ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 января 2025 года

Дело №А56-112991/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35950/2024) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2024 по делу № А56-112991/2022, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СП «Вудэкс»

к Балтийской таможне

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СП «Вудэкс» (далее – заявитель, Общество, ООО «СП «Вудэкс») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган, Таможня) от 04.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/090720/0175439, а также обязании Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 152 143,32 руб.

Решением суда от 01.10.2024 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Балтийская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы полагает, что заявленная Обществом в ДТ № 10216170/090720/0175439 таможенная стоимость не может считаться документально подтвержденной. Как указывает податель жалобы, предоставленные документы об оплате за товар не идентифицируются с поставками, в назначении платежа указан только контракт, сумма платежей не соответствует цене сделки по данной ДТ. Пояснение с документальным подтверждением информации, выписки по счету, заверенные банком, не представлены. Отсутствие банковских документов об оплате товара в рамках контракта не позволяет подтвердить достоверность стоимости сделки, таможенный орган не имеет возможности проверить расчет за товар (по какой цене и на какую сумму), то есть фактически уплаченную цену за товар. Податель жалобы также указывает на то, что Обществом не подтверждены документально сведения, заявленные в графе 46 ДТ о статистической стоимости товара. Таким образом, Обществом не были представлены документы, сведения и пояснения, подтверждающие достоверность и полноту сведений об оплате рассматриваемых товаров, что не позволило таможенному органу подтвердить достоверность стоимости сделки и установить размер суммы, фактически уплаченной за рассматриваемые товары, что свидетельствует о невыполнении декларантом условий, установленных пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила), что в соответствии с пунктом 13 Правил является основанием для неприменения метода по цене сделки с вывозимыми товарами.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «СП «Вудэкс» (продавец, декларант) в соответствии с условиями внешнеторгового контракта №1205 от 12.05.2020 с компанией ALLEGRIN LP, Великобритания (покупатель) в целях вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза поместило под таможенную процедуру экспорта по декларации на товар №10216170/090720/0175439 «балансы березовые (betula spp.), размер наибольшего поперечного сечения 15 см или более....», код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 95 000 9, страна происхождения — Россия, условия поставки - FOB ШАЛА (далее - вывозимые товары).

Дополнительным соглашением от 21.04.2021 стороны установили цену за один плотный кубический метр без коры на условиях поставки FOB Шала, Мошки, Бочилово, Ломанцы (Пудожский район) в размере 22,5 евро.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом исходя из цены сделки с вывозимыми товарами.

Товар выпущен в соответствии с заявленной процедурой с принятием заявленной таможенной стоимости товара.

Впоследствии, по результатам проведенной после выпуска товара на основании статей 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -Таможенный кодекс, ТК ЕАЭС) проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании и по запросам, таможня составила акт от 21.07.2022 №10216000/211/210722/А000163/022.

Решением Балтийской таможни (в лице Балтийского таможенного поста) от 04.08.2022 в сведения, указанные в декларации на товары №10216170/090720/0175439, внесены изменения в части таможенной стоимости одного товара. Согласно данному решению и форме корректировки таможенной стоимости, таможенная стоимость была увеличена на 152 143,32 руб.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; продажа товаров или их цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товара, не может быть качественно определено; заявленная таможенная стоимость товаров не основывается на действительной стоимости товаров.

Не согласившись с указанным решением Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/090720/0175439, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно пункту 4 статьи 38 ТН ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила), которые устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - вывозимые товары), в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

Согласно пункту 7 Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу пункта 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 настоящих Правил.

Согласно пункту 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров;

установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 настоящих Правил, не выполняется, метод 1 не применяется (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 19 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Согласно пунктам 9-10 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящих Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящих Правил, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 настоящих Правил.

