АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
11 июля 2023 года
г.Тверь
Дело № А66-6933/2023
Решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ от 04 июля 2023 года.
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Глобал-Р Сервис"
о взыскании финансовой санкции в сумме 2500 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ""Глобал-Р Сервис" (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в сумме 2500 руб.
Определением суда от 17 мая 2023 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 АПК РФ.
В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ 04 июля 2023 года судом принято решение в виде резолютивной части.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11 июля 2023 года от ответчика в суд поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. Учитывая, что указанное ходатайство поступило в сроки, предусмотренные АПК РФ, ходатайство подлежит удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, в ходе, проведенной в отношении Общества проверки в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности Пенсионным фондом выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно:
сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) форма СЗВ-исходная за август 2019 года по сроку представления не позднее 15 сентября 2019 года года, за сентябрь 2019 года по сроку представления не позднее 15 октября 2019 года, за октябрь 2019 года по сроку представления не позднее 15 ноября 2019 года, за ноябрь 2019 года по сроку представления не позднее 15 декабря 2019 года, на 1 застрахованное лицо не представлены, за май 2020 года по сроку представления не позднее 15 июня 2020 года представлены несвоевременно 19.06.2020.
Пенсионным фондом по факту нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлены акты № 078S18190012880 от 10.12.2019, № 078S18190012881 от 10.12.2019, № 078S18200001466 от 28.01.2020, № 078S18200001467 от 28.01.2020, № 078S18200009769 от 19.08.2020.
Пенсионным фондом приняты решения № 078S19200000511 от 30.01.2020, № 078S19200000512 от 30.01.2020, № 078S19200003043 от 13.03.2020, № 078S19200003044 от 13.03.2020, № 078S19200011573 от 01.10.2020, о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа по всем решениям составила 2500 руб.
Ответчику направлены требования № 078S01200001242 от 03.03.2020, № 078S01200001235 от 03.03.2020, № 078S01200001236 от 03.03.2020, № 078S01200003469 от 25.05.2020, № 078S01200003470 от 25.05.2020, об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в общем размере 2500 руб., однако, финансовая санкция не была уплачена.
Возражения от страхователя по факту выявленного правонарушения не поступили.
В срок, установленный требованиями, штраф ответчиком не уплачен, решения о привлечении к ответственности не обжалованы.
Обязанностью страхователя, согласно статьям 11.15 Закона № 27-ФЗ является представление отчетности в территориатьные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.).
Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.
Согласно положениям статей 5, 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.
Согласно положениям, предусмотренным пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Фондом. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Фондом.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Глобал-Р Сервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 02.11.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару и по настоящее время является действующим. С 12.04.2018 по настоящее время физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества является его генеральный директор - ФИО1.
Согласно ст. 16 ТК РФ в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.
На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.
Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствующим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.
Таким образом, Федеральным законом от 08 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что выполнение определенных обязанностей на должности директора является трудовой деятельностью физического лица, на основании заключенного с ним обществом трудового договора.
Поэтому руководители организаций, в том числе и директора ООО в силу положений Федеральных законов от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.11.2010 №326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» признаются застрахованными лицами.
Таким образом, работодатель - ООО "Глобал-Р Сервис", зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представить отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В силу абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В данном случае сумма задолженности составляет 2500 руб., других задолженностей по оплате финансовых санкций у Общества на дату обращения Отделения в суд не имелось.
24.03.2023 истек трехгодичный срок исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. В суд Отделение обратилось в 15 мая 2023 г., то есть в течении шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.
Таким образом, заявленные Отделением требования подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все фактические обстоятельства дела, правовую позицию, изложенную в Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, арбитражный суд полагает, что в настоящем деле имеются обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. Суд считает возможным снизить общий размер штрафных санкций до 500 руб.
По правилам статьи 110 АПК РФ, на ответчика, как на сторону не в пользу которой принят судебный акт, суд относит государственную пошлину, рассчитанную пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 400 руб. С учетом освобождения истца в силу подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, статьями 110, 229.5, 229.6, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Глобал-Р Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 02.11.2010) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 06.12.2002, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 500 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Глобал-Р Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 400 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать в порядке статьи 319 АПК РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в порядке, установленном АПК РФ.
Судья
Ю.П.Балакин