Постановление по делу № 13АП-32127/2023 от 15.11.2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 ноября 2023 года

Дело №А56-16330/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Мильгевской Н.А., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 01.06.2023;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 17.10.2023; ФИО4. по доверенности от 28.12.2022;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32127/2023) общества с ограниченной ответственностью "ФРИКТЭК М" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2023 по делу № А56-16330/2023 (судья Лебедев И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФРИКТЭК М"

к Северо - Западной электронной таможне

3-е лицо: Северо – Западное таможенное управление

об оспаривании решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ФРИКТЭК М" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения Северо-Западной электронной таможни от 30.11.2022, о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10228000-22/001342;, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров и обязать Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне взысканных денежных средств.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее – СЗТУ).

Решением суда от 31.07.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласившись с решением суда обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемый судебный акт отменить. По мнению подателя жалобы, таможенным органом не представлено бесспорных доказательств невозможности классификации ввезенного Обществом товара по коду 9032 89 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Спорный товар содержит в своей конструкции измерительное, управляющее и пусковое устройство и используется для управления клапаном для регулирования расхода, давления и т.д. жидкостей, что подтверждается представителем изготовителя в письме от 05.07.2023. система управления и индикации клапанов «THINKTOP» не являются арматурой и не обладают характеристиками, позволяющими отнести их к изделиям товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направило, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить, представитель Таможни просил в удовлетворении жалобы отказать, по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «ФРИКТЭК М» на основании внешнеторгового контракта от 05.03.2020 № HFH20200203, заключенного с ALFA LAVAL KOLDING A/S (Дания), осуществило ввоз товара и с привлечением услуг таможенного представителя ООО «А-БРОКЕР» по декларации на товары (далее – ДТ) №10228010/150222/3078070 задекларировало товары, в том числе товар № 17:

- «блоки управления клапанами «ALFA LAVAL THINKTOP» из стали предназначены для отпирания и запирания пневматических клапанов посредством дозированной подачи в них сжатого воздуха, а также для контроля и индикации состояния клапана (положения) штока...

1. БЛОК УПРАВЛЕНИЯ TTV70 ASI3 62N 3SV 6 MM THINKTOP V70 AS-INTERFACE V3.0 62NODE 3 SOLENOID 3/2 б ММ.. .производитель: ALFA LAVAL KOLDING A/S, товарный знак: ALFA LAVAL, марка: ALFA LAVAL, артикул: 9615400211, модель: THINKTOP;

2. БЛОК УПРАВЛЕНИЯ TTV50 ASI3 62N 1 SV 6ММ TEENKTOP V50 AS-INTERFACE V3.0 62NODE 1 SOLENOID 3/2 6 MM...производитель: ALFA LAVAL KOLDING A/S, товарный знак: ALFA LAVAL, марка: ALFA LAVAL, артикул: 9615400415, модель: THINKTOP;

3. БЛОК УПРАВЛЕНИЯ TTV70 ASI3 62N 1SV 6MM THINKTOP V70 AS-INTERFACE V3.0 62NODE 1 SOLENOID 3/2 6 MM... производитель: ALFA LAVAL KOLDING A/S, товарный знак: ALFA LAVAL, марка: ALFA LAVAL, артикул: 9615400203, модель: THINKTOP;

4. БЛОК УПРАВЛЕНИЯ TTV70 ASI3 62N 2SV 6MM THINKTOP V70 AS-INTERFACE V3.0 62NODE 1 SOLENOID 3/2 6 MM...производитель: ALFA LAVAL KOLDING A/S, товарный знак: ALFA LAVAL, марка: ALFA LAVAL, артикул: 9615400207, модель: THINKTOP».

Товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В графе 33 указанной ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9032 89 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Приборы и устройства для автоматического регулирования или управления: - приборы и устройства прочие: -- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, НДС - 20 %).