В случае если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил определение таможенной стоимости вывозимых товаров не должно быть основано на использовании произвольных или фиктивных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров. Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как следует из материалов дела, ООО СП «Вудэкс» в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 12.05.2020 № 1205, заключенного с компанией «ALLEGRIN LP» (Покупатель), вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза, задекларированные по ДТ №10216170/090720/0175439 товары, в том числе товар №1 «балансы березовые (BETULA SPP.), размер наибольшего поперечного сечения 15 см или более, для производства целлюлозы, с неудаленной корой или заболонью, необработанные консервантами, неокантованные, без черновой обработки, небрусованные», код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 95 000 9, страна происхождения Россия, условия поставки - FOB ШАЛА.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии со статьей 12 Правил и составила 2714813,23 руб.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара Обществом при таможенном декларировании, а также по запросу Таможни письмом от 25.02.2022 № 26 были представлены в таможенный орган контракт от 12.05.2020 № 1205 с приложениями и дополнениями, инвойс от 09.07.2020 №5, документы об оплате товара, договор поставки с ООО «Пудожтранслес» от 24.12.2019 № 4-1/2020, счета-фактуры № 305 от 29.06.2020, № 284 от 05.06.2020, № 279 от 29.05.2020, товарные накладные № 305 от 29.06.2020, № 284 от 05.06.2020, № 279 от 29.05.2020 и т.д.

В соответствии с условиями пунктов 3.1 и 3.2 контракта от 12.05.2020 № 1205, заключенного с компанией «ALLEGRIN LP» (далее – Контракт), цены на товар устанавливаются в Евро за один плотный кубический метр без коры, включая стоимость реквизита согласно Приложению № 1; указанные в Приложении № 1 цены действительны на поставки с 15.05.2020 по 30.11.2020 и могут быть пересмотрены в ту или иную сторону письменным соглашением сторон и определяются датой поставки.

Согласно дополнению к контракту от 12.05.2020 установлена цена товара «баланс березовый (BETULA SPP.), размер наибольшего поперечного сечения 15 см или более, для производства целлюлозы, с неудаленной корой или заболонью, необработанные консервантами, неокантованные, без черновой обработки, небрусованные» в размере 22,5 Евро за один плотный кубический метр; условия поставки FOB Шала, FOB Мошки, FOB Бочилово, FOB Ломанцы (Пудожский район).

Согласно инвойсу от 09.07.2020 № 5 стоимость товара «балансы березовые, размер наибольшего поперечного сечения 15 см или более» составила 33 763,73 Евро, исходя из цены 22,5 Евро/мЗ; также указаны условия поставки FOB Мошки.

Доводы таможенного органа о том, что Обществом документально не подтверждены сведения о себестоимости товара, ввиду непредставления информации и документов о стоимости его транспортировки до порта, отклоняются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, Обществом представлены в Таможню договор поставки от 24.12.2020 № 4/1-2020 с ООО «Пудожтранслес» с дополнительными соглашениями, а также счета-фактуры № 305 от 29.06.2020, № 284 от 05.06.2020, № 279 от 29.05.2020, товарные накладные № 305 от 29.06.2020, № 284 от 05.06.2020, № 279 от 29.05.2020.

Согласно пункту 4.1 договора поставки от 24.12.2020 № 4/1-2020 поставщик обязуется поставить товар на условиях франко-склад покупателя.

Приемка товара осуществляется на складе покупателя (пункт 5.1 договора).

Таким образом, исходя из условий договора поставки от 24.12.2020 № 4/1-2020, расходы по транспортировке товара до причала Мошки отнесены на поставщика (ООО Пудожтранслес») и цена товара уже включает расходы поставщика по транспортировке товара до склада покупателя (в данном случае до причала Мошки).

В соответствии с условиями контракта от 12.05.2020 № 1205 (дополнение от 12.05.2020) поставка осуществлялась на условиях FOB Инкотермс 2010 (Free on Board/свободно на борту), согласно которым продавец несет только расходы по погрузке товара на борт судна и таможенное оформление вывозимого товара, остальные расходы, в том числе по перевозке товара, несет покупатель.

