МКУ «Спортивная школа г. Карабулак им.ФИО6.» о том, что ООО «Экосистема» не осуществлялся вывоз твердыхкоммунальных отходов по адресу: <...>, врезультате чего переполнены мусорные контейнеры. Акт составлен в отсутствиепредставителя ООО «Экосистема», извещенного о времени и месте составления.

Таким образом, Обществом допущены неоднократные нарушения Правил в течение календарного года.

Пунктом 12.5 Соглашения предусмотрены требования к банковской гарантии, в том числе обязательства Регионального оператора, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией, а также сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом (банком) Министерству в случае ненадлежащего исполнения Региональным оператором взятых на себя обязательств.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 (далее по тексту - Закон об отходах).

Согласно статье 5 Закона об отходах, к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами; проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами.

В силу статьи 6 Закона об отходах к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся не только разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, но и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением.

В статье 1 Закона об отходах производства и потребления определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона об отходах).

Согласно статье 5 и пункту 4 статьи 24.6 Закона об отходах юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 24.7 Закона об отходах все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Порядок проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, требования к участникам конкурсного отбора, критерии конкурсного отбора, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе установлены Правилами N 881.

Пунктом 34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее по тексту - Правила), в целях обеспечения обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, указанные в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора, заключают договоры с региональным оператором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно подпунктам "г" и "д" пункта 40 Правил юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора, в том числе, за нарушение схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами, а также за нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Пунктом 16 Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881, установлено, что способом обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия соглашения со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного соглашением.

Из содержания статьи 24.6 Закона об отходах следует, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, а статус регионального оператора и зона его деятельности определяется на основании конкурсного отбора, который проводится Министерством, по результату которого согласно Содержанию и порядку заключения соглашения заключено вышеуказанное соглашение.

Подпунктом "к" пункта 1 Содержания и порядка заключения соглашения установлено, что соглашение должно содержать, в том числе, положение об обеспечении исполнения соглашения, которое согласно пункту 16 Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881, выражено в безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия соглашения со дня начала осуществления Региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, как это предусмотрено в разделе 12 Соглашения.

В соответствии с п. 12.1 Соглашения способом обеспечения исполнения обязательств Регионального оператора по соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия соглашения со дня его вступления в силу.

В соответствии с п. 12.2. Соглашения Региональный оператор обязан предоставлять вышеуказанную банковскую гарантию ежегодно в срок до 1 марта каждого года.

Предусмотренная условиями Соглашения банковская гарантия, Обществом не была представлена в 2020, 2021, 2022 и 2023 годах.

Согласно содержанию пункта 5 статьи 24.6. Закона N 89-ФЗ статус регионального оператора прекращается, в том числе и в случае нарушения условий соглашения в части не предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению, являющимся одним из оснований для лишения статуса, установленным Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156.

Истец воспользовавшись правом, предусмотренным разделом 10.1 Соглашения, инициировал процедуру досрочного расторжения Соглашения по взаимному соглашению путем направления сопроводительным письмом от 12 мая 2023 года в адрес ответчика которое оставлено без удовлетворения.

Кроме того в судебном заседании представитель истца представил суду приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия от 27 июня 2023 года №127-од «О лишении ООО «Экосистема» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия».

Названный приказ Министерства в установленном порядке Обществом не оспорен.

Пунктом 10.3 Соглашения предусмотрено досрочное расторжение Соглашения в судебном порядке в связи с лишением статуса Регионального оператора на территории РИ по основаниям, определенным Правилами.

При таких обстоятельствах суд, пришел к выводу, что следует расторгнуть соглашение, заключенное между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия и обществом с ограниченной ответственностью "Экосистема" от 28 апреля 2018 года об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 10.4. раздела 10 Соглашения определено, что в случае досрочного расторжения настоящего Соглашения Региональный оператор продолжает исполнять обязанности в зоне деятельности регионального оператора до дня начала деятельности нового Регионального оператора, отобранного на конкурсной основе.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы относятся на ответчика и взыскиваются с общества в доход федерального бюджета в размере 6000 руб., так как Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетии как орган государственной власти освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Подлежит отклонению ходатайство ООО «Экосистема» об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью изучения материалов дела.

Основания для отложения судебного заседания, а также применяемый по аналогии перенос даты судебного разбирательства предусмотрены статьей 158 АПК РФ.

Так, суд может отложить/перенести судебное заседание, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (п. 5 ст. 158 АПК РФ).

По смыслу приведенных норм права, отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является не обязанностью суда, а правом, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела, которое может быть реализовано при наличии к тому достаточных оснований. Вместе с тем, данное право подлежит реализации с учетом прав лиц, участвующих в деле, в том числе, права на своевременное рассмотрение судом арбитражных споров.

Рассмотрев данное ходатайство суд не находит оснований для его удовлетворения.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 "Оценка доказательств"), представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, суд пришел к выводу, что требования Министерства подлежат удовлетворению.

Судебные расходы относятся на ответчика и взыскиваются с общества в доход федерального бюджета в размере 6000 руб., так как Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия как орган государственной власти освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 110, 159,167-170, 179 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ООО «Экосистема» об отложении судебного разбирательства оставить без удовлетворения.

Заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия удовлетворить.

Расторгнуть соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия от 28.04.2018г. заключенное с ООО «Экосистема».

Обязать ООО «Экосистема» исполнять обязанности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия до дня определенного соглашением, заключенным уполномоченным органом государственной власти Республики Ингушетия с новым региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с действующим законодательством.

Обязать ООО «Экосистема» в течении 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

Взыскать с ООО «Экосистема» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Мержоев М.М.