Решение по делу № А84-6479/2023 от 18.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

18 августа 2023 г.

Дело № А84-6479/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 18 августа 2023 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

к ответчику – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь)

о взыскание суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29. 12. 2022 г. №8278/01-36-02-13/02/22

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.08.2023,

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания И.В. Зайцевым,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с исковым заявлением взыскание суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 494 000 руб.

Определением от 09.06.2023 исковое заявление принято к производству суда.

В судебном заседании 14.07.2023 представитель истца заявляет о том, что отчеты до апреля 2023 года предоставлялись путем помещения в почтовый ящик, обе стороны подтверждают этот факт и обосновывают это мерами по борьбе с CoVid-19.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 11.08.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании представители сторон дали пояснения.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В рамках мероприятий Государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-1111 (далее - Государственная программа), действовавшей на момент возникновения указанных ниже правоотношений Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - К(Ф)Х ФИО1, Получатель, Заявитель) представил в Департамент сельского хозяйства города Севастополя для участия в конкурсном отборе на получение средств гранта из бюджета города Севастополя в 2019 году на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства заявку от 25.10.2019 № 5080/1.

В соответствии с Протоколом от 15.11.2019 № 21 заседания Конкурсной комиссии города Севастополя по предоставлению грантов и единовременной помощи К(Ф)Х ФИО1 признан участником Государственной программы согласно разделу 3 Порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.04.2019 № 255-ПП (далее - Порядок) (в редакции постановления Правительства Севастополя от 09.08.2019, № 507-ПП).

На основании этого, Приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 03.12.2019 № 383 «О направлении средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя, на предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство победителям конкурсного отбора» К(Ф)Х ФИО1 признан победителем конкурсного отбора и определён объем средств гранта в размере 1 494 000,00 рублей на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

03.12.2019 между Департаментом сельского хозяйства города Севастополя и К(Ф)Х ФИО1 заключено соглашение № 60 о предоставлении из бюджета города Севастополя гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации сроком на 5 лет (далее - Соглашение № 60).

Согласно Дополнительному соглашению от 19.12.2019 № 1, подписанному сторонами, установлен идентификатор государственного контракта, актуализирован раздел VII Соглашения № 60 «Платежные реквизиты сторон», которым определен лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса К(Ф)Х ФИО1, открытый в УФК г. Севастополь.

20.12.219 средства гранта в размере 1 494 000 рублей перечислены платежным поручением № 628140 на счет К(Ф)Х ФИО1, открытый в УФК г. Севастополь.

Согласно пункту 1.1 Соглашения № 60 Департамент сельского хозяйства города Севастополя предоставляет К(Ф)Х ФИО1 из бюджета города Севастополя в 2019 году грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант) на реализацию Бизнес-плана «Проект по созданию, расширению крестьянского (фермерского) хозяйства и увеличению объема реализуемой продукции животноводства»:

- на приобретение сельскохозяйственных животных;

- на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает трех лет.

Целевыми показателями результатов проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 являются создание не менее 2 новых постоянных рабочих мест в году получения гранта.

Грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю бюджетных средств, как получателю бюджетных средств, по кодам классификации расходов бюджетов российской Федерации, код Главного распорядителя 836, раздел 04, подраздел 05, целевая статья 03301R5430, вид расходов 812, на цели указанные в разделе I Соглашения, в 2019 году в размере 1 494 000 рублей (один миллион четыреста девяносто четыре тысячи рублей 00 копеек), в том числе за счёт средств субсидий из федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса и средств бюджета города Севастополя.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с Планом расходов Гранта согласно Приложению 1 к Соглашению № 60, которое является неотъемлемой частью Соглашения.

Планом расходов, предлагаемых к софинансированию за счет Гранта, который является неотъемлемой частью Соглашения № 60, предусмотрено приобретение К(Ф)Х ФИО1 следующего имущества:

№

Наименование приобретаемого имущества, работ, услуг

Количество

Затраты всего, рублей

Средства гранта

Собственные средства

Приобретение взрослого страуса

16, шт.