В соответствии с мерами, предусмотренными профилем риска, на основании ОПИ 1 и 6, с учетом заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург от 24.03.2022 № 12402004/0004399 (далее - Заключение таможенного эксперта), в отношении рассматриваемого товара принято решение от 18.04.2022 № РКТ-10228000-22/000253 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - решение № РКТ-10228000-22/000253) в подсубпозиции 8481 80 599 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - прочая: -- арматура регулирующая: --- прочая: ---- прочая» (ставка ввозной таможенной пошлины - 7 %, НДС – 20 %).

Общество, не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа, обратилось с соответствующей жалобой в Северо-Западное таможенное управление.

Решением Северо-Западного таможенного управления № 09-02-26/146 от 19.08.2022 вышеуказанное решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, признаны неправомерными и отменены.

В ходе еще одной проверки Северо-Западной электронной таможни документов и сведений после выпуска товаров, результаты которой указаны в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/213/24102022/А0919 от 24.10.2022, таможенным органом сделан вывод о том, что задекларированные по проверяемой ДТ товары необходимо классифицировать в подсубпозиции 8481 80 739 9 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - прочая; -- прочая; --- клапаны запорные: ---- из стали: ----- прочие: ------ прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС – 20 %).

Учитывая выводы, изложенные в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/213/24102022/А0919 от 24.10.2022, таможенным органом 30.11.2022 приняты новое решение № РКТ-10228000-22/001342 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Сумма доначисленных таможенных платежей составила 91 639,37 руб.

Не согласившись с вышеуказанными решением Северо-Западной электронной таможни от 30.11.2022 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10228000-22/001342 от 30.11.2022 и решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 30.11.2022, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Закона о таможенном регулировании в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). Аналогичные положения были закреплены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2 - 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"' государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Тома I - VI, в редакции, действующей на дату декларирования ввезенного товара) (далее - Пояснения), в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларантом ввезенный товар классифицирован в товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенным органом по результатам таможенного контроля ввезенный товар классифицирован в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Условием классификации товаров в товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС является их соответствие требованиям примечания 7 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС:

«7. В товарную позицию 9032 включаются только:

(а) приборы и устройства для автоматического регулирования расхода, уровня, давления или других переменных параметров жидкостей или газов или для автоматического регулирования температуры, независимо от того, основано или нет их действие на электрическом явлении, изменяющемся в соответствии с параметром, подлежащим регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину; и

(б) автоматические регуляторы электрических величин и приборы или устройства для автоматического регулирования неэлектрических величин, действие которых основано на электрическом явлении, изменяющемся в зависимости от параметра, подлежащего регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину».

Также примечанием 3 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что Положения примечаний 3 и 4 к разделу XVI ТН ВЭД применимы также к данной группе.

В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 ТН ВЭД или 85 ТН ВЭД.

Согласно пояснениям к товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются следующие категории товаров:

«(I) Приборы и аппаратура для автоматического управления расходом, уровнем, давлением или другими переменными характеристиками жидкостей или газов или для автоматического управления температурой.

Аппаратура для автоматического управления для жидкостей или газов и аппаратура для автоматического управления температурой составляет часть полностью укомплектованных систем автоматического управления и состоит из следующих устройств:

(A) Устройство для измерения регулируемой переменной (давления или уровня в баке, температуры в помещении и т.д.); в некоторых случаях простое устройство, которое чувствительно к изменениям переменной (металлического или биметаллического стержня, камеры или сильфона, содержащего расширяющуюся жидкость, поплавка и т.д.), может быть использовано вместо измерительного устройства.

(Б) Управляющее устройство, которое сравнивает измеряемую величину с нужным значением и включает устройство, описанное в пункте (В) ниже.

(B) Пусковое, останавливающее или исполнительное устройство.

Аппаратура для автоматического управления для жидкостей или газов или для автоматического управления температурой согласно условиям примечания 7 (а) к данной группе состоит из этих трех устройств, образующих единое целое, или в соответствии с примечанием 3 к данной группе - функциональный узел.