Порядок заполнения графы 46 «Статистическая стоимость» декларации на товары в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории, определен подпунктом 16 пункта 18 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

Термин FOB означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара. Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о статистической стоимости товаров (подпункт 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС). В частности, в графе 46 декларации на товары цифровыми символами без разделителей и пробелов указывается статистическая стоимость товара в долларах США, округленная по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой. Статистическая стоимость товара рассчитывается на основе таможенной стоимости товара, указанной в графе 45 декларации на товары, путем ее приведения к условию поставки (абзацы 2 и 6 подпункта 16 пункта 18 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257): FOB - последний порт убытия с территории государства - члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара; - DAP - место пересечения границы государства - члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара.

В рассматриваемом случае Обществом статистическая стоимость товара, указанная в графе 46 ДТ №10216170/090720/0175439 определена на основании таможенной стоимости товара, указанной в графе 45 ДТ, с добавлением транспортных расходов до границы ЕАЭС в валюте EUR.

Учитывая, что по условиям контракта от 12.05.2020 № 1205 (дополнение от 12.05.2020) поставка осуществлялась на условиях FOB, согласно которым расходы по перевозке товара несет покупатель, Общество не обязано располагать точными сведениями о стоимости перевозки от пункта отправки до пункта назначения.

Кроме того, само по себе неправильное определение статистической стоимости товара, отраженной в графе 46 ДТ, не свидетельствует о недостоверности сведений о таможенной стоимости товара, которая подтверждается совокупностью представленных в таможенный орган документов.

Доводы подателя жалобы о том, что представленные Обществом в таможенный орган документы об оплате не представляется возможным идентифицировать ни с одной поставкой товаров по контракту от 12.05.2020 №1205, также отклоняются судом апелляционной инстанции.

Пунктом 5.3 контракта от 12.05.2020 № 1205 предусмотрена возможность оплаты авансовыми платежами.

В подтверждение оплаты Обществом представлены уведомления о зачислении от 22.06.2020 № 0971 и от 26.06.2020 № 0668. В подтверждение данных обстоятельств Обществом также представлена справка о распределении валютной выручки по контракту от 12.05.2020 № 1205.

Судом не установлено противоречий в сведениях, содержащихся в представленных Обществом в Таможню и в материалы дела документах, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленные Обществом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров.

Поскольку Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость вывезенного товара, само по себе непредставление части запрошенных Таможней документов не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не является рассматриваемом случае достаточным основанием для принятия оспариваемых решений о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

По мнению суда апелляционной инстанции, Таможней не доказана невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности. Доказательств несоблюдения Обществом установленного пунктом 11 Правил и пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенным органом не представлено.

Само по себе наличие у таможенного органа сведений о стоимости однородных (идентичных) товаров по ценам, отличным от тех, которые заявил декларант, в отсутствие иных доказательств, опровергающих достоверность представленных Обществом документов и сведений в обоснование заявленной таможенной стоимости, не может явиться основанием для корректировки таможенной стоимости.

Невозможность использования документов, представленных заявителем в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности и системной оценке, таможенным органом не подтверждена. При этом непредставление либо неполное представление в таможенный орган дополнительных документов не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.

Таким образом, апелляционная коллегия полагает, что таможенным органом не доказано несоблюдение декларантом условий, установленных пунктом 12 Правил при определении таможенной стоимости спорного товара по ДТ №10216170/090720/0175439 по методу «по цене сделки с вывозимыми товарами».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования о признании недействительными решения Таможни от 04.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/090720/0175439, а также в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Таможню возвратить на расчетный счет Общества излишне уплаченные таможенные платежи в размере 152 143,32 руб. (спор по сумме дополнительно уплаченных таможенных платежей между сторонами отсутствует).

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 октября 2024 года по делу № А56-112991/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

Н.И. Протас