Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, <...>

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград

22 июля 2025г.

дело № А21-4954/2025

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коромысловой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Калининградгазификация» к обществу с ограниченной ответственностью «Клондайк Энерго» об обязании не чинить препятствий в газификации,

третьи лица – ФИО1, ФИО2,

при участии:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 16.01.2025г., паспорту и диплому,

ответчик и третьи лица – извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Калининградгазификация» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: <...>; далее – АО «Калининградгазификация», Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст.49 АПК РФ требований) об обязании общества с ограниченной ответственностью «Клондайк Энерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 238154, <...>; далее –Общество, ответчик) предоставить согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресам: <...> территория СНТ «Заря», ул.Лиловая,31 кадастровый номер земельного участка 39:15:151102:32 (объект ФИО1), <...> территория СНТ «Заря», ул.Лиловая,35 кадастровый номер земельного участка 39:15:151102:38 (объект ФИО2) к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 90 мм, проложенному на территории СНТ «Заря» в г.Калининграде

В случае неисполнения потребительским газо-эксплуатационным кооперативом «Ялтгаз» решения суда в 30-дневный срок со дня его вступления в законную силу считать согласие на подключение указанного объекта ООО «Клондайк Энерго» выданным.

Кроме того, истец просил по истечении 3-х рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика 1000 руб. за каждый день не исполнения решения суда.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований, с учетом уточнения.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили; отзывы не представили, обоснованных возражений не заявили.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области.

Согласно п. 18 программы газификации, распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р истец определен региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

В соответствии с п. 17 программы газификации истец осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

Ответчик является собственником объекта газопровода низкого давления, , проложенного на территории СНТ «Заря» в г.Калининграде, находящегося в эксплуатации истца на основании договора №17/01-1432-2022 заключенного 27.07.2022г. с Обществом.

ФИО1 и ФИО2 обратились к истцу с заявками о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках до газификации.

Соответствующие договора от 28.12.2024г. и 16.05.2025г., на основании технических условий, заключены.

По условиям Договоров, исполнитель (Общество) приняло на себя обязательство выполнить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, принадлежащего заявителю к сети газораспределения, принадлежащего исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента.

Объекты капитального строительства – жилые дома расположены по адресу: <...> территория СНТ «Заря», ул.Лиловая,31 кадастровый номер земельного участка 39:15:151102:32 (объект ФИО1), <...> территория СНТ «Заря», ул.Лиловая,35 кадастровый номер земельного участка 39:15:151102:38 (объект ФИО2).

АО «Калининградгазификация» в январе и мае 2025г. обращалось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства.

Общество своего согласия на подключение не предоставило, что послужило основанием, для обращения с настоящим иском.

Выслушав представителя истца, оценив доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила N 1547).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1547:

- "подключение (технологическое присоединение)" - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;

- "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

- "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 5 Правил N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

В пункте 30 Правил N 1547 установлено, что исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В соответствии с пунктом 48 Правил N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 121 Правил N 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках до газификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

Как следует из представленных в материалы дела схемы газоснабжения и гидравлическим расчетом пропускной способности газопровода низкого давления для возможности подключения дополнительной нагрузки, а так же пояснений истца, газопровод обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, в связи с чем, права Кооператива подключением не нарушаются.

Учитывая, что статьей 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ предусмотрена необходимость обеспечения лицами - собственниками сетей газоснабжения, недискриминационного доступа любых лиц к свободным мощностям принадлежащих им газораспределительных сетей, принимая во внимание то обстоятельство, что подобное подключение жителей является единственным вариантом присоединения, учитывая наличие пропускной способности сети для подключения спорных потребителей, несогласование ответчиком подключения к газопроводу-источнику создает препятствия исполнителю в реализации мероприятий по социальной газификации. Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

При этом судом учтено, что в соответствии с пунктом 48 Правил N 1547 основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Из гидравлического расчета, представленного истцом, следует, что пропускная способность газопровода позволяет осуществить технологическое присоединение объектов третьих лиц.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение собственниками принадлежащим им имуществом, не лишает их права собственности на данное имущество.

Требование о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежит.

По смыслу статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий.

Целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства.

Учитывая, что судом удовлетворено требование о том, что в случае неисполнения решения арбитражного суда в 30-дневный срок со дня вступления его в законную силу, согласие на подключение объектов капитального строительства считать полученным, оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Клондайк Энерго» предоставить акционерному обществу «Калининградгазификация» согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресам: <...> территория СНТ «Заря», ул.Лиловая,31 кадастровый номер земельного участка 39:15:151102:32 (объект ФИО1), <...> территория СНТ «Заря», ул.Лиловая,35 кадастровый номер земельного участка 39:15:151102:38 (объект ФИО2) к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 90 мм, проложенному на территории СНТ «Заря» в г.Калининграде.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Клондайк Энерго» решения суда в 30-дневный срок со дня его вступления в законную силу считать согласие на подключение указанного объекта выданным.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Клондайк Энерго» в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Судья С.В. Генина