1 280 000

1 152 000

128 000

Приобретение полугодовалых страусят

11, шт.

220 000,00

198 000,00

22 000

Инкубатор

1 шт.

110 000

99 000

11 000

Оборудование для обогрева молодняка

50, кв. м.

50 000

45 000

5 000

итого

1 660 000

1 494 000

166 000

В соответствии с Соглашением № 60 К(Ф)Х ФИО1 должен соблюдать условия предоставления гранта:

- собственных и (или) привлеченных средств в размере не менее 10 процентов общей стоимости приобретений, указанных в Приложении № 1 к Соглашению № 60;

- приобретенное имущество не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения Гранта К(Ф)Х ФИО1;

- все активы, приобретенные за счет Гранта, должны быть зарегистрированы на К(Ф)Х ФИО1 и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории города федерального значения Севастополя и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Начинающего фермера.

Согласно пункту 4.3 Соглашения № 60 К(Ф)Х ФИО1 несет следующие обязанности:

- открыть лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по городу Севастополю;

- не приобретать за счет Гранта иностранную валюту, за исключением операций, определенных в Порядке предоставления Гранта;

- вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет Гранта;

- обеспечивать достижение значений показателей результативности предоставления Гранта и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления Гранта или Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 Соглашения № 60;

- представлять Главному распорядителю бюджетных средств ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о целевом расходовании Гранта по формам, утвержденным приказом Главного распорядителя бюджетных средств;

- представлять Главному распорядителю бюджетных средств отчет о реализации Соглашения в соответствии с подпунктом 4.1.5 пункта 4.1 Соглашения № 60, раз в год, до 20 января года, следующего за отчетным периодом по форме, утвержденной приказом Главного распорядителя бюджетных средств;

- представлять Главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении значений показателей предоставления Гранта в соответствии с подпунктом 4.1.5 пункта 4.1 Соглашения № 60, ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

- представлять Главному распорядителю бюджетных средств в течение 10 рабочих дней по истечении срока использования средств гранта отчет о целевом расходовании гранта, единовременной помощи за весь период освоения средств гранта и единовременной помощи по форме, утвержденной приказом Главного распорядителя бюджетных средств.

А также представлять следующие документы:

- иные отчеты, установленные нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и приказами Главного распорядителя бюджетных средств;

- заверенные выписки из лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по городу Севастополю, о движении по счету средств Гранта и расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, о движении единовременной помощи и собственных средств в течение срока использования Гранта и (или) единовременной помощи;

- копии документов, подтверждающих совершение сделки (ее этапов) по созданию имущества, выполнению работ (оказанию услуг), по перечню, установленному в Приложении № 1 к Соглашению № 60;

- опии свидетельств о государственной регистрации права собственности на созданные объекты недвижимого имущества;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств Гранта;

- материалы фотофиксации приобретенного имущества, выполненных работ (оказанных услуг), в соответствии с пунктом 6.3.2 Порядка предоставления Гранта.

Контроль за соблюдением начинающим фермером условий предоставления гранта, целевым использованием гранта, а также выполнением условий Соглашения, заключенным между главой К(Ф)Х ФИО1 и Департаментом сельского хозяйства города Севастополя осуществляется на основании подпункта 4.1.6 пункта 4.1 Соглашения № 60 и Раздела 6 Порядка.

Согласно подпункту 17 пункта 2 Порядка заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства. Срок освоения гранта главы К(Ф)Х ФИО1 истек 20.06.2021.

Подпунктом 6.3.1 пункта 6.3 Порядка, а также подпунктом 4.3.6 пункта 4.3 Соглашения № 60 установлено, что Получатель Гранта должен предоставить в Департамент ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчеты о целевом расходовании гранта по формам, утверждаемым Департаментом.

