АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600005, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владимир
6 марта 2025 годаДело № А11-10691/2023
Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2025
В полном объеме решение изготовлено 06.03.2025
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельник И.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин" (601270, <...> участок 1, этаж 1, пом. 3,ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании незаконным бездействия Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (600001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившегося в непризнании безнадежной к взысканию и несписании налоговой задолженности;
об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области принять решение о признании безнадежной к взысканию и списании налоговой задолженности.
В судебном заседании приняли участие:
общество с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин": ФИО1 – представитель (доверенность от 10.11.2023 сроком действия до 01.06.2025, удостоверение адвоката);
Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области: Кадникова Ольга Геннадьевна – представитель (доверенность от 21.01.2025 № 00-21/033 сроком действия до 31.01.2026, диплом, удостоверение).
Общество с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин" (далее – ООО "КБ ЗИМ") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее – УФНС России по Владимирской области), выразившееся в непризнании безнадежной к взысканию налоговой задолженности и несписании задолженности в период с 18.07.2023 по 09.10.2023; обязать УФНС России по Владимирской области принять решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности ООО "КБ ЗИМ".
В судебном заседании 12.02.2025, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.02.2025, представитель ООО "КБ "ЗИМ" поддержал заявленное требование.
УФНС России по Владимирской области представило в материалы дела отзыв с дополнением, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "КБ "ЗИМ" требования.
Представитель УФНС России по Владимирской области поддержал изложенную в отзыве позицию.
Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, УФНС России по Владимирской области 02.05.2023 обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании ООО "КБ "ЗИМ" несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности по налогам в размере 3 169 937 руб. 86 коп., пени в размере 1 162 596 руб. 43 коп., штрафу в размере 262 299 руб. 06 коп., в общей сумме 4 594 833 руб. 35 коп.
УФНС России по Владимирской области в отношении указанной задолженности приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, направлены требования от 05.04.2022 № 4180, от 05.04.2022 № 4181 об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа; вынесено решение от 11.05.2022 № 1490 о взыскании налога, страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, решение и постановление от 11.08.2022 № 829 о взыскании налога, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.
На основании постановления от 11.08.2022 № 829 налогового органа возбуждено исполнительное производство от 16.08.2022 № 97409/22/33019-ИП, которое окончено 31.10.2022 в связи с отсутствием у ООО "КБ "ЗИМ" имущества, на которое может быть обращено взыскание (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Определением Арбитражного суда Владимирской области от 12.05.2023 по делу № А11-4631/2023 возвращено заявление УФНС России по Владимирской области о признании ООО "КБ "ЗИМ" несостоятельным (банкротом) на основании ходатайства налогового органа о возвращении заявления в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
УФНС России по Владимирской области в адрес ООО "КБ"ЗИМ" направлялось требование от 27.06.2023 № 8089 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 696 870 руб. 12 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2 232 014 руб. 66 коп., страховых взносов на обязательное социальное страхование в размере 241 053 руб. 08 коп., штрафа в размере 167 394 руб. 36 коп., начисленных на основании решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 05.10.2021 № 2963, штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 94 904 руб. 70 коп., начисленного на основании решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.10.2021 № 2858, а также пени в общей сумме 1 206 975 руб.42 коп.
Не согласившись с указанным требованием налогового органа, ООО "КБ "ЗИМ" обратилось с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу (далее – МИ ФНС России по Центральному федеральному округу).
Решением МИ ФНС России по Центральному федеральному округу от 25.07.2023 № 40-9-15/03425@ требование № 8089 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 признано недействительным.
16 августа 2023 года ООО "КБ "ЗИМ" обратилось в УФНС России по Владимирской области с заявлением, в котором просило признать налоговую задолженность безнадежной к взысканию и ее списании.
Письмом от 20.09.2023 УФНС России по Владимирской области сообщило заявителю о том, что данный вопрос рассматривается, о результатах рассмотрения заявления будет сообщено дополнительно.
22 сентября 2023 года ООО "КБ "ЗИМ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия УФНС России по Владимирской области, выразившегося в непризнании безнадежной к взысканию налоговой задолженности и несписании задолженности.
УФНС России по Владимирской области в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение от 09.10.2023 № 20384 о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности на общую сумму 4 753 700 руб. 14 коп.
ООО "КБ "ЗИМ" уточнило заявленные требования и просит признать незаконным бездействие УФНС России по Владимирской области, выразившееся в непризнании безнадежной к взысканию налоговой задолженности и несписании задолженности в период с 18.07.2023 по 09.10.2023; обязать УФНС России по Владимирской области принять решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности ООО "КБ ЗИМ".
Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленного требования.
Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подпункту 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации принятие судом в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, определения о возвращении заявления уполномоченного органа о признании организации-должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, является самостоятельным основанием для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. Для списания задолженности по указанному основанию не требуется устанавливать каких-либо дополнительных обстоятельств.
Однако при применении подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо также учитывать общие условия, установленные пунктом 1 указанной статьи.
По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Таким образом, институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).
Как следует из материалов дела, на основании подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с вынесением Арбитражным судом Владимирской области определения о возвращении заявления о признании должника банкротом от 12.05.2023 по делу А11-4631/2023 по причине отсутствия денежных средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, решением УФНС России по Владимирской области от 19.10.2023 № 20384 признана безнадежной к взысканию и списана задолженность в общей сумме 4 753 700 руб. 14 коп.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На дату рассмотрения спора в арбитражном суде задолженность налоговым органом признана безнадежной и списана, в связи с чем, права и законные интересы заявителя восстановлены налоговым органом.
При таких обстоятельствах заявление ООО "КБ "ЗИМ" удовлетворению не подлежит.
При обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия судебного акта по делу. Требования заявителя удовлетворены налоговым органом после обращения в арбитражный суд. Поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин" отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
СудьяН.Ю. Давыдова