Приборы и аппаратура для автоматического управления расходом, уровнем, давлением и другими переменными характеристиками жидкостей или газов или для автоматического управления температурой подключаются к исполнительному устройству (насосу, компрессору, клапану, горелке печи и т.д.), которое восстанавливает предписанное значение переменной (например, уровня жидкости, измеряемой в баке, или температуры, измеряемой в помещении) или в случае предохранительной системы, например, останавливает работу машины или аппарата, по отношению к которым осуществляется регулирование. Это устройство, обычно дистанционно управляемое механическим, гидравлическим, пневматическим или электрическим органом управления, должно включаться в соответствующую товарную позицию (насос или компрессор: товарная позиция 8413 или 8414; клапан: товарная позиция 8481 и т.д.).

Если аппаратура автоматического управления комбинируется с исполнительным устройством, классификация целого должна определяться по Правилу 1 или по Правилу 3 (б) Основных правил интерпретации Номенклатуры (см. пункт (III) общих положений к разделу XVI и пояснения к товарной позиции 8481)».

«(II)» Автоматические регуляторы электрических величин и приборы или аппаратура для автоматического управления неэлектрическими величинами, работа которых основана на электрическом явлении, изменяющемся в зависимости от регулируемого параметра.

Автоматические регуляторы данной товарной позиции предназначены для использования в полностью укомплектованных системах автоматического управления, которые предназначены для приведения и удержания требуемого параметра, электрического или неэлектрического, стабилизируемого против возмущений, посредством постоянного или периодического измерения его действительной величины.

Они состоят из следующих устройств:

(A) Измерительного устройства (датчика, преобразователя, пробника сопротивления, термопары и т.д.), которое определяет фактическое значение управляемой переменной и преобразует его в пропорциональный электрический сигнал.

(Б) Электрического управляющего устройства, которое сравнивает измеряемую величину с требуемым значением и выдает сигнал (обычно в виде модулированного тока).

(B) Пускового, останавливающего или исполнительного устройства (обычно контактов, переключателей или выключателей, реверсивных переключателей или, иногда, релейных переключателей), которое подает ток на исполнительный механизм в соответствии с сигналом, полученным от управляющего устройства.

Автоматический регулятор согласно условиям примечания 7 (б) к данной группе состоит из устройств, описанных в пунктах (А), (Б) и (В) выше, собранных вместе в единое целое, или в соответствии с примечанием 3 к данной группе - в функциональный узел.

Автоматические регуляторы подключаются к электрическому, пневматическому или гидравлическому исполнительному механизму, который возвращает регулируемую переменную к требуемому значению. Этим исполнительным механизмом могут быть ходовые винты с двигателем, которые регулируют зазор между электродами дуговой печи, моторизованный клапан, который регулирует подачу воды или пара в котел, печь, машину для превращения в волокнистую массу и т.д.

Исполнительные механизмы должны включаться в соответствующие товарные позиции (регулируемый ходовой винт: товарная позиция 8425; моторизованный или соленоидный клапан: товарная позиция 8481; электромагнитный позиционер: товарная позиция 8505; и др.). Если автоматический регулятор комбинируется с исполнительным механизмом, то классификация в целом должна определяться либо по Правилу 1, либо по Правилу 3 (б) Основных правил интерпретации Номенклатуры.

Электронные регуляторы функционируют на строго электрическом принципе, а не на электромеханическом. Их характерный признак - наличие полупроводников (транзисторов) или интегральных схем».

В соответствии с разделом III «Вспомогательные устройства» Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД вспомогательные приборы и аппаратура (например, манометры, термометры, уровнемеры или другие измерительные или контрольные приборы, счетчики продукции, переключатели с часовым механизмом, панели управления, автоматические регуляторы), представленные вместе с машиной или аппаратом, которым они обычно принадлежат, классифицируются с этой машиной или аппаратом, если они спроектированы для измерения, контроля, управления или регулирования одной конкретной машиной или аппаратом.

В данном случае, рассматриваемые товары предназначены для регулировки клапанов, относящихся к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Из представленной технической документации при декларировании следует, что товар представляет собой - блоки управления клапанами ФИО5 «ТhinkТор V50 и V70».

Блоки ThinkTop V50 и V70 обеспечивают недостижимую ранее точность управления и могут устанавливаться на любых мембранных, дисковых поворотных, односедельных и противосмесительных клапанах ФИО5.