Департаментом в адрес Главы К(Ф)Х ФИО1 направлены письма № 349/01-36-02-14/02/22 от 27.01.2022, № 3563/01-36-02-14/02/22 от 15.06.2022, № 6111/01-36-02-14/02/22 от 04.10.2022 о своевременной сдаче отчетности, а также письмо № 1741/01-36-02-13/02/22 от 31.03.2022 с Приказом Департамента № 32-П от 25.03.2022 «Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности для начинающих фермеров в рамках реализации соглашения о предоставлении и использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство».

Департаментам в адрес главы К(Ф)Х ФИО1 направлялись акты выявленных нарушений: № 2980/01-36-02- 14/02/22 от 20.05.2022, № 5269/01-36-02-1402/22 от 30.08.2022, № 7482/01-36- 02-14/02/22 от 30.11.2022, в которых устанавливалась обязанность устранить замечания, указанные в них.

В соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения № 60 в случае неустранения Получателем гранта и (или) единовременной помощи нарушений в сроки, указанные в акте, Департаментом направляется получателю гранта и (или) единовременной помощи Требование (уведомление) о возврате гранта в бюджет города Севастополя в полном объеме.

02.11.2022 (Протокол выездной проверки Комиссии по мониторингу № 46/м-22) осуществлен выездной мониторинг деятельности участников Государственных программ по вопросу законности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных по результатам конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

В ходе проведения выездной проверки 02.11.2022 Комиссией по мониторингу установлено, что деятельность главой К(Ф)Х ФИО1 на земельном участке 91:01:035001:173/2 ведется совместно с Главой К(Ф)Х ФИО4 (получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства 2019 года, бизнес-план которого также предусматривает приобретение взрослого страуса и полугодовалых страусят) в связи с чем не представляется возможным достоверно определить количество страусов, приобретенных за счет средств гранта и принадлежащих Главе К(Ф)Х ФИО1 на праве собственности. Также, не предоставлялось возможным удостовериться в наличии оборудования для обогрева молодняка по причине того, что оно со слов представителя Главы К(Ф)Х ФИО1, размещено под бетонным полом, на момент выездной проверки находилось в выключенном состоянии.

13.12.2022 (Протокол выездной проверки Комиссии по мониторингу № 54/м-22) с целью установления фактического наличия имущества повторно осуществлен выездной мониторинг в отношении хозяйственной деятельности Главы К(Ф)Х ФИО1

В ходе проведения выездной проверки 13.12.2023 Комиссией по мониторингу установлено наличие страусов в количестве 20 штук, а также тот факт, что деятельность Главой К(Ф)Х ФИО1 ведется совместно с Главой К(Ф)Х ФИО4, в связи с чем не представляется возможным достоверно определить количество страусов, приобретенных за счет средств гранта и принадлежащих Главе К(Ф)Х ФИО1 на праве собственности по следующим обстоятельствам.

Согласно бизнес-плану Главы К(Ф)Х ФИО1 предусматривалось приобретение всего 27 штук страусов (16 штук взрослых страусов и 11 штук полугодовалых страусят). Также согласно бизнес-плану Главы К(Ф)Х ФИО4 предусматривалось приобретение всего 27 штук страусов (16 штук взрослых страусов и 11 штук полугодовалых страусят).

Итого на обоих хозяйствующих субъектов должно было быть приобретено страусов в количестве 54 штуки, а фактически установлено наличие всего 20 штук страусов. При невозможности представителем Главы К(ф)Х ФИО1 идентифицировать страусов, а также с учетом письма Управления ветеринарии города Севастополя от 05.12.2022 № 1410/01- 23-01-8603/22 о том, что Глава К(Ф)Х ФИО1 для идентификации и постановки на учет страусов, проведения противоэпизоотических мероприятий, а также оформления ветеринарных сопроводительных документов на продукцию птицеводства в государственную ветеринарную службу не обращался, то точное количество страусов, принадлежащих на праве собственности крестьянским (фермерским) хозяйствам установить не представляется возможным, следовательно не соответствует заявленному в плане расходов крестьянских (фермерских) хозяйств количеству страусов (меньше 27 штук страусов).

