Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
13 апреля 2025 года Дело № А56-128403/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Игнатьевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Созвездие" (191040, <...> литер б, офис 115, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>);
Заинтересованное лицо: ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга (191028, Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.10, лит.А),
Третье лицо: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (190000, <...>).
о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора
при участии: согласно протоколу судебного заседания от 20.03.2025,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Созвездие" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, обязании возвратить исполнительский сбор.
Определением арбитражного суда от 14.01.2025 исковое заявление принято к производству; возбуждено производство по делу.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявили, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, 03.12.2024 в отношении Общества возбуждено исполнительное производство №895903/24/78019-ИП на основании исполнительного листа ФС 049041083 от 24.10.2024, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по делу №А56-117957/2023 о взыскании денежных средств в размере 62100 руб. в пользу ООО «Созвездие».
Судебный пристав-исполнитель, установив, что требования исполнительного документа должником в срок для добровольного исполнения не исполнены в полном объеме, 18.12.2024 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Полагая, что взыскание исполнительского сбора не соответствует положениям действующего законодательства, поскольку требование исполнительного документа исполнены Обществом добровольно, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывается с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по истечении пяти дней либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, по истечении суток с момента получения копии постановления.
Из представленной в материалы дела копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 895903/24/78019-ИП от 03.12.2024 следует, что судебным приставом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен – в течение суток с момента получения копии постановления.
Как следует из материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг и получено Обществом 04.12.2024 (прочитано). Соответственно, установленный для добровольного исполнения срок истек 05.12.2024.
Судом установлено, что требовали исполнительного документа исполнены Обществом 06.12.2024, сведения об уведомлении судебного пристава-исполнителя об оплате задолженности материалы дела не содержат.
С учетом отсутствия у пристава сведений об оплате требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требовании о признании постановления от 18.12.2024 о взыскании исполнительского сбора надлежит отказать.
В тоже время, в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
При этом исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.
В соответствии с п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 895903/24/78019-ИП от 03.12.2024 получено заявителем в форме электронного документа, направленного судебным приставом-исполнителем через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 04.12.2024.
06.12.2024 на основании платежного поручения № 12181 перечислены денежные средства в размере 62100 руб. по исполнительному производству № 895903/24/78019-ИП.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Общества от взыскания исполнительского сбора по постановлению в размере 10 000 руб.
Согласно части 11 статьи 112 Закона № 229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила).
В силу пункта 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. На основании пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором взыскан исполнительский сбор.
Учитывая, что ранее вынесения настоящего решения Общество не могло обратиться с соответствующим заявлением о возврате исполнительного сбора и, соответственно, возвратить денежные средства или получить отказ в возврате денежных средств, требование заявителя об обязании осуществить возврат взысканного исполнительского сбора в размере 10 000 рублей является преждевременным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Освободить общество с ограниченной ответственностью «Лидер» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 464072/24/78019-ИП
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Игнатьева А.А.