Блоки ThinkTop V50 и V70 позволяют повысить производительность и надежность оперативного контроля технологического процесса и обеспечивают передачу данных о состоянии клапана.

Оптимальный вариант выбора блока ThinkTop подбирается с учетом необходимого количества элегсгромагнитных клапанов.

Блоки ThinkTop V50 и V70 только с одним индикаторным штифтом и адаптером легко монтируются на уже находящиеся в эксплуатации технологические клапаны ФИО5.

Блок управления с одним индикаторным штифтом подходит для мембранных, дисковых поворотных, односедельных и противосмесительных клапанов.

Один блок управления может содержать до трех электромагнитных клапанов.

ThinkTop преобразует электрические выходные сигналы ПЛК в механическую энергию для включения или выключения пневматического клапана с помощью физического магнитного индикаторного штифта, установленного на штоке клапана.

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург от 24.03.2022 № 12402004/0004399 следует, что товар представляет собой блоки управления процессом открывания/закрывания клапанов с пневматическим приводом.

Блоки ThinkTop предназначены для отпирания или запирания пневматических клапанов посредством дозированной подачи в них сжатого воздуха, а также для контроля и индикации состояния клапана (положения штока).

Конструктивно устройства выполнены в виде полимерного корпуса со съемной крышкой, в котором расположены электронный модуль управления и настройки с электрическими разъемами для подключения внешних цепей, модуль электромагнитных клапанов с вводами и выводами для сжатого воздуха, выпускной воздушный клапан, элементы светодиодной индикации и крепления. В корпусе также имеется цилиндрическая камера с электромагнитным датчиком, в которой перемещается постоянный магнит датчика положения штока клапана. Радиально расположенные элементы цветовой индикации отображают положение штока клапана.

По сути спорный товар является пневматическим приспособления для открывания и закрывания клапана, но в нем отсутствуют датчики, которые отвечают за время и открытие клапана, кроме того само по себе устройство не может регулировать параметры давления и т.д.

Также таможенным экспертом установлено следующее:

- товар не является средством измерений и, соответственно, не производИт измерений как совокупности действий, выполняемых при помощи средств измерений с целью нахождения числового значения измеряемой физической величины в принятых единицах,

- в конструкции исследованных товаров отсутствуют устройства для постоянного или периодического измерения значения регулируемой величины (параметра),

- исследованные образцы товара непосредственно не осуществляют регулирования переменных параметров жидкостей или газов или автоматического управления температурой,

- исследованные образцы товара устанавливаются на пневматический клапан, подсоединяются к цепи подачи сжатого воздуха на клапан, с помощью встроенных электромагнитных клапанов осуществляют подачу сжатого воздуха на клапан, чем обеспечивают процесс его отпирания или запирания.

Рассматриваемые товары являются устройствами, которые по сигналу от внешнего управляющего контроллера (ПЛК), поступающему через электронный модуль управления на встроенные электромагнитные клапаны, осуществляющие в свою очередь дозированную подачу сжатого воздуха на пневматический клапан, управляя тем самым процессом его отпирания или запирания. При достижении штока клапана заданного положения, но сигналу от встроенного электромагнитного датчика отключают подачу сжатого воздуха

В соответствии со своими конструктивными особенностями, функциональным назначением и принципом действия блоки управляют процессом отпирания или запирания пневматических клапанов, которые, в свою очередь, осуществляют регулирование переменных параметров жидкостей или газов.

Таким образом, в связи с тем, что в конструкции товара отсутствуют измерительные устройства, товар не осуществляет регулирование параметров Жидкостей или газов или автоматического управления, классификация спорных товаров исключается из товарной позиции 9032 ТН ВЭД, так как не удовлетворяет требованиям примечания 7 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, а также пояснениям к товарной позиции 9032 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенным органом при проверке правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товар идентифицирован, как: «Блоки управления клапанами Alfa Laval ThinkTop V70 из стали предназначены для отпирания или запирания пневматических клапанов посредством дозированной подачи в них сжатого воздуха, а также для контроля и индикации состояния клапана (положения штока). Устанавливаются на пневматический клапан, подсоединяются к цепи подачи сжатого воздуха на клапан, с помощью встроенных электромагнитных клапанов осуществляют подачу сжатого воздуха на клапан, чем обеспечивают прогресс его отпирания или запирания».