Также, установлено отсутствие оборудования для обогрева молодняка, по причине того, что со слов представителя Главы К(Ф)Х ФИО1 ведутся подготовительные работы по монтажу вышеуказанного оборудования.

На основании вышеизложенного, в силу пункта 6.5 Порядка принято решение (пункт 2 Протокола от 26.12.2022 № 67/м-22 заседания Комиссии по мониторингу за деятельностью участников Государственной программы города Севастополя) направить в адрес Главы К(Ф)Х ФИО1 требование о возврате гранта и (или) единовременной помощи. Требование о возврате гранта и (или) единовременной помощи от 26.01.2023 № 34 было получено 20.04.2023 лично Главой К(Ф)Х ФИО1 согласно почтовому отправлению.

В соответствии с обращением Главы К(Ф)Х ФИО1 от 17.03.2023 № 2422/01-36-024/01/23 о необходимости проведения Департаментом повторных выездных проверок, 05.04.2023 (Протокол выездной проверки Комиссии по мониторингу № 9/м-23) был осуществлен выездной мониторинг, по итогам которого установлено наличие страусов в количестве 10 штук из 27 штук, предусмотренных к приобретению планом расходов крестьянским (фермерским) хозяйством.

Департаментом установлены факты недобросовестного поведения Главой К(Ф)Х ФИО1, выразившиеся:

- в несвоевременной сдаче в 2022 году обязательной отчетности об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (требование пункта 4.3.7 Соглашения, пункт 6.3 Порядка).

- оборудование для обогрева молодняка, приобретённое за чет средств гранта, окончательно не установлено и не подключено.

- нарушение ветеринарных правил постановки на учет, содержания страусов, проведения диагностических мероприятий.

Согласно письму Управления ветеринарии города Севастополя (Севветнадзор) от 05.12.2023 № 1410/01-23-01-86/03/22 К(Ф)Х ФИО1 для постановки на учет и идентификации страусов в государственную ветеринарную службу не обращался.

18.04.2023 Главой К(Ф)Х ФИО1 в адрес Департамента направлены (вх. № 3655) акты на выбытие животных и птиц, согласно которым 30.12.2021 в крестьянском (фермерском) хозяйстве выбыло 7 страусов (5 птиц по причине падежа, 2 по причине забоя), 30.12.2022 в крестьянском (фермерском) хозяйстве выбыло 6 страусов по причине падежа, 31.03.2023 в крестьянском (фермерском) хозяйстве выбыло 4 страуса (причина выбытия не указана).

Согласно отчетов, предоставляемых Главой К(Ф)Х ФИО1 об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства за 2021 год (вх. от 20.01.2022 № 451) и за 18 месяцев (вх. от 20.09.2021 № 7071) поголовье страусов на отчетную дату составляло 27 штук.

Считая, что ответчик не исполнил условия предоставления гранта, целевого использования гранта, а также не выполнил условия соглашения о предоставлении и использовании гранта, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства ответчик возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на осуществление предпринимательской деятельности по настоящее время в результате освоения гранта.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение денежных средств в распоряжение конкретных получателей с указанием их направления на финансирование конкретных целей.

Исходя из части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец ссылается на то, что ответчиком не исполнены следующие пункты соглашения:

- несвоевременная сдача в 2022 году обязательной отчетности об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (требование пункта 4.3.7 Соглашения, пункт 6.3 Порядка),

- оборудование для обогрева молодняка, приобретённое за чет средств гранта, окончательно не установлено и не подключено,

В судебном заседании 14.07.2023 представитель истца заявляет о том, что отчеты до апреля 2023 года предоставлялись путем помещения в почтовый ящик (не орган связи), размещённый в холле офиса истца, обе стороны подтверждают этот факт и обосновывают это мерами по борьбе с CoVid-19.

При указанных обстоятельствах суд отклоняет довод истца о несвоевременности передачи отчётной документации, как не доказанный (статья 65 АПК РФ).

Относительно довода истца об отсутствии должного количества особей, а также о ненадлежащем содержании страусов, проведении диагностических мероприятий суд пришёл к следующим выводам.

В материалы дела представлены отчеты ФИО1 об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства за 2021 год (вх. от 20.01.2022 № 451) и за 18 месяцев (вх. от 20.09.2021 № 7071), согласно которым поголовье страусов на отчетную дату составляло 27 штук.

Наличие риска - один из признаков предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Предпринимательский риск можно определить как вероятность случайного наступления какого-либо неблагоприятного события при осуществлении предпринимательской деятельности.

Возникшие у ответчика затруднения при ведении фермерского хозяйства, а именно падеж птицы, относятся к его предпринимательским рискам.

Вместе с тем, из договора не следует, что частичная утрата имущества (птицы) является основанием для возврата суммы гранта.

Кроме того, суд учитывает, что фермерское хозяйство фактически продолжает функционировать, что сторонами подтверждено в судебном заседании, и следует из материалов дела, в том числе из акта обследования, фотоматериалов.

Довод истца о том, что оборудование для обогрева молодняка, не подключено к системе, суд отклоняет.

Оборудование фактически приобретено, смонтировано.

Из материалов дела не следует, что на момент проведения проверки имелась потребность по погодным условиям в обогреваемых полах.

Суд принимает довод ответчика о том, что по погодным условиям в Севастополе на момент проведения проверок ноябрь 2022 года, декабрь 2023 года погода в указанный период обычно не выходит за границы +10 - + 15 градусов по Цельсию, и в любом случае не является отрицательной. Климат и погодные условия в Севастополе существенно отличится от климата и погодных условий в других регионах страны в указанный период.

Кроме того, указанное обстоятельство на момент проведения проверки не является значимым, так как на момент последней проверки молодняк отсутствовал, соответственно система, изначально предусмотренная для обогрева молодняка, не являлась востребованной.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком в соответствии с условиями Соглашения произведены целевые траты для реализации установленной программы.

Предъявляемые в рамках настоящего спора возражения по указанным в иске основаниям возникли у истца по истечении срока свыше года после выделения этих денежных средств.

Довод истца о том, что на момент проведения проверки установлено наличие 20 страусов, при этом хозяйственная деятельность ведётся совестно с другим фермером – судом отклоняется.

Бизнес-планом не установлено ограничений по возможности ведения хозяйства совместно с иными хозяйствующими субъектами, укрупнения стада страусов, в том числе для увеличения вероятности размножения.

Довод истца о невозможности вычленения из стада страусов принадлежащих ответчику судом отклоняется, поскольку из искового заявления, материалов проверки следует, что истцом установлена принадлежность 10 страусов непосредственно ответчику.

Довод истца о перепрофилировании из производственного предприятия в рекреационное судом отклоняется. Истцом не доказана невозможность одновременно рекреационного и производственного использования птицы.

Доказательств расходования выделенных денежных средств на иные, не связанные с целями выделения гранта самим истцом не выявлено.

Надлежащих и допустимых доказательств обратного истцом в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом выполнены все требования условий предоставления гранта, целевое использование средств, фактическое осуществление деятельности, принятие мер к достижению плановых показателей, фактическое осуществление запланированной бизнес-планом деятельности.

Кроме того, суд отмечает, что срок окончания бизнес плана – декабрь 2024 года не наступил.

Ответчик не лишён возможности в сроки, установленные бизнес-планом, принять меры к достижению результатов, советующих бизнес плану в том числе в результате самостоятельного финансирования в целях восстановления поголовья, утраченного в результате падежа.

Таким образом, учитывая фактическое осуществление деятельности ответчиком в соответствии с бизнес-планом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о расторжении соглашения и возврате сумм гранта.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Департамент в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска по заявлению от 05.06.2023 № 3621/01-36-02-14/02/2023 отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

Р.А. Ражков