В соответствии с текстом товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ней в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Следовательно, для отнесения указанного товара в данную позицию необходимо чтобы товар по своему основному назначению являлся клапаном, или выполнял его функцию, либо запорная арматура, которой оснащен товар, являлась главным комплектующим элементом и играла основную роль.

Электромагнитный клапана является устройством, которое регулирует подачу рабочей среды: воды, газа, пара.

Электромагнитный соленоидный клапан, входяш;ий в блок, является типом трубопроводной арматуры с электромагнитным приводом. Принцип действия электромагнитного соленоидного клапана основан на явлении электромагнитной индукции. Принцип работы электромагнитного соленоидного клапана схож с принципом работы любой запорно-регулирующей арматуры.

Именно электромагнитные клапаны в конструкции блоков «THINK TOP», которые устанавливаются на пневматические клапаны, осуществляют управление процессом отпирания или запирания пневматических клапанов, за счет дозированной подачи сжатого воздуха на пневматический клапан, то есть являются основным узлом в комбинированном устройстве.

Ввиду того, что основное действие при применении товара по назначению (управление процессом отпирания или запирания пневматического клапана путем дозированной подачи на него сжатого воздуха либо прекращения такой подачи) осуществляется комплектующими его электромагнитными клапанами, следует заключить, что основное свойство рассматриваемому товару придают именно данные компоненты его конструкции (электромагнитные клапаны), в связи с чем, в соответствии с ОПИ 3 (б) (определяет необходимость классификации многокомпонентных товаров по компоненту, который придает товару основное свойство) суд соглашается с выводом таможенного органа о том, что спорный товар подлежит классификации в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, спорный товар по своим характеристикам не может соответствовать пункту 7 примечаний к группе 90, пояснениям к товарной позиции 9032 ТН ВЭД, однако, соответствует терминам, приведенным в ГОСТ 24856-2014, описан в пояснениях к товарной позиции 8481 ТН ВЭД, и с учетом примечания 3 к XVI разделу ТН ВЭД, на основании ОПИ 1, 36) и 6 классификации рассматриваемого товара должна осуществляться в подсубпозиции 8481 80 739 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод Общества изложенный в апелляционной жалобе о том, что выводами таможенного эксперта прямо подтверждены технические функции товара, что не позволяет отнести спорный товар к кранам, клапанам, вентилям и аналогичной арматуре, правомерно был отклонен судом первой инстанции поскольку таможенным экспертом в заключении подробно описано конструктивное устройство товара, а также его принцип действия.

Также подлежит отклонению довод Общества о том, что все или любые компоненты товара не выполняют функции регулирования давления или скорости потока жидкости или газа, что исключает применение ОПИ 3 (б) в целях классификации товара, а также, что не соответствие товара по своим характеристикам товарам, классификация которых осуществляется в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, таможенным экспертом установлено, что рассматриваемые товары являются устройствами, которые по сигналу от внешнего управляющего контроллера (ПЛК), поступающему через электронный модуль управления на встроенные электромагнитные клапаны, осуществляющие в свою очередь дозированную подачу сжатого воздуха на пневматический клапан, управляя тем самым процессом его отпирания или запирания.

Также Северо-Западной электронной таможней при проведении таможенного контроля получены дополнительные пояснения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга (письмо ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 14.11.2022 № 36-01-38/07189), в которых эксперт пояснил, что в составе конструкции блоков управления клапанами Alfa Laval «ТhinkТор», исследованных в заключении таможенного эксперта от 24.03.2022 № 12402004/0004399, имеются электромагнитные соленоидные клапаны с помощью, которых осуществляется дозированная подача сжатого воздуха на внешний управляемый пневматический клапан, чем обеспечивается регулировка его пропускной способности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, признав решения Северо-Западной электронной таможни от 30.11.2022 № РКТ-10228000-22/001342 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, от 30.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2023 по делу № А56-16330/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Н.А. Мильгевская

А.Б. Семенова